大力發(fā)展裝配式│關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

2023年02月21日

摘要│青海省明確：大力發(fā)展裝配式建筑。在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)審查中鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用裝配式建筑。支持政府和使用國(guó)有資金投資的新建項(xiàng)目率先采用裝配式建筑，民間投資的公共建筑項(xiàng)目、工業(yè)用地上的新建廠房和倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)牧區(qū)住房?jī)?yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑。裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，獲得省級(jí)及以上裝配式建筑示范基地稱號(hào)，且具有裝配施工能力的，可直接申請(qǐng)核定省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)建筑工程施工總承包資質(zhì)。

青海省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

青政辦〔2023〕6號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府第124次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2023年1月15日

青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))，進(jìn)一步深化全省建筑業(yè)“放管服”改革，營(yíng)造更加公平透明便利的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、助力企業(yè)做大做強(qiáng)

(一)培育壯大本省骨干企業(yè)。建立重點(diǎn)扶持建設(shè)工程企業(yè)(包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，以下統(tǒng)稱建設(shè)工程企業(yè)，施工企業(yè)統(tǒng)稱為建筑業(yè)企業(yè))名錄和日常聯(lián)系服務(wù)制度，打造青海建設(shè)工程品牌企業(yè)。支持各市州培育一批高等級(jí)資質(zhì)的建設(shè)工程企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)混合所有制改革，支持有條件的市州以骨干企業(yè)為主體，通過(guò)并購(gòu)重組、參股入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式集團(tuán)化發(fā)展，以集團(tuán)化發(fā)展聯(lián)合組建的在過(guò)渡期內(nèi)保留原有資質(zhì)。西寧市、海東市各培育扶持5家骨干企業(yè)，海西州、海南州各培育扶持至少2家骨干企業(yè)，其他各州培育扶持至少1家骨干企業(yè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)鼓勵(lì)省外企業(yè)在本省落戶。對(duì)省外具有施工綜合資質(zhì)(特級(jí)資質(zhì))、勘察綜合資質(zhì)、設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)和行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、監(jiān)理綜合資質(zhì)企業(yè)首次遷入我省的，遷入地政府應(yīng)參照當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策重點(diǎn)予以支持。省外具有施工綜合資質(zhì)(特級(jí)資質(zhì))、勘察綜合資質(zhì)、設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)和行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、監(jiān)理綜合資質(zhì)企業(yè)在我省成立控股子公司的，其母公司在省內(nèi)外業(yè)績(jī)可以認(rèn)定為該子公司業(yè)績(jī)，符合條件的可直接申請(qǐng)核定省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)最高等級(jí)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)支持本省企業(yè)“走出去”發(fā)展。支持省內(nèi)建設(shè)工程企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)，對(duì)在境外承攬工程的本省建設(shè)工程企業(yè)，符合條件的納入省級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金支持范圍，并引導(dǎo)其及時(shí)到相關(guān)銀行繳存對(duì)外承包工程風(fēng)險(xiǎn)處置備用金，鼓勵(lì)企業(yè)采用保函替代現(xiàn)金形式繳納，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力，提升其在境外承攬工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)搭建交流服務(wù)平臺(tái)、大型推介活動(dòng)等方式，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省外、境外大型建筑業(yè)企業(yè)合作，參與外埠房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力、新能源等項(xiàng)目，提高省外市場(chǎng)份額。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展合作。支持省外企業(yè)與本省企業(yè)組建聯(lián)合體的方式承接我省大型項(xiàng)目，鼓勵(lì)省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人參與投標(biāo)。在大型項(xiàng)目采用EPC、PPP等模式招標(biāo)時(shí)，可設(shè)置“接受聯(lián)合體投標(biāo)”條款內(nèi)容。具有一級(jí)(甲級(jí))及以上施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)。設(shè)計(jì)、施工企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績(jī)，可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極培育建設(shè)工程中小型企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，發(fā)揮建筑師技術(shù)主導(dǎo)作用，促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所專業(yè)化發(fā)展，扶持壯大木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以專業(yè)作業(yè)為主的小微企業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)培育一批新能源、隔震減震、輸變電、建筑智能、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)、智能建造等領(lǐng)域建筑業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)在新基建、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利、市政等工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展“投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。支持甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合化、集成化發(fā)展，開(kāi)展綜合性工程咨詢、工程總承包或巖土工程設(shè)計(jì)施工一體化等業(yè)務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。鼓勵(lì)和支持建設(shè)單位創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展青海省建筑工程“江河源”杯獎(jiǎng)、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)布勘察設(shè)計(jì)行業(yè)服務(wù)成本信息，引導(dǎo)合理勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)周期。鼓勵(lì)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)獲得中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)、全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、“江河源”杯獎(jiǎng)(省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng))等的企業(yè)，可按合同約定或合同雙方協(xié)商在勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取上給予獎(jiǎng)勵(lì)。施工合同中可約定計(jì)取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用，獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)分別按不高于合同額1.5%、1.0%計(jì)取，增列優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

