《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

2023年04月24日

摘要│深圳市：主要亮點(diǎn)（一）強(qiáng)化了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出源頭把控與質(zhì)量追溯并舉。（二）細(xì)化了規(guī)范管理，突出監(jiān)督管理與過(guò)程服務(wù)并進(jìn)。（三）明確了責(zé)任要求，突出各建設(shè)主體責(zé)任與協(xié)同并重。進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位的首要、全面責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，及部品部件生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任要求。

深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于征求《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為推動(dòng)我市新型建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，完善裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，我局組織起草了《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，形成了《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)附件）。有關(guān)單位和個(gè)人可在2023年5月22日前通過(guò)電子郵件形式將意見(jiàn)反饋至qinke@zjj.sz.gov.cn。

附件：

1.《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

2.《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》修訂說(shuō)明

深圳市住房和建設(shè)局

2023年4月21日

深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕28號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵建科〔2022〕99號(hào)），根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）》等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，特制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用工廠化生產(chǎn)的部品部件集成，并滿(mǎn)足深圳市裝配式建筑技術(shù)要求的建筑。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

第二章部門(mén)職責(zé)

第四條市住房建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)全市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌工作，建立深圳市裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)和督促各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目。

各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目落實(shí)和建設(shè)，依照項(xiàng)目管理權(quán)限開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。

第五條發(fā)展改革部門(mén)在政府投資裝配式建筑項(xiàng)目中以裝配式建筑工程定額作為投資估算、概算、預(yù)算的依據(jù)，將相關(guān)費(fèi)用納入工程投資概預(yù)算。

第六條規(guī)劃自然、城市更新部門(mén)在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確裝配式建筑要求，在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地劃撥決定書(shū)，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明“項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施裝配式建筑”等新型建筑工業(yè)化建造要求。

第七條市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，并建立原材料查驗(yàn)制度、產(chǎn)品生產(chǎn)信息檔案等，實(shí)現(xiàn)對(duì)所生產(chǎn)產(chǎn)品的可追溯管理。

第三章建設(shè)管理

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)裝配式建筑工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。

（一）建設(shè)單位（可委托代建單位、EPC工程總承包單位，下同）在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃條件、用地規(guī)劃許可證要求以及國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，組織建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑。

（二）建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)自行組織裝配式建筑設(shè)計(jì)階段專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、編制裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案，評(píng)審會(huì)專(zhuān)家名單應(yīng)提前由市或區(qū)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限從市裝配式建筑專(zhuān)家?guī)熘谐槿。瑢?zhuān)家數(shù)量不少于5名，至少涵蓋設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等類(lèi)別，專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為資深專(zhuān)家。

對(duì)于因功能、工藝及技術(shù)有特殊要求確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足裝配式建筑技術(shù)要求的，在應(yīng)做盡做的原則下，可向市建設(shè)科技促進(jìn)中心申請(qǐng)調(diào)整裝配式建筑技術(shù)要求。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件上傳深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)前，將裝配式建筑相關(guān)評(píng)審資料錄入深圳市裝配式建筑服務(wù)與管理系統(tǒng)。

（四）建設(shè)單位在進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將裝配式建筑設(shè)計(jì)階段專(zhuān)家評(píng)審資料納入施工招標(biāo)文件，施工總包單位進(jìn)場(chǎng)后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等單位進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)階段專(zhuān)家評(píng)審相關(guān)內(nèi)容技術(shù)交底，并應(yīng)保留相關(guān)記錄文件。

（五）建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位降低裝配式建筑技術(shù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)制構(gòu)件首件驗(yàn)收制度、首批預(yù)制構(gòu)件安裝樣板驗(yàn)收制度、首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收制度和裝修樣板驗(yàn)收制度。建設(shè)過(guò)程中，如出現(xiàn)技術(shù)項(xiàng)減少、應(yīng)用范圍減少、構(gòu)件種類(lèi)減少等重大調(diào)整時(shí)，需重新組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)并經(jīng)設(shè)計(jì)階段評(píng)審專(zhuān)家確認(rèn)，不得低于深圳裝配式建筑評(píng)分最低要求，相關(guān)變更評(píng)審資料應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)錄入深圳市裝配式建筑服務(wù)與管理系統(tǒng)。

