裝配式建筑項目融資│東莞市三部門關(guān)于做好金融支持綠色建筑發(fā)展的通知

2023年03月20日

東莞市明確裝配式建筑融資項目：指符合《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》（GB/T 51233）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》（GB/T 51232）、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》（GB/T 51231）等國家標準建筑項目，建筑需達到《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129）或廣東省《裝配式建筑評價標準》（DBJT 15-163-2019）相關(guān)標準要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的裝配式建筑預(yù)評價意見為準。

中國人民銀行東莞市中心支行

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞市金融工作局

關(guān)于做好金融支持綠色建筑發(fā)展有關(guān)事項的通知

東人銀發(fā)〔2023〕9號

東莞地區(qū)各銀行機構(gòu)：

提升綠色建筑的金融服務(wù)水平，賦能綠色建筑發(fā)展，對于加快我市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、降低環(huán)境風險和社會風險，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。為貫徹國家、廣東省和東莞市有關(guān)政策文件精神，深入實施《關(guān)于大力發(fā)展綠色金融加快推動東莞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的實施意見》，推動《廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2021－2023）》有關(guān)任務(wù)落地落實，提升綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展水平，現(xiàn)就做好金融支持我市綠色建筑發(fā)展有關(guān)工作通知如下：

一、組織領(lǐng)導

由人民銀行東莞市中心支行、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市金融工作局聯(lián)合成立工作小組，統(tǒng)籌推進轄區(qū)金融支持綠色建筑發(fā)展工作。人民銀行東莞市中心支行主要負責指導銀行機構(gòu)落實國家信貸政策，在風險可控基礎(chǔ)上優(yōu)化授信審批流程，加大綠色建筑項目信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，降低融資成本。東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責組織開展綠色建筑項目預(yù)評價及認定等工作，指導監(jiān)督建設(shè)、施工等單位嚴格按照有關(guān)綠色建筑標準要求建設(shè)項目，摸查綠色建筑項目融資需求，提供綠色建筑項目信息，為銀行加大信貸投放創(chuàng)造有利條件。東莞市金融工作局主要負責組織開展形式多樣的融資對接活動，加強相關(guān)政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣，引導金融機構(gòu)做好綠色建筑項目融資服務(wù)。

二、支持范圍

重點支持綠色建筑項目融資，包括民用綠色建筑項目和工業(yè)綠色建筑項目，主要涵蓋星級綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造等類項目。

（一）星級綠色建筑。指符合《廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范》《東莞市綠色建筑設(shè)計要點》要求，建筑需達到《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）、《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T 50878）等標準中一星級及以上標準要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的綠色建筑預(yù)評價相關(guān)證明為準。

（二）超低能耗建筑。分兩類：被動式超低能耗建筑需符合《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB13(J)/T 8359）或《被動式超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB13(J)/T 8360）要求；近零能耗建筑需符合《近零能耗建筑技術(shù)標準》（GB/T 51350），以取得各級住建部門認定或納入試點項目證明為準。

（三）裝配式建筑。指符合《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》（GB/T 51233）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》（GB/T 51232）、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》（GB/T 51231）等國家標準建筑項目，建筑需達到《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129）或廣東省《裝配式建筑評價標準》（DBJT 15-163-2019）相關(guān)標準要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的裝配式建筑預(yù)評價意見為準。

（四）既有建筑綠色化改造。指對既有建筑實施綠色化改造項目，需符合《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T 51141），以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的既有建筑綠色化改造預(yù)評價相關(guān)證明為準。

三、支持措施

（一）優(yōu)先保障綠色建筑項目融資供給。在授信額度方面，鼓勵銀行機構(gòu)合理規(guī)劃信貸資金，在風險可控的前提下優(yōu)先保障綠色建筑項目信貸投放。在貸款受理審批方面，優(yōu)化完善信貸管理制度，鼓勵銀行機構(gòu)建立綠色建筑項目融資“綠色通道”，受理信貸申請后，盡快完成前期篩選、盡職調(diào)查、項目評估、貸款審批等環(huán)節(jié)，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。在利率定價方面，鼓勵銀行機構(gòu)根據(jù)綠色建筑等級實行階梯式、差異化貸款利率，并持續(xù)釋放LPR改革潛力，促進綠色建筑項目貸款利率水平及綜合融資成本穩(wěn)中有降。

