《2023年合肥全市建筑節(jié)能與設(shè)計(jì)科技工作要點(diǎn)》印發(fā)

2023年04月03日

3月30日，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《2023年全市建筑節(jié)能與設(shè)計(jì)科技工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）。根據(jù)《要點(diǎn)》，2023年全市綠色建筑新開工面積占新開工民用建筑比例達(dá)到100%，綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達(dá)到96%；完成70萬平方米公共建筑綠色化改造；新建裝配式建筑1500萬平方米；力爭有8家企業(yè)產(chǎn)品通過綠色建材認(rèn)證。

《要點(diǎn)》提出，各地要嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。研究制定建筑外墻保溫體系技術(shù)要求，發(fā)展一體化保溫、外墻組合保溫、墻體自保溫、保溫型復(fù)合免拆模等多元化建筑外墻保溫技術(shù)體系。開展低碳片區(qū)既有建筑基本信息調(diào)查和既有公共建筑節(jié)能改造，全市公共建筑節(jié)能改造面積不少于70萬平方米。

同時(shí)，積極推進(jìn)太陽能、空氣能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用。加大光伏建筑應(yīng)用力度，逐步提高新建公共建筑、工業(yè)廠房屋頂太陽能光伏應(yīng)用水平。實(shí)施省級可再生能源建筑應(yīng)用示范建設(shè)，探索“光儲直柔”光儲充技術(shù)等新型能源建筑應(yīng)用。全市城鎮(zhèn)可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到85%以上。

《要點(diǎn)》明確，全市綠色建筑新開工面積占新開工民用建筑比例達(dá)到100%，竣工面積占新建民用建筑比例達(dá)到96%。嚴(yán)格執(zhí)行新建超高層建筑按照綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，新建大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑以及政府投資的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。通過“競品質(zhì)”鼓勵(lì)建設(shè)高星級綠色建筑，同時(shí)出臺三星級綠色建筑引導(dǎo)激勵(lì)政策，持續(xù)提升高星級綠色建筑比例。

此外，推動裝配式建筑科技創(chuàng)新。推動部品部件智能工廠、數(shù)字化車間和智能生產(chǎn)線建設(shè)，推行部品部件物聯(lián)網(wǎng)識別技術(shù)。加快推進(jìn)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等技術(shù)集成與示范應(yīng)用，研究裝配式建筑技術(shù)在城市更新中的應(yīng)用。提高裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件、模具模板標(biāo)準(zhǔn)化水平，探索裝配式裝修，強(qiáng)化整體衛(wèi)浴、集成廚房、同層排水、整體門窗、輕質(zhì)墻板系統(tǒng)等集成產(chǎn)品配套能力。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《2023年全市建筑節(jié)能與設(shè)計(jì)科技工作要點(diǎn)》的通知

各縣（市）區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2023年全市建筑節(jié)能與設(shè)計(jì)科技工作要點(diǎn)》予以印發(fā)，請結(jié)合《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》（附件1），進(jìn)一步細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2023年3月29日

抄送：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

2023年全市建筑節(jié)能與設(shè)計(jì)科技工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，全市建筑節(jié)能與設(shè)計(jì)科技工作的總體思路是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，按照市委市政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署，圍繞實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為引領(lǐng)，穩(wěn)步提升建筑能效水平，大力發(fā)展裝配式建筑和高品質(zhì)綠色建筑，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和科技引領(lǐng)作用，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

全市綠色建筑新開工面積占新開工民用建筑比例達(dá)到100%，綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達(dá)到96%；建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行率和施工執(zhí)行率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到85%以上；完成70萬平方米公共建筑綠色化改造；新建裝配式建筑1500萬平方米；力爭有8家企業(yè)產(chǎn)品通過綠色建材認(rèn)證；推薦申報(bào)省市地方標(biāo)準(zhǔn)不少于15項(xiàng)，支持15家以上工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)晉升甲級資質(zhì)；深化數(shù)字設(shè)計(jì)，推動BIM平臺建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國家級智能建造試點(diǎn)城市、政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升城市，以及省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點(diǎn)城市(低碳片區(qū)）、建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)城市建設(shè)取得成效。