（六）建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收資料自行組織專(zhuān)家開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目竣工階段評(píng)審，評(píng)審專(zhuān)家名單應(yīng)提前由市或區(qū)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限從市裝配式建筑專(zhuān)家?guī)熘谐槿。瑢?zhuān)家數(shù)量不少于3名，涵蓋設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)類(lèi)別，專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為資深專(zhuān)家。在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)對(duì)裝配式建筑實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)篇說(shuō)明，并作為竣工驗(yàn)收備案資料之一。不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色專(zhuān)篇要求的，建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

第七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件、用地規(guī)劃許可證要求以及國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件的綠色專(zhuān)篇中對(duì)裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行說(shuō)明，并落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)施工圖中。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和裝配式建筑設(shè)計(jì)階段專(zhuān)家評(píng)審資料，編制裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施，做好進(jìn)場(chǎng)預(yù)制構(gòu)件的驗(yàn)收工作。

政府投資的裝配式建筑項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)人員崗位需求，組織工人參加預(yù)制構(gòu)件吊裝安裝、灌漿等關(guān)鍵崗位專(zhuān)項(xiàng)技能職業(yè)訓(xùn)練，確保施工質(zhì)量。

第九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和評(píng)審資料，結(jié)合裝配式建筑施工方案，編制裝配式建筑監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施駐廠監(jiān)造，加強(qiáng)對(duì)工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的原材料、構(gòu)配件和成品預(yù)制構(gòu)件的監(jiān)理檢查力度。

第十條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)及運(yùn)輸方案，建立全過(guò)程可追溯的質(zhì)量管理制度，并按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求提供質(zhì)量證明文件。

第四章監(jiān)督管理

第十一條市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和部品部件生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。

市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)在裝配式建筑設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的抽查，包括裝配式建筑相關(guān)設(shè)計(jì)文件、綠色專(zhuān)篇中裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容、以及裝配式建筑技術(shù)評(píng)審資料等；在施工階段應(yīng)組織專(zhuān)家加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；在竣工階段加強(qiáng)對(duì)竣工資料及專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容的抽查。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，明確裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查裝配式建筑部品部件進(jìn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量、以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人專(zhuān)項(xiàng)技能職業(yè)訓(xùn)練落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行查處。

第五章附則

第二十三條本辦法由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2023年XX月XX日起實(shí)施，有效期為5年。

附件2

深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕28號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵建科〔2022〕99號(hào)），根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）》等相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，起草了《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

一、文件出臺(tái)背景和必要性

一是貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》的必然要求。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2022年07月1日正式施行，《條例》從立法高度進(jìn)一步明確了裝配式建筑的實(shí)施要求、以及市、區(qū)各部門(mén)的工作職責(zé)和建設(shè)各方的主體責(zé)任；同時(shí)從規(guī)劃建設(shè)等全過(guò)程保障裝配式建筑實(shí)施，規(guī)定新、改、擴(kuò)建建筑在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段，應(yīng)當(dāng)編制綠色專(zhuān)篇，明確裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求，對(duì)于不符合要求的不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。為進(jìn)一步落實(shí)《條例》要求，加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，有必要編制《管理辦法》。

二是深圳市裝配式建筑發(fā)展持續(xù)走在前列的必然要求。《深圳市住房和建設(shè)局深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源局委員會(huì)關(guān)于做好裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知》（深建規(guī)〔2018〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）于2018年11月1日發(fā)布，12月1日起實(shí)施，明確各環(huán)節(jié)落實(shí)裝配式建筑的要求，特別是提出了設(shè)計(jì)階段開(kāi)展裝配式建筑技術(shù)評(píng)審，從設(shè)計(jì)源頭保證裝配式建筑順利實(shí)施。自實(shí)施以來(lái)，有效地推動(dòng)了深圳市裝配式建筑規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。截至目前，全市裝配式建筑建設(shè)總規(guī)模達(dá)到7501萬(wàn)平方米，占新建建筑面積比例達(dá)到49.57%，涌現(xiàn)了漢京金融中心、裕璟幸福家園等一批國(guó)家、廣東省的示范項(xiàng)目。由于《通知》即將于2023年12月到期，在延續(xù)現(xiàn)有成功驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳裝配式建筑發(fā)展新需要，編制《管理辦法》。

