“充分發(fā)揮宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成本土特色磷化工衍生綠色建材產(chǎn)品名錄，激勵(lì)傳統(tǒng)建材生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。”湖北省宜昌市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受政府采購(gòu)信息報(bào)記者采訪時(shí)介紹，近日宜昌市財(cái)政局、宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《宜昌市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，全面推廣綠色建筑和綠色建材進(jìn)行了部署。

宜昌市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布2022年印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，將宜昌市列入《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍城市名單》，宜昌市將充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)綠色低碳產(chǎn)品的采購(gòu)示范引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

根據(jù)《方案》，2023 年-2024 年，選取中心城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目建筑，開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑能效水平提升10%左右，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)50%以上。通過(guò)試點(diǎn)，完善一套綠色建材采購(gòu)規(guī)則和管理規(guī)范，培育一批本地綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，扶持一批宜昌特色綠色建材品牌企業(yè)，取得一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的標(biāo)志性成果， 力爭(zhēng)試點(diǎn)工作取得階段性成效。建立完善的政府采購(gòu)支持綠色建材制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、評(píng)價(jià)體系。2025年起，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策實(shí)施全覆蓋，鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。形成宜昌特色綠色建材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、價(jià)值鏈提升，力爭(zhēng)使宜昌綠色建筑發(fā)展水平居中部地區(qū)前列，助力建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市。

《方案》提出七個(gè)方面的工作任務(wù)，包括：制度建設(shè)體系化、試點(diǎn)項(xiàng)目清單化、過(guò)程監(jiān)管場(chǎng)景化、采購(gòu)交易電子化、采購(gòu)管理集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、金融配套便捷化以及協(xié)同推進(jìn)常態(tài)化。

對(duì)于制度建設(shè)體系化，《方案》明確，根據(jù)《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合宜昌市實(shí)際，積極推廣具有宜昌產(chǎn)業(yè)特色的綠色建材產(chǎn)品納入國(guó)家政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)清單，建立綠色建材產(chǎn)品信息庫(kù)（采購(gòu)目錄），制定政府采購(gòu)綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與審查指南，出臺(tái)相應(yīng)的政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)扶持辦法，形成上下銜接、左右配套的政策體系。

對(duì)于過(guò)程監(jiān)管場(chǎng)景化，《方案》在項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、項(xiàng)目施工階段、履約驗(yàn)收階段、資金結(jié)算階段提出明確要求。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)明確項(xiàng)目的綠色建筑星級(jí)、綠色建材應(yīng)用率和裝配率目標(biāo)值。督促試點(diǎn)項(xiàng)目將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求嵌入到可行性研究報(bào)告中，編寫(xiě)綠色建筑和建材專(zhuān)篇。在項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)管理等環(huán)節(jié)全面貫徹綠色發(fā)展理念，納入相關(guān)原則性要求。

在履約驗(yàn)收階段，根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)行驗(yàn)收程序有效融合。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束，完成建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督等五方責(zé)任主體驗(yàn)收，并同步完成綠色建筑和綠色建材的履約驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任追溯，對(duì)交付后發(fā)生綠色建材質(zhì)量問(wèn)題的，要進(jìn)行責(zé)任追溯。

在資金結(jié)算階段，納入政策實(shí)施范圍的工程，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的 80%。推行施工過(guò)程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定，將施工過(guò)程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。

對(duì)于采購(gòu)交易電子化，《方案》明確，綠色建材采購(gòu)信息應(yīng)用平臺(tái)。與城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工作相結(jié)合，積極探索綠色建筑、綠色建材數(shù)字化線上監(jiān)管，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用，通過(guò)搭建綠色建材采購(gòu)信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策、通知、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)綠色建材入庫(kù)的在線申報(bào)與審核，以及相關(guān)產(chǎn)品、供應(yīng)商的公示，以實(shí)現(xiàn)更便捷的綠色建材電子化采購(gòu)。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化，《方案》要求建立宜昌市綠色建材產(chǎn)品目錄，獲得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、認(rèn)證或者環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品，均可直接列入目錄內(nèi)，鼓勵(lì)綠色建材產(chǎn)品開(kāi)展認(rèn)證，推動(dòng)符合要求的本地建材產(chǎn)品進(jìn)入目錄。因地制宜，推動(dòng)磷石膏及其綜合利用產(chǎn)品使用，支持磷石膏綜合利用企業(yè)

獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，在滿足設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范和使用功能要求的情況下，推廣磷石膏綜合利用產(chǎn)品在試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用，構(gòu)建宜昌綠色建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持磷石膏綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取綠色建材產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證，對(duì)每個(gè)產(chǎn)品取得一星、二星、三星認(rèn)證的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

宜昌市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立綠色建材試點(diǎn)工作專(zhuān)班，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。并以附件形式明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工和工作臺(tái)賬。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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