二、工作任務(wù)

（一）推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳

1.建立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)市委辦市政府辦關(guān)于印發(fā)《合肥市推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展行動計(jì)劃》的通知（合辦〔2022〕20號）要求，推進(jìn)成立市推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。

2.制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。推動發(fā)布實(shí)施《合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確碳達(dá)峰工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域低碳發(fā)展常態(tài)化工作機(jī)制。

（二）穩(wěn)步提升建筑能效水平

3.強(qiáng)化新建建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布實(shí)施合肥市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則。研究制定建筑外墻保溫體系技術(shù)要求，發(fā)展一體化保溫、外墻組合保溫、墻體自保溫、保溫型復(fù)合免拆模等多元化建筑外墻保溫技術(shù)體系。探索聯(lián)合應(yīng)用智能微電網(wǎng)、儲能、輸配等技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)能建筑。

4.實(shí)施既有建筑改造。制定既有公共建筑節(jié)能改造激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則，結(jié)合推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展（低碳片區(qū)）試點(diǎn)城市建設(shè)，建設(shè)建筑能耗及碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，開展低碳片區(qū)既有建筑基本信息調(diào)查和既有公共建筑節(jié)能改造。全市公共建筑節(jié)能改造面積不少于70萬平方米。

5.可再生能源建筑應(yīng)用。因地制宜，積極推進(jìn)太陽能、空氣能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用。加大光伏建筑應(yīng)用力度，逐步提高新建公共建筑、工業(yè)廠房屋頂太陽能光伏應(yīng)用水平。發(fā)布實(shí)施合肥市戶式空氣能系統(tǒng)工程應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則。實(shí)施省級可再生能源建筑應(yīng)用示范建設(shè)，探索“光儲直柔”光儲充技術(shù)等新型能源建筑應(yīng)用。全市城鎮(zhèn)可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到85%以上。

（三）發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑

6.強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑方案審查、專項(xiàng)查驗(yàn)和統(tǒng)一標(biāo)識制度，推動城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全市綠色建筑新開工面積占新開工民用建筑比例達(dá)到100%，竣工面積占新建民用建筑比例達(dá)到96%。

7.發(fā)展高星級綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行新建超高層建筑按照綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，新建大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑以及政府投資的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。通過“競品質(zhì)”鼓勵(lì)建設(shè)高星級綠色建筑，同時(shí)出臺三星級綠色建筑引導(dǎo)激勵(lì)政策，持續(xù)提升高星級綠色建筑比例。

8.實(shí)施省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點(diǎn)城市（低碳片區(qū)）建設(shè)。按照試點(diǎn)城市工作要求，積極推進(jìn)課題研究、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對省級綠色建筑示范項(xiàng)目指導(dǎo)，推動省級綠色建筑示范項(xiàng)目落地見效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）大力發(fā)展裝配式建筑

9.完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。調(diào)整優(yōu)化裝配式建筑裝配率計(jì)算、評審評價(jià)規(guī)則，實(shí)施安徽省《裝配式建筑評價(jià)技術(shù)規(guī)范》（DB34/T3830）。優(yōu)化裝配式建筑設(shè)計(jì)方案評審、裝配率審核認(rèn)定制度，嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑設(shè)計(jì)文件深度規(guī)定和施工圖設(shè)計(jì)審查等要求。

10.推動裝配式建筑科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地爭創(chuàng)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。推動部品部件智能工廠、數(shù)字化車間和智能生產(chǎn)線建設(shè)，推行部品部件物聯(lián)網(wǎng)識別技術(shù)。加快推進(jìn)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等技術(shù)集成與示范應(yīng)用，研究裝配式建筑技術(shù)在城市更新中的應(yīng)用。提高裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件、模具模板標(biāo)準(zhǔn)化水平，探索裝配式裝修，強(qiáng)化整體衛(wèi)浴、集成廚房、同層排水、整體門窗、輕質(zhì)墻板系統(tǒng)等集成產(chǎn)品配套能力。