（二）加大重點環(huán)節(jié)信貸支持。對于在建綠色建筑項目，重點加大項目建設(shè)相關(guān)信貸投放，屬于商品房建筑項目的，加大購房貸款投放。對于已建成綠色建筑項目，重點加大建筑設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)方面融資支持，保障綠色建筑運行滿足要求。鼓勵銀行機構(gòu)圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，深挖綠色建筑項目用地購置、建設(shè)過程（設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料購置、咨詢服務(wù)等）、運行管理等環(huán)節(jié)融資需求，創(chuàng)新研發(fā)適合的綠色金融產(chǎn)品和模式，強化全流程金融服務(wù)。

（三）做好融資對接服務(wù)。組織編制轄區(qū)綠色建筑項目清單，摸查項目融資需求，及時向銀行機構(gòu)共享相關(guān)信息，引導銀行機構(gòu)逐項目進行對接。組織編制轄區(qū)支持綠色建筑信貸產(chǎn)品名錄，利用“粵信融”“中征平臺”等公共服務(wù)平臺、新聞媒體以及相關(guān)部門和銀行機構(gòu)的信息發(fā)布渠道，持續(xù)向相關(guān)市場主體推介。組織開展相關(guān)政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣活動，做好綠色建筑項目融資對接服務(wù)。

（四）加強政策工具引導。人民銀行東莞市中心支行加強貨幣政策工具正向激勵，將銀行機構(gòu)綠色建筑貸款投放情況作為再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運用的重要參考因素，對綠色建筑貸款投放力度大的銀行機構(gòu)，在符合條件的情況下給予優(yōu)先支持。

（五）加強評估督導。開展轄區(qū)銀行機構(gòu)綠色金融評價，將綠色建筑信貸投放情況作為單獨模塊列入評價指標體系。拓展評價結(jié)果的應(yīng)用場景，評價結(jié)果納入央行金融機構(gòu)評級和穩(wěn)健性評估等人民銀行審慎管理工具；探索推動評價結(jié)果在地方政府實施專項激勵政策、財政資金管理招標等領(lǐng)域應(yīng)用。

四、保障措施

（一）規(guī)范綠色建筑評價認定。建設(shè)單位應(yīng)在建筑工程施工圖設(shè)計（審查）完成后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請預(yù)評價，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家按照相關(guān)標準要求對項目進行技術(shù)評審論證，對符合支持范圍要求的項目及時出具預(yù)評價證明。屬于星級綠色建筑的，建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后一定期限內(nèi)申報并取得相應(yīng)等級的綠色建筑標識。

（二）加強綠色建筑全過程監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局強化項目設(shè)計、施工、驗收全過程監(jiān)管，指導監(jiān)督建設(shè)、施工單位嚴格按照相關(guān)標準及設(shè)計文件要求建設(shè)綠色建筑項目，項目竣工后，監(jiān)督指導工程建設(shè)各方按照相關(guān)標準規(guī)范組織開展竣工驗收工作，及時向金融機構(gòu)反饋不符合綠色建筑標準的項目信息。

（三）強化綠色建筑信貸風險管理。銀行機構(gòu)認真做好貸后管理工作，貸款發(fā)放后持續(xù)開展評估、監(jiān)測分析，強化貸后資金流向監(jiān)控管理。建設(shè)單位應(yīng)加強項目管理，確保資金用途與借款申請一致。

聯(lián)系人及電話：中國人民銀行東莞市中心支行陳福全，22118239；東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局饒智鵬，22671665；東莞市金融工作局趙毅立，22831872。

附件：1、東莞市綠色建筑項目信息表（2023年2月）

2、支持綠色建筑信貸產(chǎn)品信息采集表

中國人民銀行東莞市中心支行東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞市金融工作局

2023年2月28日