關(guān)于《進(jìn)一步明確南昌市裝配式建筑項(xiàng)目參建單位有關(guān)責(zé)任》的通知

2023年04月26日

關(guān)于《進(jìn)一步明確南昌市裝配式建筑項(xiàng)目參建單位有關(guān)責(zé)任》的通知

洪住建字[2023]58號(hào)

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、灣里管理局住建主管部門，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，切實(shí)保障我市裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全，促進(jìn)我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕34號(hào)）、《江西省“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 進(jìn)一步推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展若干意見的通知》（洪府發(fā)〔2021〕17 號(hào)）文件精神，進(jìn)一步明確了我市裝配式建筑項(xiàng)目參建單位的有關(guān)責(zé)任，具體內(nèi)容如下：

一、建設(shè)單位責(zé)任

1、建設(shè)單位作為項(xiàng)目首要責(zé)任單位，在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求以及國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，明確項(xiàng)目裝配式面積和裝配率要求。

2、建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段委托設(shè)計(jì)單位編寫裝配式設(shè)計(jì)專篇，同時(shí)應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)各專業(yè)間的協(xié)同配合。

3、鼓勵(lì)裝配式項(xiàng)目采用EPC工程總承包模式，建設(shè)單位加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，督促EPC工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)，并根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托全過程咨詢單位或項(xiàng)目管理單位依照合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

4、施工圖設(shè)計(jì)文件有涉及裝配式建筑結(jié)構(gòu)安全、使用功能、裝配式指標(biāo)等重要變更時(shí)，必須送原審圖機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。

5、建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位降低裝配式建筑要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目是否達(dá)到裝配式建筑相關(guān)要求進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定，對(duì)達(dá)不到裝配式建筑相關(guān)要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

二、設(shè)計(jì)單位責(zé)任

1、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求以及國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

2、初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)完成建設(shè)單位委托的裝配式設(shè)計(jì)專篇。設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包含項(xiàng)目裝配式范圍和目標(biāo)，擬采用的結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，對(duì)預(yù)制構(gòu)件類型、連接技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容提出設(shè)計(jì)方案，并對(duì)構(gòu)件加工制作，施工裝配的可行性進(jìn)行分析。

3、施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位除完成傳統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)外，還需完成裝配率計(jì)算書、裝配式實(shí)施方案、裝配式施工圖（裝配式施工圖中需包含裝配式面積和裝配率指標(biāo)）等裝配式設(shè)計(jì)資料。

4、深化設(shè)計(jì)階段，預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)圖應(yīng)由原施工圖設(shè)計(jì)單位復(fù)核確認(rèn)。

5、設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容向監(jiān)理、施工、部品部件生產(chǎn)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。交底資料同步向市住建局備份，施工過程中如有涉及到裝配式相關(guān)變更的，需要及時(shí)告知市住建局。

6、鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加強(qiáng)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的協(xié)同設(shè)計(jì)。

三、施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任

1、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求以及國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖審查，施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，方可向建設(shè)單位出具施工圖審查合格意見書，并上傳住建云系統(tǒng)。

2、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)裝配式面積、裝配率進(jìn)行審核，對(duì)裝配式建筑涉及結(jié)構(gòu)安全和建筑性能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審查，同時(shí)涉及到結(jié)構(gòu)安全、建筑功能、裝配式指標(biāo)等重要變更的，施工圖審查機(jī)構(gòu)需重新進(jìn)行審查。

3、各施工圖審查機(jī)構(gòu)在完成施工圖審查后，應(yīng)及時(shí)將審查合格的裝配式項(xiàng)目情況按照附件的格式，告知市住建局。

四、施工單位責(zé)任

1、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式建筑項(xiàng)目施工特點(diǎn)梳理、辨識(shí)、分析項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源，編制裝配式專項(xiàng)施工方案、裝配式安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并參照《江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行交底和培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練。

2、裝配式項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)交底制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班、班前教育等制度，加強(qiáng)對(duì)部品部件進(jìn)場(chǎng)、施工安裝、節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序的質(zhì)量安全管控，嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)建立部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，及時(shí)收集整理部品部件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及施工安裝過程的質(zhì)量控制資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

4、施工單位應(yīng)建立預(yù)制構(gòu)件出廠檢驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度并組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位參與首批次構(gòu)件驗(yàn)收。對(duì)每種類型的預(yù)制構(gòu)件，均需組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)。

5、支持鼓勵(lì)施工單位采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)對(duì)施工全過程及關(guān)鍵工藝進(jìn)行信息化模擬，及時(shí)采集數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。

五、監(jiān)理單位責(zé)任

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式專項(xiàng)施工方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制監(jiān)理規(guī)劃和裝配式專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，分別經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

2、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位、部品部件生產(chǎn)單位編制的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核，對(duì)施工單位編制的裝配式施工組織設(shè)計(jì)和裝配式專項(xiàng)施工方案、部品部件生產(chǎn)單位編制的部品部件制作方案進(jìn)行審批。

3、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的安全生產(chǎn)方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)吊裝設(shè)備的吊裝能力、吊具造型、防護(hù)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等容易存在重大安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。

4、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范和監(jiān)理合同對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理。

（1）對(duì)部品部件的生產(chǎn)制作進(jìn)行駐廠監(jiān)理，對(duì)預(yù)制構(gòu)件的制作過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，并形成影像記錄,對(duì)預(yù)制構(gòu)件制作過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并編制駐場(chǎng)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。

（2）對(duì)部品部件的施工安裝過程進(jìn)行施工監(jiān)理。對(duì)部品部件連接、吊裝、套筒灌漿、坐漿、后澆混凝土節(jié)點(diǎn)施工、外圍護(hù)部品部件密封防水等關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位實(shí)施旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等措施，并對(duì)套筒灌漿等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位留存影像資料。

5、監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式建筑專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。未按要求進(jìn)行施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知書，責(zé)令其限時(shí)整改，施工單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

六、部品部件生產(chǎn)單位責(zé)任

1、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)編制部品部件生產(chǎn)及運(yùn)輸方案，明確技術(shù)質(zhì)量保障措施，包括生產(chǎn)計(jì)劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全保障措施、運(yùn)輸方案及成品保護(hù)措施等內(nèi)容，報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施，并配合施工單位完成部品部件吊裝施工。

2、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)主動(dòng)向施工單位提交材料檢驗(yàn)報(bào)告、過程驗(yàn)收資料、部品部件合格證等質(zhì)量證明文件，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

3、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)操作技能的崗前培訓(xùn)。

4、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項(xiàng)工作。

5、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行信息化管理，建立部品部件從原材料、生產(chǎn)、入庫、出廠、運(yùn)輸全過程質(zhì)量可追溯的信息管理機(jī)制。

七、檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展裝配式建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作，出具客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)或者規(guī)范要求的項(xiàng)目，需立即通知建設(shè)單位并及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門，嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告和超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。

八、裝配式項(xiàng)目各方參建單位應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的單位，將按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

附件：南昌市裝配式建筑項(xiàng)目審查合格統(tǒng)計(jì)表

南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月25日