廣州市從化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知
從住建規(guī)字〔2023〕1號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)、有關(guān)垂直管理單位：
《廣州市從化區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)住建局反映。
廣州市從化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年4月17日
廣州市從化區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法
第 一章 總 則
第一條 為高質(zhì)量打造從化綠色發(fā)展示范區(qū)，加快推動從化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育具有高資質(zhì)等級和綜合競爭力的建筑業(yè)企業(yè)，強化建筑業(yè)隊伍建設，提升工程質(zhì)量安全水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的建筑業(yè)企業(yè)，是指具有獨立法人資格，市場主體登記地址、稅務征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在從化區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財務制度、實行獨立核算的建筑業(yè)企業(yè)。包括投資建設企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建筑咨詢企業(yè)等。具有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)申請扶持前，須納入本區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計。
第三條 享受本辦法扶持的企業(yè)，須承諾10年內(nèi)不從本區(qū)遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務和統(tǒng)計關(guān)系、不減少注冊資本、不降低建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。若被扶持企業(yè)違反承諾，須退回已經(jīng)發(fā)放的扶持資金。
第四條 建筑業(yè)企業(yè)在提出獎勵申請的前兩年內(nèi)存在以下情況，不能申請本辦法中的扶持政策及資金獎勵。
企業(yè)在區(qū)內(nèi)的工程項目發(fā)生一般以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任的。
企業(yè)發(fā)生較大以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任，或存在弄虛作假、轉(zhuǎn)包或違法分包、圍標串標、惡意欠薪、嚴重失信(含統(tǒng)計嚴重失信)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為被有關(guān)行政主管部門或司法機關(guān)認定的。
第二章 落戶獎
第五條 新落戶我區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)具有施工總承包特級資質(zhì)、工程設計綜合甲級資質(zhì)的，一次性獎勵1000萬元；具有施工總承包一級資質(zhì)、工程勘察綜合甲級資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，一次性獎勵500萬元；具有工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)、工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)的，一次性獎勵200萬元；對同時擁有多項資質(zhì)的新落戶建筑業(yè)企業(yè)，按最高資質(zhì)、從高不重復的原則進行獎勵。
第六條 新落戶企業(yè)是指在本辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入本區(qū)(不含本市外區(qū)遷入)的建筑業(yè)企業(yè)，新落戶企業(yè)須取得營業(yè)執(zhí)照和相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，落戶日期以營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書取得日期的后者為準；新遷入企業(yè)須完成營業(yè)執(zhí)照變更和資質(zhì)遷入，遷入日期以營業(yè)執(zhí)照變更日期和資質(zhì)證書遷入日期的后者為準。
第七條 已具有本辦法第五條所列資質(zhì)的區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)與其他企業(yè)通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受落戶獎獎勵。
第三章 提升資質(zhì)獎
第八條 鼓勵建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)。施工總承包企業(yè)首次晉升為特級資質(zhì)，工程設計企業(yè)首次晉升為工程設計綜合甲級資質(zhì)的，給予1000萬元獎勵；施工總承包企業(yè)首次晉升為一級資質(zhì)，工程勘察企業(yè)首次晉升為工程勘察綜合甲級資質(zhì)，工程監(jiān)理企業(yè)首次晉升為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，給予500萬元獎勵；工程設計企業(yè)資質(zhì)首次晉升為工程設計行業(yè)甲級，工程勘察企業(yè)首次晉升為工程勘察專業(yè)甲級的，給予200萬元獎勵；專業(yè)承包企業(yè)首次晉升為專業(yè)承包一級的，給予50萬元獎勵。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)已獲得本辦法落戶獎的，不再申請同等級的提升資質(zhì)獎；同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的提升僅給予一次獎勵；建筑業(yè)企業(yè)已獲得落戶獎，其后再取得更高級別資質(zhì)的，以補差額原則進行獎勵，按照最高級別資質(zhì)的獎勵標準補足差額。