(七)優(yōu)化資質(zhì)審批管理。鼓勵(lì)省內(nèi)各級(jí)政府投融資平臺(tái)企業(yè)與省內(nèi)外甲級(jí)(一級(jí))及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)或者勘察設(shè)計(jì)企業(yè)合作成立子公司，子公司可通過(guò)引進(jìn)具有符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求代表工程業(yè)績(jī)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，按照告知承諾的方式直接申請(qǐng)核定省級(jí)審批權(quán)限相關(guān)資質(zhì)。對(duì)具有市政公用工程和公路工程總承包資質(zhì)的企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績(jī)的，可以在省內(nèi)市政公用工程和公路工程之間跨專業(yè)承接同等級(jí)業(yè)務(wù)。新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)與安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)可提前辦理“三類人員”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員)的考核認(rèn)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革。全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者政府主導(dǎo)的工程項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，不得設(shè)置企業(yè)規(guī)模、初始業(yè)績(jī)以及其他不公平限制條件。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，符合相關(guān)規(guī)定的直接發(fā)包或者邀請(qǐng)招標(biāo)，落實(shí)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)補(bǔ)償制度。鼓勵(lì)各地開(kāi)展評(píng)定分離試點(diǎn)，落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任，依法賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)。招投標(biāo)限額以下的工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理原則上不需要公開(kāi)招標(biāo)，政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、省國(guó)資委、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。在工程建設(shè)中全面實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算，經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算制度，不得由施工單位墊資建設(shè)，鼓勵(lì)將工程進(jìn)度款支付比例下限提高到80%以上。除合同約定或法律法規(guī)規(guī)定外，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。及時(shí)發(fā)布建筑市場(chǎng)造價(jià)信息，健全人工費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在招投標(biāo)和施工合同中，發(fā)承包雙方協(xié)商約定主要材料的范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度和調(diào)整方法，對(duì)主要材料價(jià)格不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)等類似表述。合同中主要材料價(jià)格約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍宜控制在±5%以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益，風(fēng)險(xiǎn)幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)審慎的前提下，積極開(kāi)發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)在承接政府投資工程項(xiàng)目后，憑施工許可證等材料向銀行申請(qǐng)抵質(zhì)押貸款。對(duì)規(guī)模相當(dāng)、信用良好的建筑業(yè)企業(yè)，在貸款審批中不得設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。支持符合條件的建設(shè)工程企業(yè)上市掛牌融資，對(duì)在境內(nèi)外首發(fā)上市、“新三板”掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資、直接融資的建設(shè)工程企業(yè)，按青海省企業(yè)直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)大力發(fā)展綠色金融，加大對(duì)智能建造、新型建筑工業(yè)化、綠色建筑、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的綠色信貸、綠色債券等融資對(duì)接服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)或者提供增信措施。(省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)青海監(jiān)管局、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人(以下稱“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開(kāi)具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅，發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。建筑企業(yè)與第三方應(yīng)嚴(yán)格依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，不得轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠。落實(shí)落細(xì)國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)、固定資產(chǎn)加速折舊、中小微企業(yè)等相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，符合條件的建設(shè)工程企業(yè)可享受國(guó)家及我省相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。(國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計(jì)廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)實(shí)施保證金減免緩繳政策。上年度被評(píng)為勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)A級(jí)或依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》評(píng)定為A級(jí)的施工總承包企業(yè)，按下浮50%額度繳納農(nóng)民工工資保證金;在省內(nèi)承建的工程項(xiàng)目連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度的，其新增工程可免于交納農(nóng)民工工資保證金。(省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)全面推行工程保證保險(xiǎn)。全面推行工程投標(biāo)保證金、工程履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、業(yè)主支付保證金和工程質(zhì)量保證金等采用金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保證保險(xiǎn)方式。在建筑施工領(lǐng)域全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。繳納保證金時(shí)采用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函(保險(xiǎn))等方式的，任何單位不得排斥、限制或拒絕。上年度依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》評(píng)定為A級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，采用工程擔(dān)保方式繳納履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金時(shí)，擔(dān)保費(fèi)用按基準(zhǔn)費(fèi)率下浮20%執(zhí)行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地方金融監(jiān)管局、青海銀保監(jiān)局、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(十四)大力發(fā)展裝配式建筑。