重慶墊江深入實(shí)施“建筑強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“裝配式建筑”產(chǎn)業(yè)

2023年04月21日

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，在墊江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣建筑業(yè)緊抓城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展良好機(jī)遇，積極拓展市場，不斷擴(kuò)大規(guī)模，保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了顯著成效。2022年，注冊地建筑業(yè)總產(chǎn)值361.9億元，同比增長17%，增速全市第6位，渝東北第4位；建筑業(yè)增加值116.8億元，增長8.7%，2023年一季度全縣完成建筑業(yè)產(chǎn)值81.8億元，同比增長15.1%，預(yù)計(jì)增速位列渝東北第四位。

深入實(shí)施“建筑強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

建筑業(yè)指標(biāo)持續(xù)增長、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快、建筑工程質(zhì)量安全雙雙可控、行政審批提質(zhì)提速……

據(jù)了解，為進(jìn)一步提高墊江縣建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)墊江縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，墊江立足縣域建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施“建筑強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，并成立“建筑強(qiáng)縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席機(jī)制，先后出臺《墊江縣促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《墊江縣建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》《關(guān)于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等多個政策性的文件，提出了發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，出臺扶持優(yōu)惠政策、激勵措施。自實(shí)施“建筑強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來，共發(fā)放建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金11700萬元，惠及企業(yè)800家次，社會效應(yīng)日益凸顯。

同時，大力培育發(fā)展建筑龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提升企業(yè)在資本、人才和管理等方面的優(yōu)勢，在市場準(zhǔn)入、稅務(wù)、資質(zhì)、融資等方面給予指導(dǎo)和支持，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；支持優(yōu)勢企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過跨地區(qū)跨行業(yè)收購、兼并、重組等形式整合資源，形成競爭優(yōu)勢，打造墊江品牌。鼓勵企業(yè)通過資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資本股權(quán)運(yùn)作等方式，打造具有“投融建管營”一體能力的復(fù)合型企業(yè)。

此外，以建筑龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，主動承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展裝配構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)、整體廚衛(wèi)、裝飾裝修部品、綠色建材、智能化、建筑裝備等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作，形成立足縣內(nèi)、輻射全國、功能齊全的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵成立工程監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)、工程造價等服務(wù)類企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)和建筑服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵建筑企業(yè)向旅游開發(fā)、工業(yè)地產(chǎn)、設(shè)備租賃、技術(shù)研發(fā)以及金融、農(nóng)業(yè)旅游、水利等方面多元化拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2023年一季度全縣新增建筑施工企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)913家，比去年同期增長12.2%，總數(shù)位列渝東北第一位，全市第五位。其中：建筑施工總承包企業(yè)143家（一級、二級、三級分別為11家、30家、102家），專業(yè)承包企業(yè)172家（一級、二級、三級分別為17家、144家、11家），不分等級專業(yè)承包企業(yè)429家，勞務(wù)分包不分等級企業(yè)169家。新增監(jiān)理企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到14家。共發(fā)放建筑產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金10批次1.17億元，支持800余家建筑企業(yè)更新設(shè)備、培養(yǎng)人才、提檔升級。

下一步，墊江將繼續(xù)深入“建筑強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在“放管服”改革和市場的培育工作上下功夫，到2025年，企業(yè)總數(shù)突破1000家，全縣注冊地建筑業(yè)總產(chǎn)值年增20%以上，新培育1家特級施工總承包企業(yè)，推動1－2家企業(yè)通過ISO9000管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)強(qiáng)本領(lǐng)、外塑形象、誠信經(jīng)營、轉(zhuǎn)型提檔”，讓“墊江建造”譽(yù)滿四方，建筑產(chǎn)業(yè)成為墊江重要支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展“裝配式建筑”產(chǎn)業(yè)

近日，記者在墊江縣智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園看到，生產(chǎn)車間內(nèi)，焊接火花四射，鋼管和管材碰撞，發(fā)出震耳欲聾的聲響，現(xiàn)場一派熱火朝天的忙碌景象。

墊江縣智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園由重慶國瑞集團(tuán)投資50億元打造，占地1200畝，項(xiàng)目分成三期建設(shè)，由裝配式部品部件園區(qū)、綠色新型建材園區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成。產(chǎn)業(yè)園將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)深度融合，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。

