贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于做好2023年我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步推動建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，結(jié)合省住建廳《關(guān)于下達(dá)全省2023-2025年建筑節(jié)能與綠色建筑工作任務(wù)的通知》（贛建科設(shè)〔2022〕17號）要求，現(xiàn)就做好2023年我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作通知如下：

一、主要目標(biāo)

力爭全市新開工、新竣工綠色建筑占比均達(dá)100%，星級綠色建筑占比達(dá)30%以上（具體目標(biāo)任務(wù)詳見市住建局《關(guān)于下達(dá)全市2023-2025年建筑節(jié)能與綠色建筑工作任務(wù)的通知》〔2022〕137號）。

二、重點工作

（一）提高新建建筑節(jié)能水平

1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021）和《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB 55016-2021）及其他節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。新建建筑務(wù)必在規(guī)劃方案階段前編制碳排放計算報告，并按照要求設(shè)置可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。

2.鼓勵建設(shè)近零能耗建筑。各地住建局要積極引導(dǎo)綠色建筑、裝配式建筑、超限高層建筑等項目開展全生命周期、BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動互聯(lián)網(wǎng)的智能管理等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)我市近零能耗建筑實現(xiàn)零的突破。

（二）推進(jìn)星級綠色建筑發(fā)展

1.明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍。新建建筑全面按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）基本級及以上等級進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)。縣城及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)總建筑面積5000平方米及以上的新建民用建筑，按照一星級及以上綠色建筑設(shè)計、建設(shè)；新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館、車站、機(jī)場等滿足社會公眾公共需要的公益性建筑以及總建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑設(shè)計、建設(shè)。中心城區(qū)五區(qū)要均要有二星級及以上綠色居住建筑項目，積極推動三星級綠色建筑發(fā)展，打造恒溫、恒濕、恒氧、恒靜的綠色住宅樣板。

2.規(guī)范評價標(biāo)識管理。根據(jù)省住建廳《關(guān)于明確我省綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定相關(guān)工作的通知》（贛建科設(shè)〔2021〕26號）有關(guān)要求，綠色建筑標(biāo)識應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收備案后進(jìn)行申報和評價，建筑工程施工圖設(shè)計完成后，可進(jìn)行預(yù)評價（不授予標(biāo)識）。預(yù)評價后，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工和驗收環(huán)節(jié)的管理，確保項目按圖施工，實現(xiàn)預(yù)設(shè)的綠色建筑性能。推行使用“綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://lsjz.jzjn.mourd.gov.cn）申報星級綠色建筑標(biāo)識。

（三）推進(jìn)既有建筑能效升級。各地住建局要協(xié)同發(fā)改、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，重點推進(jìn)大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造，依托老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，同步推動既有建筑節(jié)能改造，鼓勵有條件的項目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。同時，積極推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，推廣適宜節(jié)能低碳技術(shù)體系，發(fā)揮合同能源管理等市場機(jī)制，推動全市公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測有效覆蓋。

（四）加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用。各地住建局要協(xié)同發(fā)改、自然資源、工信等部門充分整合政策資源，把可再生能源建筑應(yīng)用與發(fā)展綠色建筑相結(jié)合，因地制宜推廣太陽能光伏、光熱、空氣能、地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用。充分利用工業(yè)廠房、民用建筑屋頂、墻體及附屬設(shè)施，推動新建建筑太陽能光伏一體化應(yīng)用。

（五）積極推廣應(yīng)用綠色建材。各地住建局應(yīng)協(xié)同工信、市場監(jiān)管等部門積極引導(dǎo)建材企業(yè)開展綠色建材評價認(rèn)證，大力推廣使用綠色建材、綠色施工，推動建材資源循環(huán)利用，提高資源利用效率。全市范圍各類新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)限制、禁止材料（產(chǎn)品）目錄，不得超范圍使用限制類（產(chǎn)品），不得使用禁止類材料（產(chǎn)品），切實保證工程質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管

1.各地住建局要加強(qiáng)對建筑設(shè)計、圖審、施工、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，把綠色建筑工程質(zhì)量情況納入監(jiān)督計劃并開展常態(tài)化監(jiān)督，強(qiáng)化施工質(zhì)量管控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體必須切實履行職責(zé)，確保建筑節(jié)能與綠色建筑工程質(zhì)量。

2.各地住建局要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查力度，每年至少開展一次本轄區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要切實督促責(zé)任單位整改并依法依規(guī)處罰，不斷提升本地建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作質(zhì)量。

3.建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)對工程是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面查驗，竣工驗收報告中應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑驗收相關(guān)內(nèi)容。對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的或綠建措施達(dá)不到施工圖設(shè)計文件要求的項目，不得通過驗收。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各地住建局要定期向本地黨委、政府匯報建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作情況，在政策、資金保障、部門聯(lián)動上爭取更多的工作支持。要深入貫徹城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展總體部署及要求，研究制定本地城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施路線，采取有力有效措施統(tǒng)籌推進(jìn)落實星級綠色建筑建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑綠色化改造、綠色建材推廣等重點工作。上述工作落實情況將納入年度綠色建筑發(fā)展工作考核內(nèi)容，同時對發(fā)展高星級綠色建筑突出的縣（市、區(qū)）給予加分。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計工作。各地住建局要認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展統(tǒng)計報表制度，高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，并主動對接同級統(tǒng)計部門，保證本地統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性。每季度結(jié)束后一周內(nèi)將本地綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑能耗監(jiān)測、可再生能源建筑應(yīng)用等工作情況報送至市局建筑節(jié)能科技設(shè)計科（聯(lián)系人：楊白明，8279913，郵箱：gzjsjnk2016@163.com），市局每季度匯總后將全市通報并上報省廳。

?（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。各地住建局要主動加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、行政審批等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，在建設(shè)用地規(guī)劃條件、項目立項中明確建筑節(jié)能、綠色建筑要求，并在項目規(guī)劃方案審查階段就建筑節(jié)能、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審查。要多形式、多渠道宣傳建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，提高社會及公眾對建筑節(jié)能、綠色建筑的認(rèn)知度、接受度。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各地住建局要結(jié)合實際，充分利用我市星級綠色建筑評價專家?guī)欤鲃友垖＜议_展本地建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等人員的培訓(xùn)，提高對綠色建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成本構(gòu)成及控制的理解和認(rèn)識。同時，鼓勵各地開展綠色建筑發(fā)展工作交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年2月22日

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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