浙江省人民政府辦公廳文件

浙政辦發(fā)【2012】152號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

新型建筑工業(yè)化是以構(gòu)建預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)模式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本路徑，對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)和建材業(yè)融合，提高建筑業(yè)科技含量和生產(chǎn)效率，保障建筑工程質(zhì)量和安全，降低資源消耗和環(huán)境污染具有十分重要的意義。為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步推進(jìn)建筑強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)【2011】90號(hào)）精神，促進(jìn)我省建筑業(yè)盡快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走建筑業(yè)新型工業(yè)化道路，著力提高建筑業(yè)集成創(chuàng)新能力，整體提升建筑業(yè)現(xiàn)代化水平，形成以技術(shù)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化施工水平高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。在強(qiáng)化政府規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)職能的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

——堅(jiān)持建筑工業(yè)化與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。建立適應(yīng)建筑工業(yè)化要求的管理制度和管理方式，提高建筑業(yè)管理水平和工程建設(shè)效率，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——堅(jiān)持綠色施工與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。貫徹《綠色施工導(dǎo)則》，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響。

——堅(jiān)持示范帶動(dòng)與計(jì)劃推進(jìn)相結(jié)合。選擇一批住宅項(xiàng)目作為示范工程，同時(shí)制訂階段目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，引導(dǎo)建筑工業(yè)化有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

到2015年，我省新型建筑工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.建筑工業(yè)化建造體系初步形成。大力發(fā)展以預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)的工業(yè)化體系，提高建筑構(gòu)配件的模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重以及在建筑結(jié)構(gòu)體系中應(yīng)用率，形成與現(xiàn)代建造方式相匹配的建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、安裝體系。建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30萬(wàn)元/人。

2.建筑工業(yè)化技術(shù)保障體系不斷健全。建立建筑工業(yè)化發(fā)展程度評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的政府統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)制構(gòu)件和建筑部品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)圖集和制品目錄，完成預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)及節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，改革完善適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度。

3.建筑工業(yè)化基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。形成一批以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集群，新創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)建筑工業(yè)化基地或國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

4.建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。積極推廣應(yīng)用預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工技術(shù)，選擇有條件的住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，全省預(yù)制裝配式建筑（PC建筑）開(kāi)工面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上，保障性住房單體建筑預(yù)制裝配化率（PC率）達(dá)到30%。

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