關(guān)于印發(fā)《2023年度秦皇島全市新型建筑工業(yè)化發(fā)展計劃》的通知

2023年04月10日

摘要│秦皇島市：城鎮(zhèn)竣工建筑綠色建筑占比保持100%,其中星級綠色建筑占比達(dá)到70%;新開工建筑中裝配式建筑占比達(dá)到35%,采用裝配化裝修技術(shù)的新建裝配式建筑比例達(dá)到30%;新開工被動式超低能耗建筑15萬平方米以上；建成裝配式綠色農(nóng)房不少于50戶。

秦皇島市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年度全市新型建筑工業(yè)化發(fā)展計劃》的通知

秦建產(chǎn)組辦〔2023〕1號

市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《2023年度全市新型建筑工業(yè)化發(fā)展計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

秦皇島市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年3月13日

2023年度全市新型建筑工業(yè)化發(fā)展計劃

為貫徹落實《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》《河北省新型建筑工業(yè)化“十四五”規(guī)劃》,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合《秦皇島市綠色建筑專項規(guī)劃(2020-2025)》《秦皇島市新型建筑工業(yè)化“十四五”規(guī)劃》和第二批國家裝配式建筑范例城市建設(shè)等要求，制定本年度發(fā)展計劃。

一、工作目標(biāo)

推進(jìn)新型建筑工業(yè)化政策機制建設(shè)，完成國家裝配式建筑范例城市年度建設(shè)任務(wù)，開展建造方式轉(zhuǎn)變行動，建筑質(zhì)量和效益不斷提升。城鎮(zhèn)竣工建筑綠色建筑占比保持100%,其中星級綠色建筑占比達(dá)到70%;新開工建筑中裝配式建筑占比達(dá)到35%,采用裝配化裝修技術(shù)的新建裝配式建筑比例達(dá)到30%;新開工被動式超低能耗建筑15萬平方米以上；建成裝配式綠色農(nóng)房不少于50戶。

二、重點工作

(一)科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。盧龍縣、撫寧區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞科研、設(shè)計、生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新組織管理方式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、昌黎縣、青龍縣，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動部品部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。發(fā)揮海港區(qū)、北戴河新區(qū)在綠色建筑、近零能耗建筑率先發(fā)展優(yōu)勢，示范帶動作用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)加強系統(tǒng)化集成設(shè)計。強化設(shè)計引領(lǐng)，推進(jìn)多專業(yè)一體化集成設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，逐步實施從建筑平面到立面的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)，優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，保障生產(chǎn)、施工、運營維護(hù)各方的前置參與，統(tǒng)籌項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計全過程管理。

(三)優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。印發(fā)市《裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件導(dǎo)則》,推進(jìn)通用部品部件的工廠化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，基本滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求，擴大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用規(guī)模，逐步降低生產(chǎn)成本。定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需等信息，提高產(chǎn)能利用率。

(四)推廣精益化施工。

1.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。落實國家級裝配式建筑范例城市年度建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2023年全市行政區(qū)域內(nèi)所有商業(yè)開發(fā)的居住建筑項目應(yīng)按照不低于以下比例配建裝配式建筑(地上建筑面積),秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)、海港區(qū)36%以上，山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū)32%以上，盧龍縣28%以上，昌黎縣、青龍縣27%以上。鼓勵各縣區(qū)結(jié)合項目實際集中連片建設(shè)裝配式建筑，降低項目成本、提高建筑質(zhì)量。

2.推進(jìn)建筑全裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑、被動式超低能耗建筑項目應(yīng)全裝修交付，鼓勵建設(shè)單位采用菜單式和集體委托方式提供全裝修成品房。逐步提高裝配化裝修比例，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，落實《關(guān)于加強住宅全裝修工作管理的通知》要求，提高裝修品質(zhì)，降低運行維護(hù)成本。

