吉安市關(guān)于進一步明確我市裝配式建筑推進有關(guān)事項的通知

2023年02月15日

一、進一步明晰裝配式建筑占比

從2022年裝配式建筑推進工作來看，不少同志對裝配式建筑相關(guān)政策的內(nèi)涵、要求理解還有偏差，特別是對《吉安市關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（吉府發(fā)〔2021〕15號，以下簡稱《實施意見》）中“2022年，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例不低于30%，裝配式建筑工程項目裝配率達到30%以上”理解有岐義。此占比為縣（市、區(qū)）裝配式建筑推進的整體指標，而不是針對工程建設(shè)的具體項目，只有單體建筑滿足《裝配式建筑評價標準》（DBJ/T 36-064-2021）中基本級裝配式建筑（裝配率30%）要求以上，該單體建筑的計容面積才能算裝配式建筑考核面積。為此，自然資源部門要在土地出讓和規(guī)劃設(shè)計階段明確好工程建設(shè)項目裝配式建筑條件，實行季調(diào)度；住建部門要結(jié)合裝配式建筑預(yù)評價制度嚴格把關(guān)工程建設(shè)項目的裝配率，從而確保“2023年至2025年采取逐年提高的方式，每年較上年度裝配式建筑面積比例提高3%以上、裝配率提高3%以上”的目標逐步落實落地。

二、進一步細化裝配式建筑實施范圍

《實施意見》對必須實施“五類”裝配式建筑的范圍進行了明確，但鑒于工程建設(shè)項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)不一，有些項目或項目中部分建設(shè)內(nèi)容確實不適合裝配式建造。為此，對范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目作適當(dāng)調(diào)整，各地各部門對裝配式建筑推進實施負面清單管理，有下列情形之一者，可在土地出讓、規(guī)劃設(shè)計條件中不設(shè)置裝配式建筑要求:

1.規(guī)劃總建筑面積在 3000 平方米以下的單體民用建筑及其附屬設(shè)施；

2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定最大適用高度的建筑;3.縣級以上人民政府確定的應(yīng)急救援工程、保密工程和其他有特殊工藝或使用功能要求的工程。

對《實施意見》第4類實施范圍“總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項目,其中30%的建筑面積采用裝配式建筑”的理解是:總建筑面積指的是項目總建筑面積(含地下室)，建筑面積指的是項目計容面積。新建商品住宅項目如含新建保障性住房，則新建保障性住房應(yīng)全部采用裝配式建筑: 若該項目總建筑面積扣除新建保障性住房面積后仍大于10萬平方米,則其30%的建筑面積仍應(yīng)采用裝配式建筑。

各地裝配辦應(yīng)結(jié)合季調(diào)度情況，對“五類”范圍之外的工程建設(shè)項目采取逐步推進的方式，確保年度指標的完成。

以下“五類”項目在土地供應(yīng)時，應(yīng)將裝配式建筑要求納入規(guī)劃設(shè)計條件：

1.所有新建保障性住房（含公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置房、保障性租賃住房）、人才公寓等住宅建筑；

2.新建大跨度民用建筑（單跨跨度在30m以上）和政府投資工業(yè)標準廠房等項目；

3.國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，總建筑面積1萬平方米以上的新（擴）建文化、教育、衛(wèi)生、體育等公益性建筑項目或適用于工廠預(yù)制的市政公用設(shè)施工程；