（五）積極推廣綠色建材

11.推進(jìn)綠色建材標(biāo)識認(rèn)證。鼓勵(lì)本地建材企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)綠色建材采信機(jī)制的建立，鼓勵(lì)性能指標(biāo)符合要求的建材產(chǎn)品申報(bào)綠色建材采信數(shù)據(jù)庫。培育綠色建材示范技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)。加強(qiáng)綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，提升綠色建材供給能力和水平。

12.推廣綠色建材應(yīng)用。貫徹落實(shí)國家三部委《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫〔2022〕35號）文件要求，推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升城市建設(shè)，充分發(fā)揮政府采購政策功能，加快推進(jìn)綠色建材在政府采購工程項(xiàng)目中的推廣應(yīng)用。培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目，將綠色建材的應(yīng)用細(xì)化落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等過程。

（六）持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和科技引領(lǐng)作用

13.推進(jìn)國家智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)。制定《合肥市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，成立市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確試點(diǎn)城市目標(biāo)任務(wù)落實(shí)清單和實(shí)施保障。開展《智能建造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究》，制定合肥市智能建造產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選并實(shí)施智能建造項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)布一批智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

14.組織市級建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目。引導(dǎo)科研院所、高校、骨干企業(yè)聚焦建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，實(shí)施科技示范工程及新技術(shù)推廣應(yīng)用。組織市級城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收，支持申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省級工法，推進(jìn)建設(shè)科技成果有效轉(zhuǎn)化，持續(xù)提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

15.全面推進(jìn)BIM應(yīng)用。進(jìn)一步深化BIM技術(shù)應(yīng)用，推動大型公共建筑、二星級及以上綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊、軌道交通、城市互通立交等新建工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工等階段應(yīng)用BIM技術(shù)。推動BIM平臺建設(shè)。

16.組織城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。重點(diǎn)在智能建造、城市生命線工程、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑與裝配式建筑等領(lǐng)域組織編制一批2023年度省市地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，同時(shí)，完成編制并發(fā)布實(shí)施一批已立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

17.規(guī)范住宅區(qū)、樓宇標(biāo)準(zhǔn)地名管理。修訂《合肥市建筑物名稱管理暫行規(guī)定》，規(guī)范住宅區(qū)、樓宇命名管理，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)地名審批管理系統(tǒng)，實(shí)行地名申報(bào)、審批、備案全過程網(wǎng)上辦理。

（七）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理

18.推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)《合肥市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)和市本級分別遴選項(xiàng)目試點(diǎn)，明確試點(diǎn)計(jì)劃，優(yōu)化審批服務(wù)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)取得成效。

19.提高勘察設(shè)計(jì)信息化管理水平。進(jìn)一步擴(kuò)大工程勘察信息化管理范圍，將土工試驗(yàn)、關(guān)鍵崗位人員納入管理，完善數(shù)字化審圖平臺，提高審圖效能，加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等專業(yè)技術(shù)人員管理，通過信息技術(shù)賦能勘察設(shè)計(jì)管理。

20.加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)事中事后監(jiān)管。開展勘察設(shè)計(jì)市場與質(zhì)量、綠色建筑與建筑節(jié)能、施工圖審查機(jī)構(gòu)等“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查。定期通報(bào)全市數(shù)字化施工圖審查情況，落實(shí)差異化監(jiān)管勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和人員。開展省級勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)。

21.服務(wù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)調(diào)研走訪，幫扶指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)拓展市場、做大做強(qiáng)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)開展工程總承包、全過程咨詢業(yè)務(wù)，做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)服務(wù)；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評選、行業(yè)自律、培訓(xùn)交流等業(yè)務(wù)工作。

附件：

1.建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

2.既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目庫

3.可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目庫

4.綠色建筑、建筑節(jié)能和裝配式建筑月度進(jìn)展情況表