三是壓實(shí)各方主體落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的必然要求。2022年10月，深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出要大力推廣裝配式建筑，打造綠色化、工業(yè)化、智能化的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。市住房建設(shè)局印發(fā)《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）》對(duì)裝配式建筑的要求做出進(jìn)一步明確。裝配式建筑與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)組織的高效性、管理的規(guī)范性、建設(shè)各方責(zé)任等提出了更高的要求，有必要通過(guò)編制《管理辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)各方主體責(zé)任，統(tǒng)籌落實(shí)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體要求。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》依據(jù)國(guó)家、省市的相關(guān)要求，結(jié)合歷年深圳市裝配式建筑發(fā)展實(shí)踐，從部門(mén)職責(zé)、建設(shè)管理、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善和落實(shí)具體工作。

（一）關(guān)于部門(mén)職責(zé)

《管理辦法》在《條例》《通知》的基礎(chǔ)上，為提升管理效能，對(duì)相關(guān)職能管理部門(mén)在裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)不同階段的管理職責(zé)進(jìn)行梳理，包括市住房建設(shè)主管部門(mén)、各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)在裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)期間的部門(mén)職責(zé)，發(fā)展改革部門(mén)在政府投資裝配式建筑項(xiàng)目中的概預(yù)算工作，規(guī)劃自然、城市更新部門(mén)在裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地環(huán)節(jié)中的具體工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理要求。

（二）關(guān)于建設(shè)管理

為保障我市裝配式建筑項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，細(xì)化落實(shí)建設(shè)各方要求，《管理辦法》整合了裝配式建筑相關(guān)政策文件對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的要求，強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)管理舉措。包括建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)裝配式建筑工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)階段或委托設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段的工作流程及要求。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)時(shí)的工作依據(jù)及要求。施工單位編制裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案的依據(jù)及要求。監(jiān)理單位編制裝配式建筑監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則和關(guān)鍵部位驗(yàn)收、交底制度的依據(jù)及要求。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)對(duì)建立全過(guò)程可追溯的質(zhì)量管理制度的要求。

（三）關(guān)于監(jiān)督管理

《管理辦法》延續(xù)《通知》中對(duì)監(jiān)督管理的要求，重點(diǎn)突出市、區(qū)主管部門(mén)對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管及各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任歸屬，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和部品部件生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，同時(shí)梳理了市、區(qū)主管部門(mén)在裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段開(kāi)展監(jiān)督管理工作的內(nèi)容及要求。明確了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督時(shí)的工作要求及監(jiān)督要點(diǎn)。

三、主要亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出源頭把控與質(zhì)量追溯并舉。

加強(qiáng)市住房建設(shè)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、規(guī)劃自然、城市更新部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)橫向及市區(qū)縱向的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，進(jìn)一步明確了各部門(mén)在裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的職責(zé)及要求，既從項(xiàng)目前端統(tǒng)籌、用地環(huán)節(jié)明確實(shí)施要求等確保源頭落地，又通過(guò)概預(yù)算明確費(fèi)用依據(jù)、關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理等確保項(xiàng)目良好實(shí)施。

（二）細(xì)化了規(guī)范管理，突出監(jiān)督管理與過(guò)程服務(wù)并進(jìn)。

一是建立全市裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)系統(tǒng)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求項(xiàng)目評(píng)審資料及時(shí)錄入，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是強(qiáng)化了全流程監(jiān)管與服務(wù)工作內(nèi)容，包括設(shè)計(jì)階段專(zhuān)家評(píng)審與設(shè)計(jì)文件抽查，施工階段技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)，竣工階段專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容抽查等具體要求。三是加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是部品部件抽查與產(chǎn)業(yè)工人專(zhuān)項(xiàng)技能職業(yè)訓(xùn)練情況抽查等。

（三）明確了責(zé)任要求，突出各建設(shè)主體責(zé)任與協(xié)同并重。

進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位的首要、全面責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，及部品部件生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任要求。詳細(xì)明確了建設(shè)單位在設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工總包單位進(jìn)場(chǎng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段的相關(guān)要求。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)，施工單位編制裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位編制裝配式建筑監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建立全過(guò)程可追溯的質(zhì)量管理制度等，提出了明確要求。

（責(zé)任編輯：何雯麗）