4.總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項目，其中30%的建筑面積采用裝配式建筑；

5.總建筑面積3萬平方米以上或單體建筑面積2萬平方米以上的新建商業(yè)、辦公等項目；

三、進一步完善裝配式建筑技術(shù)體系

(一)強化裝配式建筑系統(tǒng)化標準化設(shè)計。發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，著力在設(shè)計源頭就推行建筑、結(jié)構(gòu)、機電、內(nèi)裝、構(gòu)件加工的一體化正向設(shè)計、標準化設(shè)計，提高項目設(shè)計整體性，減少二次拆分設(shè)計。要進一步完善設(shè)計選型模數(shù)標準，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，確保設(shè)計深度滿足部品生產(chǎn)和施工組織要求(二)推廣成熟適用的裝配式技術(shù)。全面推廣應(yīng)用疊合樓板預(yù)制內(nèi)(外)墻板、預(yù)制樓梯板等裝配式部品部件，積極推廣套簡灌漿剪力墻、疊合剪力墻、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系。加快推進管線分離等裝配式裝修技術(shù)應(yīng)用，大力推廣高精度模板、新型支撐附著式爬架等新型施工工藝。裝配式建筑保溫體系可選用高性能蒸壓加氣混凝土板自保溫系統(tǒng)、預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板系統(tǒng)或保溫裝飾一體板外保溫系統(tǒng)

(三)推動部品構(gòu)件的規(guī)模化標準化。依托省、市裝配式建筑基地建立健全部品部件基本尺寸和組合尺寸庫，定期發(fā)布本市裝配式主要構(gòu)件、部品部件尺寸指南和綠色建材目錄，并加大推廣使用力度。有序推動裝配式建筑采用預(yù)挫砂漿、內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板、預(yù)制內(nèi)(外) 墻板等具有地域特色的建材產(chǎn)品。支持我市生產(chǎn)的裝配式建筑構(gòu)件和部品部件申報綠色建材產(chǎn)品認證。

四、進一步推廣運用新型工程組織模式

裝配式建筑項目推行工程總承包組織模式，政府投資裝配式建筑項目原則上采用工程總承包方式。建立適應(yīng)工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)模式的工程建造及管理制度、投資評審、招標投標、質(zhì)量安全和工程結(jié)算等制度。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，加快培育具有裝配式建筑系統(tǒng)解決方案能力的工程承包企業(yè)。鼓勵建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工企業(yè)(含裝飾裝修專業(yè)承包企業(yè))組成聯(lián)合體實施工程總承包

五、進一步調(diào)整裝配式建筑審查

(一)對社會投資項目，設(shè)計單位應(yīng)按照《裝配式建筑評價標準》 (DBJ/T 36-064-2021)在建筑總說明中加入裝配式建銷專篇，并把裝配式實施方案相關(guān)內(nèi)容落實到各專業(yè)施工圖;圖審機構(gòu)應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范、標準對項目裝配式建筑專篇和施工圖進行審查，對達不到裝配式建筑面積比例和裝配率規(guī)定要求的項目，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書

(二)對政府投資項目，發(fā)改委要將裝配式建筑實施的相關(guān)內(nèi)容一并納入初步設(shè)計審查范圍,設(shè)計單位應(yīng)在初步設(shè)計時把裝配式實施相關(guān)內(nèi)容落實到初步設(shè)計說明和圖紙中，并編制裝配式建筑專篇。

六、進一步加強裝配式建筑過程監(jiān)督和驗收

各級質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)按照《吉安市裝配式建筑施工質(zhì)量安全管理工作要點 (試行)》 (吉市建字[2022]84號)開展監(jiān)督管理工作，強化裝配式建筑施工過程的各相關(guān)責(zé)任主體質(zhì)量、安全行為監(jiān)督,重點檢查監(jiān)理單位是否審核施工單位的吊裝連接、安裝等質(zhì)量、安全施工技術(shù)方案，抽查監(jiān)理單位是否落實駐場、材料進場驗收、材料抽樣檢測、旁站、組織驗收等職責(zé);隨機抽查施工單位施工過程執(zhí)行質(zhì)量、安全施工技術(shù)方案和標準、規(guī)范情況。

各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)對裝配式建筑專項驗收進行監(jiān)督，并將監(jiān)督和確認意見載入《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中各地應(yīng)按照“尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)狀、依法依規(guī)、有序推進”的原則，對《實施意見》出臺前沒有按規(guī)劃設(shè)計要求落實的工程建設(shè)項目進行處置，放下包袱，輕裝出發(fā)。

吉安市推進裝配式建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年1月16日

（責(zé)任編輯：何雯麗）