關(guān)于公開征求《六安市裝配式建筑評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿）意見的公告

2023年03月14日

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕11號(hào)）和《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》（皖辦發(fā)〔2021〕34號(hào)）等文件精神，規(guī)范六安市裝配式建筑的評(píng)價(jià)工作，依據(jù)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》DB34/T3830-2021，結(jié)合我市實(shí)際，市住建局起草了《六安市裝配式建筑評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征集時(shí)間：2023年3月8日-2023年4月7日

二、征集方式：

（一）登錄六安市人民政府網(wǎng)“全市政府網(wǎng)站意見征集平臺(tái)”（https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/）或六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目（http://zjj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；

（二）書面信件。郵寄地址：六安市梅山南路與長(zhǎng)安南路交叉口建設(shè)大廈22樓2219室，郵編：237000；

（三）電子信件。發(fā)送至電子郵箱jnb0564@126.com；

（四）聯(lián)系電話：0564-3925902。

起草說明

一、起草背景

推廣裝配式建筑是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府發(fā)展裝配式建筑的具體舉措。近年來六安市將推進(jìn)裝配式建筑作為提升城市建設(shè)水平的重要舉措之一，隨著政策體系的不斷建立完善，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯，現(xiàn)已有部分項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)價(jià)階段，但我市尚無裝配式建筑評(píng)價(jià)的相關(guān)政策，為此，市住建局依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕11號(hào)）《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省裝配式建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理有關(guān)工作的通知》（建市函〔2023〕66號(hào)）安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（DB34/T 3830-2021）等文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，起草了《六安市裝配式建筑評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共分七章二十二條：

（一）總則。明確的了政策依據(jù)、適用范圍、責(zé)任單位和評(píng)價(jià)原則。

（二）評(píng)價(jià)條件。明確了裝配式建筑裝配率計(jì)算和裝配式建筑等級(jí)評(píng)價(jià)，并對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)、復(fù)評(píng)價(jià)的申報(bào)資料進(jìn)行了具體規(guī)范。

（三）評(píng)價(jià)程序和專家選擇。分別對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)和復(fù)評(píng)價(jià)的程序進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)專家組組成、專家回避制度等進(jìn)行了闡明。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果和等級(jí)劃分。主要是依據(jù)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（DB34/T 3830-2021），對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目進(jìn)行裝配率計(jì)算及等級(jí)評(píng)價(jià)，并對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和公示進(jìn)行了具體要求。

（五）監(jiān)督管理。進(jìn)一步明晰項(xiàng)目屬地質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目施工過程管理，確保項(xiàng)目按圖施工，并對(duì)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致裝配率發(fā)生改變的處置方式進(jìn)行了規(guī)定。

（六）法律責(zé)任。明確了各方責(zé)任主體、評(píng)審專家組違反本實(shí)施辦法弄虛作假等行為的處罰及承擔(dān)的法律責(zé)任。

（七）附則。闡明了政策解釋單位和施行時(shí)間。

六安市裝配式建筑評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕11號(hào)）和《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》（皖辦發(fā)〔2021〕34號(hào)）等文件精神，規(guī)范六安市裝配式建筑的評(píng)價(jià)工作，依據(jù)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》DB34/T3830-2021，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于六安市民用建筑的裝配率計(jì)算和裝配式建筑評(píng)價(jià)，其他類型的裝配式建筑可參照?qǐng)?zhí)行。

建設(shè)用地規(guī)劃條件、土地出讓公告、土地出讓合同、選址意見書、土地劃撥決定書等文件要求實(shí)施裝配式建造的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按要求確定裝配式技術(shù)方案，并組織開展評(píng)價(jià)。其他自愿實(shí)施裝配式建造的項(xiàng)目，可依據(jù)本辦法開展評(píng)價(jià)。

第三條市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)六安市行政區(qū)域內(nèi)的裝配式建筑評(píng)價(jià)工作，委托市建筑產(chǎn)業(yè)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)中心城區(qū)范圍內(nèi)的裝配式建筑評(píng)價(jià)工作。各縣區(qū)住建局、市住建局開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本縣區(qū)（管委）范圍內(nèi)的裝配式建筑評(píng)價(jià)工作。

第四條裝配式建筑評(píng)價(jià)遵循科學(xué)、公開、公平、公正原則。

第五條裝配式建筑評(píng)價(jià)包括預(yù)評(píng)價(jià)和復(fù)評(píng)價(jià)。復(fù)評(píng)價(jià)為裝配式建筑評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，并作為裝配式建筑工程業(yè)績(jī)和享受裝配式建筑扶持政策的依據(jù)。

第二章評(píng)價(jià)條件

第六條裝配式建筑裝配率計(jì)算和裝配式建筑等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)以單體建筑作為單元，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.單體建筑應(yīng)按項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件的建筑編號(hào)確認(rèn)；

2.建筑由主樓和裙房組成時(shí)，在建筑主樓投影平面外的裙房部分可不列入計(jì)算范圍；

3.單體建筑的層數(shù)不大于3層，且地上建筑面積不超過 500m2 時(shí)，可由多個(gè)單體建筑組成建筑組團(tuán)作為單元；

4.裝配式建筑應(yīng)同時(shí)滿足安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（DB34/T 3830-2021）各評(píng)價(jià)項(xiàng)的最低分值要求。

5.本項(xiàng)目在土地出讓或劃撥合同中有約定的裝配率和等級(jí)評(píng)價(jià)要求的，應(yīng)按不低于該要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條申報(bào)資料

（一）預(yù)評(píng)價(jià)

1.六安市裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表；

2.裝配率計(jì)算書；

3.外墻預(yù)制部分建筑面積計(jì)算書；

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)附件；

5.土地劃撥批準(zhǔn)文件或出讓合同。

6.其他評(píng)價(jià)所需資料。

（二）復(fù)評(píng)價(jià)