在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)審查中鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用裝配式建筑。支持政府和使用國(guó)有資金投資的新建項(xiàng)目率先采用裝配式建筑，民間投資的公共建筑項(xiàng)目、工業(yè)用地上的新建廠房和倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)牧區(qū)住房?jī)?yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑。裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，獲得省級(jí)及以上裝配式建筑示范基地稱號(hào)，且具有裝配施工能力的，可直接申請(qǐng)核定省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)建筑工程施工總承包資質(zhì)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)推進(jìn)綠色智能建造。支持各地建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為主要特征的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有智能建造能力的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化高水平技能隊(duì)伍。加快綠色建材認(rèn)證工作，建立綠色建材采信和推廣應(yīng)用機(jī)制，推進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)綠色循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的綜合利用水平。推動(dòng)智慧工地建設(shè)，開(kāi)展“智慧工地”試點(diǎn)，對(duì)于達(dá)到“智慧工地”標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，在申報(bào)省級(jí)以上建設(shè)工程獎(jiǎng)項(xiàng)，在同等條件下優(yōu)先推薦，并給予企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用加分。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)推進(jìn)建筑業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變。政府和國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目帶頭實(shí)施工程總承包、全過(guò)程工程咨詢等新型建設(shè)組織模式。裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)的政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建項(xiàng)目不低于當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目總數(shù)的20%。大力發(fā)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，培育全過(guò)程工程咨詢企業(yè)，全過(guò)程工程咨詢費(fèi)用應(yīng)與工程建設(shè)其他費(fèi)用充分整合，納入項(xiàng)目預(yù)算，并在工程總投資中列支。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)遷入我省的省外企業(yè)其原注冊(cè)地核發(fā)的二級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)予以認(rèn)可，其企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，且符合我省人才引進(jìn)政策條件的可以享受優(yōu)惠政策。培育行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，開(kāi)展省級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)大師認(rèn)定工作，鼓勵(lì)大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立院士、大師工作站(室)，帶動(dòng)優(yōu)秀青年人才成長(zhǎng)。支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)、施工技術(shù)下鄉(xiāng)，支持勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)人員、注冊(cè)建造師以個(gè)人名義承接農(nóng)牧民住房(二層及以下)勘察設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委人才辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)推進(jìn)建筑用工制度改革。積極培育建筑產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)和技能考核鑒定許可，參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)按照職工工資總額1.5%至2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。支持建筑業(yè)企業(yè)與建筑勞務(wù)輸出地政府、科研院所、職業(yè)學(xué)校打造建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育基地、搭建勞務(wù)用工信息服務(wù)平臺(tái)，提升建筑工人職業(yè)技能，并給予建筑業(yè)企業(yè)信用激勵(lì)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新水平。支持建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定可享受相關(guān)優(yōu)惠政策和信用加分。對(duì)于達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)，支持認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)龍頭骨干建設(shè)工程企業(yè)將新技術(shù)、新工藝及時(shí)轉(zhuǎn)化為建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)工程企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)工法和新技術(shù)應(yīng)用示范。支持建設(shè)工程企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)建設(shè)工程企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)收入，按規(guī)定實(shí)施稅費(fèi)減免，建設(shè)工程企業(yè)符合條件的研發(fā)支出，按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，引導(dǎo)建設(shè)工程企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(二十)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要高度重視建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，完善相關(guān)政策，及時(shí)研究解決建筑業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)和行業(yè)自律，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門(mén)、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮青海省經(jīng)濟(jì)調(diào)度服務(wù)工作機(jī)制建筑業(yè)專項(xiàng)組作用，構(gòu)建建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，建立建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)度評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展分析研判。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，省、市州、縣(市、區(qū)、行委)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少包聯(lián)1家建筑業(yè)企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒手段，廣泛宣傳支持建筑業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展和新成效，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性，廣泛凝聚社會(huì)合力，營(yíng)造建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門(mén)、各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本《若干措施》自2023年2月14日起施行。

（責(zé)任編輯：何雯麗）