記者了解到，近年來，墊江充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力發(fā)展以智能裝配式建筑為重點(diǎn)的職能建造產(chǎn)業(yè)，編制有《墊江縣裝配式建筑發(fā)展專業(yè)規(guī)劃（2020－2025）》，形成“一心兩軸三節(jié)點(diǎn)”裝配式建筑產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

同時，也在不斷與住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心合作，編制了《重慶市墊江縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。出臺《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，從用地保障、財(cái)稅扶持、商品房預(yù)售、交通支持等方面制定配套政策26個，配套定額補(bǔ)助、容積率獎勵等激勵機(jī)制12個。

除此之外，墊江還積極引入重慶國瑞控股集團(tuán)投資50億建設(shè)墊江智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，已建成新型鋼混組合結(jié)構(gòu)部品部件、PC部品部件生產(chǎn)線等項(xiàng)目。將東部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域作為裝配式建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，開展綜合示范，目前，該縣在建擬建項(xiàng)目有管廊監(jiān)控中心、三合湖文化活動中心等8個裝配式建筑示范項(xiàng)目，總建筑面積17.7萬平方米，裝配率均達(dá)到50%以上，占新建建筑面積比例達(dá)19.81%。

接下來，墊江將與鄰水等川渝毗鄰6區(qū)縣共同簽訂《明月山綠色發(fā)展示范帶合作協(xié)議》，“聯(lián)合打造明月山綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”；同時，與成都建筑強(qiáng)區(qū)金牛區(qū)開展兩地建筑領(lǐng)域資源共享、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等應(yīng)用合作，協(xié)作推進(jìn)川渝地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。

推進(jìn)“工程建設(shè)”項(xiàng)目審批制度改革

“以往需要15個工作日的審批事項(xiàng)，現(xiàn)在只需要1天就可以完成，真是太方便了。”近日，市民賀松濤來到墊江縣行政服務(wù)中心辦理建筑工程施工許可證時說。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提升審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事，近年來，墊江把深化實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、優(yōu)化營商環(huán)境作為助推建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，各事項(xiàng)法定時限由1324個工作日壓縮到141個工作日，施工許可辦理時間由原15天縮短至1天，施工許可辦理前置要件由18項(xiàng)減至5項(xiàng)，審批服務(wù)事項(xiàng)由135項(xiàng)減至91項(xiàng)。

同時，及時足額兌現(xiàn)相關(guān)的優(yōu)惠政策，采取一項(xiàng)目一策幫扶、“千人聯(lián)千企”專項(xiàng)行動等方式，發(fā)揚(yáng)“墊小二”精神，真心實(shí)意為建筑企業(yè)排憂解難；對行政審批、行業(yè)監(jiān)管過程中存在的不作為、亂作為、吃拿卡要等問題，以內(nèi)部業(yè)務(wù)改革為核心，大力開展行政審批流程改革，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，優(yōu)化外部環(huán)境。

不僅如此，墊江還堅(jiān)持實(shí)施“走出去”與“請回來”工作舉措，精準(zhǔn)走訪服務(wù)民營企業(yè)，深入新疆、寧夏、四川、湖南、貴州、湖北、西藏、浙江等地，主動靠前服務(wù)墊江籍建筑企業(yè)，傾聽企業(yè)的意見，幫扶企業(yè)“做大做強(qiáng)”。目前，已累計(jì)安排走訪人員100人次以上，行程6萬公里以上，走訪企業(yè)200余次，針對性對企業(yè)外出承接業(yè)務(wù)提供幫助和服務(wù)，需要相關(guān)部門辦理手續(xù)的主動協(xié)調(diào)對接，需要上級部門和上級主管部門解決的，主動請示匯報，靠前服務(wù)，及時解決企業(yè)的實(shí)際困難。

值得一提的是，墊江還實(shí)施農(nóng)民工保證金優(yōu)惠政策，對上一年未拖欠農(nóng)民工工資的縣內(nèi)企業(yè)降低50%收取農(nóng)民工保證金，連續(xù)兩年未拖欠的再降低10%收取，連續(xù)三年未拖欠的免交，確保建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)只減不增，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，已累計(jì)減免99個項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金5644萬元。

（責(zé)任編輯：何雯麗）