第十條 同時擁有多項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，只能選取其中一個資質(zhì)申請?zhí)嵘Y質(zhì)獎。建筑業(yè)企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)連續(xù)提升資質(zhì)的，以補差額原則進行獎勵，按照更高級別資質(zhì)的獎勵標準補足差額。
第四章 經(jīng)營貢獻獎
第十一條 鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。在本辦法有效期內(nèi)各會計年度，對產(chǎn)值在5億元以上且實現(xiàn)正增長的建筑業(yè)企業(yè)給予獎勵，獎勵方式如下：
(一)產(chǎn)值在5億元以上10億元以內(nèi)的，給予其當年對本區(qū)地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻50%的獎勵；
(二)產(chǎn)值在10億元以上15億元以內(nèi)的，給予其當年對本區(qū)地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻60%的獎勵；
(三)產(chǎn)值在15億元以上的，給予其當年對本區(qū)地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻70%的獎勵。
第五章 辦公用房支持補貼
第十二條 為促進我區(qū)建筑業(yè)聚集發(fā)展，對新落戶從化區(qū)并符合以下條件的建筑業(yè)企業(yè)給予辦公用房支持補貼。
(一)具有施工總承包特級資質(zhì)，或工程設計綜合甲級資質(zhì)，或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)：
1.其本部在從化區(qū)租賃自用辦公用房的(不包括附屬和配套用房，下同),按每平方米30元/月給予租金補貼，補貼期限為36個月，補貼最高不超過150萬元。
2.其本部在從化區(qū)自建或購置自用辦公用房的，按每平方米1000元的標準給予補貼，補貼最高不超過150萬元。
(二)具有施工總承包一級資質(zhì)，或工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)：
1.其本部在從化區(qū)租用自用辦公用房的，按每平方米30元/月給予租金補貼，補貼期限為36個月，補貼最高不超過75萬元；
2.其本部在從化區(qū)自建或購置自用辦公用房的，按每平方米1000元的標準給予補貼，補貼最高不超過75萬元。
(三)以上租賃、自建或購置經(jīng)營場地的扶持措施不得同時享有。新落戶建筑業(yè)企業(yè)申請辦公用房支持補貼時需出具承諾書，承諾其享受租賃、自建或購置場地補貼的辦公用房，只能作為本單位辦公使用，且在企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變辦公用房的用途，否則應全額退還已領取的補貼(含銀行同期存款利息)。企業(yè)辦公用房支持補貼按照規(guī)定每年支付；自建、購置的補貼資金在新進建筑業(yè)企業(yè)取得不動產(chǎn)權(quán)證書后第二年起分3年，按照50%:30%:20%的比例支付完畢。
(四)每個企業(yè)只能申請一次辦公用房支持補貼，對企業(yè)的辦公用房支持補貼總額，不超過企業(yè)租賃或自建或購置辦公房產(chǎn)的實際支出費用。
第六章 人才支持獎
第十三條 鼓勵支持建筑業(yè)企業(yè)引進和儲備一批適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國際化發(fā)展的技術(shù)及管理人才，建筑業(yè)企業(yè)引進人才可按從化區(qū)有關(guān)規(guī)定享受人才補貼、人才公寓、子女就學等方面的優(yōu)惠政策，并享受與本區(qū)市民同等購房待遇。
第七章 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動獎
第十四條 發(fā)揮從化區(qū)建筑業(yè)協(xié)會作用，積極支持協(xié)會搭建政府和建筑業(yè)企業(yè)的交流平臺，暢通溝通渠道，加強政企交流合作。鼓勵協(xié)會為建筑業(yè)企業(yè)提供工程管理、技能培訓、安全教育、技術(shù)服務、品牌創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務，共同促進建筑業(yè)發(fā)展。
第十五條 鼓勵經(jīng)核準不進行招標的政府投資工程項目選擇我區(qū)具備相應資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)為項目承包人。
第十六條 鼓勵社會投資項目主體與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，共同發(fā)展。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內(nèi)社會投資項目整體工程，且施工總承包合同額(含補充合同)達到2000萬元以上的，按施工總承包合同額的0.3%獎勵施工總承包單位。此項獎勵每個企業(yè)每會計年度累計獎勵金額最高不超過100萬元，且每年度全區(qū)限額1000萬元，當申請的獎勵資金超過年度限額時，按項目取得施工許可時間先后排序，先到先得。同時，獲得經(jīng)營貢獻獎的建筑業(yè)企業(yè)不能申請本項獎勵。