1.六安市裝配式建筑項(xiàng)目竣工階段復(fù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表；

2.裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件（包括裝配率計(jì)算書、外墻預(yù)制部分建筑面積計(jì)算書）；

3.部品部件的相關(guān)資料：

（1）供貨（采購）合同

（2）產(chǎn)品合格證書

（3）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告

（4）構(gòu)件詳圖及設(shè)計(jì)變更文件

（5）相關(guān)過程影像資料

4.其他評(píng)價(jià)所需資料。

第三章評(píng)價(jià)程序和專家選擇

第八條評(píng)價(jià)程序

（一）建設(shè)單位應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件送審前開展預(yù)評(píng)價(jià)，并在組織預(yù)評(píng)價(jià)5個(gè)工作日前將評(píng)價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)及專家組名單書面通知屬地主管部門。

（二）建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目單體竣工驗(yàn)收前開展復(fù)評(píng)價(jià)，并在組織復(fù)評(píng)價(jià)5個(gè)工作日前將復(fù)評(píng)價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)及專家組名單書面通知屬地主管部門。

（三）建設(shè)單位組織專家開展預(yù)評(píng)價(jià)、復(fù)評(píng)價(jià)。

（四）屬地主管部門應(yīng)全過程參與評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)的組織形式、評(píng)價(jià)程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條評(píng)價(jià)工作由專家組依據(jù)本辦法規(guī)定開展，評(píng)價(jià)專家應(yīng)從省、市裝配式建筑專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件制造等方面專家，評(píng)價(jià)專家組由3人及以上的單數(shù)組成，推薦其中一人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作。

第十條評(píng)價(jià)專家實(shí)施回避制度。凡參與申報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、構(gòu)件制造或有其他有利害關(guān)系的，不得參加評(píng)價(jià)工作。

第四章評(píng)價(jià)結(jié)果和等級(jí)劃分

第十一條通過預(yù)評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位應(yīng)將專家評(píng)審意見書、預(yù)評(píng)價(jià)認(rèn)定意見等資料一并報(bào)送至施工圖審查機(jī)構(gòu)。未通過預(yù)評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位應(yīng)按照專家評(píng)審意見書及時(shí)整改，并重新組織預(yù)評(píng)價(jià)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要對(duì)照預(yù)評(píng)價(jià)意見進(jìn)行全面審查，經(jīng)審查合格后出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，并在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書中備注“本項(xiàng)目滿足六安市裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)要求，已通過預(yù)評(píng)價(jià)認(rèn)定”。

第十二條通過復(fù)評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位方可組織項(xiàng)目單體竣工驗(yàn)收。未通過復(fù)評(píng)價(jià)的，屬地主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改，整改合格后重新組織復(fù)評(píng)價(jià)。對(duì)無法整改的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的違約責(zé)任。

第十三條裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí)分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）同時(shí)滿足各評(píng)價(jià)項(xiàng)最低分值要求時(shí)，評(píng)價(jià)為基本級(jí)裝配式建筑；

（二）裝配率為60%-70%時(shí)，評(píng)價(jià)為一星級(jí)裝配式建筑；

（三）裝配率為71%-80%時(shí)，評(píng)價(jià)為二星級(jí)裝配式建筑；

（四）裝配率為81%及以上時(shí)，評(píng)價(jià)為三星級(jí)裝配式建筑；

（五）對(duì)于評(píng)價(jià)等級(jí)為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)必須做全裝修。

上述裝配率以四舍五入取整數(shù)。

第十四條完成評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，屬地主管部門應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送至市住建局建筑節(jié)能與科技科，市住建局將在官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果無異議的的項(xiàng)目納入“六安市裝配式建筑項(xiàng)目庫”管理。

第五章監(jiān)督管理

第十五條強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目施工過程管理，各縣區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位是否按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查；市住建局每年將組織專家對(duì)通過裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目抽查不少于2次。

第十六條因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致裝配率發(fā)生改變的，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)變更后的設(shè)計(jì)圖紙（需通過原圖審單位圖審），重新計(jì)算裝配率并提交裝配率計(jì)算書，由原評(píng)審專家復(fù)核確認(rèn)，報(bào)屬地主管部門同意后方可實(shí)施。變更后的裝配率，不得違反合同約定及有關(guān)規(guī)定。

第六章法律責(zé)任

第十七條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施辦法弄虛作假的，依據(jù)《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十八條各級(jí)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果抄報(bào)發(fā)改、自然資源、市場(chǎng)、公管等部門，將其不良行為納入企業(yè)信用管理。以欺騙方式通過評(píng)價(jià)的，撤銷裝配式建筑評(píng)價(jià)結(jié)論，收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

（一）以虛假材料申報(bào)評(píng)價(jià)的；

（二）未按照設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)和書面承諾要求組織實(shí)施的；

（三）未按照監(jiān)管部門意見組織整改的；

（四）無正當(dāng)理由不接受監(jiān)督檢查的；

（五）存在其他弄虛作假等違法違規(guī)行為的。

第十九條評(píng)審專家組未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和有關(guān)規(guī)定實(shí)施評(píng)價(jià)，存在弄虛作假及其他違法違規(guī)行為的，依法追究責(zé)任。

第七章附則

第二十條本辦法由六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期兩年。

第二十二條市住建局將綜合評(píng)估我市裝配式建筑及建筑行業(yè)技術(shù)水平發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)本辦法內(nèi)容進(jìn)行修改調(diào)整。執(zhí)行過程中若有疑問的，請(qǐng)向市住建局反饋?zhàn)稍儯娫挘?564-3925139 0564-3925902。

附件：1.

六安市裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表.docx