(五)提高工程項目品質(zhì)。

1.促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。開展中國式現(xiàn)代化秦皇島綠色智能低碳建筑場景行動，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)舉措、強化過程監(jiān)管，加強綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，重點支持高星級綠色建筑發(fā)展，重點破解住宅全裝修推進(jìn)過程遇到的難點、熱點問題，不斷降低新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量，完善推進(jìn)綠色建筑標(biāo)識評價工作機制，開展運行效能評價，不斷提升綠色建筑建設(shè)品質(zhì)，著力推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動被動式超低能耗建筑發(fā)展。緊緊圍繞年度目標(biāo)，靠前謀劃、主動培育被動式超低能耗建筑項目，建立擬建項目庫跟蹤服務(wù)。政府投資或以政府投資為主的公共建筑、集中建設(shè)的居住建筑，原則上按照被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運行。支持商業(yè)開發(fā)項目規(guī)模化、區(qū)域化建設(shè)被動式超低能耗建筑。加強技術(shù)創(chuàng)新和專家指導(dǎo)，實施建設(shè)全過程閉合管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3.推進(jìn)裝配式綠色農(nóng)房建設(shè)。按照市政府《關(guān)于支持裝配式綠色農(nóng)房建設(shè)的若干措施》,支持各縣區(qū)結(jié)合本地實際建設(shè)裝配式綠色農(nóng)房。開展綠色農(nóng)房政策、技術(shù)、效果宣傳，推進(jìn)設(shè)計下鄉(xiāng)，讓百姓更全面了解裝配式房屋對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、節(jié)能減排的認(rèn)知度、認(rèn)同度，為我市規(guī)模化推進(jìn)農(nóng)戶節(jié)能房建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

4.推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)。加大BIM技術(shù)推廣應(yīng)用政策研究，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計、生產(chǎn)、施工與運維全生命周期的應(yīng)用，星級綠色建筑、裝配式建筑、近零能耗建筑、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)實際開展BIM技術(shù)應(yīng)用。

(六)創(chuàng)新組織管理模式。

1.大力推行工程總承包。推進(jìn)工程總承包模式在新型建筑工業(yè)化項目中的應(yīng)用，政府投資項目、裝配式建筑項目原則上采用工程總承包模式。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力。

2.建立健全質(zhì)量安全管理體系。健全裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收等全過程質(zhì)量管理體系，實行全過程質(zhì)量責(zé)任追溯，加強重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，確保新型工業(yè)化項目的質(zhì)量安全。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建立全市新型建筑工業(yè)化項目管理服務(wù)平臺，將全市新型建筑工業(yè)化項目全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管服務(wù)納入平臺統(tǒng)一管理。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府(管委)應(yīng)按照市新型建筑工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)要求和實施計劃，制定本轄區(qū)年度實施方案。完善新型建筑工業(yè)化管理機制，加強措施保障，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣、區(qū)政府(管委)工作落實情況進(jìn)行定期檢查，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。

(二)加大政策保障。不斷完善政策保障機制，用足、用好新型建筑工業(yè)化建筑項目已有的容積率獎勵、財政補貼等系列支持政策，持續(xù)做好綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作，加強銀企對接、建好重點項目庫，推進(jìn)各項政策落實、落細(xì)、見實效。

(三)加強宣傳培訓(xùn)。堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，構(gòu)建多渠道、全方位宣傳格局，形成工作聽得到聲音、看得到實效的良好氛圍。大力培養(yǎng)裝配式建筑專業(yè)人才，壯大設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍，通過對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，持續(xù)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力，推進(jìn)裝配式建筑實訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)一線管理人員和技能型產(chǎn)業(yè)工人。

(四)推動行業(yè)自律。充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶和協(xié)調(diào)作用，化解企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，通過優(yōu)勢互補、融合發(fā)展、強強聯(lián)合，不斷提升行業(yè)核心競爭力，保證行業(yè)健康有序發(fā)展。

秦皇島市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年3月13日印發(fā)

（責(zé)任編輯：何雯麗）