第十七條 鼓勵本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、積極承接區(qū)內(nèi)工程專業(yè)分包作業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化、互利共贏。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)從區(qū)外注冊的施工總承包單位承接區(qū)內(nèi)工程專業(yè)分包作業(yè)，且專業(yè)分包合同額500萬元以上的，按其專業(yè)分包合同額的0.3%獎勵該分包企業(yè)。此項獎勵每個企業(yè)每會計年度累計獎勵金額最高不超過100萬元，且每年度全區(qū)限額500萬元。當申請的獎勵資金超過年度限額時，按項目取得施工許可時間先后排序，先到先得。同時，獲得經(jīng)營貢獻獎的建筑業(yè)企業(yè)不能申請本項獎勵。
第十八條 鼓勵施工、監(jiān)理、勘察、設計、咨詢等本區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)積極拓展從化區(qū)外市場。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)到區(qū)外承接工程，每會計年度承包總額(企業(yè)應為增值稅一般納稅人)在2000萬元以上的，按其承包總額的0.4%給予獎勵，此項獎勵每個企業(yè)每會計年度獎勵金額最高不超過其當年對本區(qū)地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻且不超過100萬元。同時，獲得經(jīng)營貢獻獎的建筑業(yè)企業(yè)不能申請本項獎勵。
第八章 技術(shù)創(chuàng)新獎
第十九條 鼓勵本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(一)獲得國家科學技術(shù)進步獎、國家級工法、或參與國家標準制定的，獎勵企業(yè)20萬元。獲得廣東省科學技術(shù)進步獎、省部級工法、或參與行業(yè)標準、地方標準制定的，獎勵企業(yè)10萬元。
(二)獲得住房城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程、裝配式建筑示范項目的，獎勵企業(yè)10萬元；獲得廣東省建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程、裝配式建筑示范項目的，獎勵企業(yè)5萬元。
(三)獲得魯班獎、詹天佑大獎、梁思成獎的，獎勵企業(yè)20萬元；獲得廣東省建設工程金匠獎、廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)獎、廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎、廣東省安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地的，獎勵企業(yè)10萬元。
每個企業(yè)每年只能獎勵一次，獲得不同級別獎項按最高級別獎勵。
第九章 附 則
第二十條 扶持資金由申報主體直接申請，具體操作指南由從化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局另行制定并公布。
第二十一條 扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶或個人銀行帳號，取得扶持資金的涉稅支出由申請主體承擔。
第二十二條 嚴禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金。違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用扶持資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處罰，并追究相關(guān)責任人員的責任。申請主體弄虛作假、騙取資金的，由從化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局會同有關(guān)部門按規(guī)定追回，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十三條 本辦法各項獎勵扶持資金，由區(qū)財政資金負擔。符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合我區(qū)“1+3+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系中其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定)的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第二十四條 本辦法涉及的產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、合同額以萬位計算(舍尾法),其同比增長率精確至小數(shù)點后 一位(舍尾法)。本辦法中的“以上”、“達到”、“不超過”、“不低于”均包含本數(shù)。以年度產(chǎn)值為統(tǒng)計進行獎勵的，以會計年度為統(tǒng)計范圍。本辦法所涉及獎勵金額以人民幣為單位。
第二十五條 對具有重要帶動作用或功能的企業(yè)或項目，經(jīng)從化區(qū)人民政府同意，另行研究重點扶持或獎勵措施。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
公開方式：主動公開
廣州市從化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年4月17日印發(fā)
（責任編輯：何雯麗）
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