北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于對(duì)《北京市建筑綠色發(fā)展條例》(草案征求意見稿)公開征求意見的公告

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《北京市建筑綠色發(fā)展條例》(草案征求意見稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見建議。

公開征求意見時(shí)間為：2023年5月25日至2023年6月23日

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：bjjwjnjcc@zjw.beijing.gov.cn

2.通訊地址：北京市通州區(qū)達(dá)濟(jì)街9號(hào)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委節(jié)能建材處（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱]編101160)

3.電話：010-55598122/010-55598287

4.傳真：010-55597142

5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

附件：北京市建筑綠色發(fā)展條例(草案征求意見稿)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年5月25日

附件1

北京市建筑綠色發(fā)展條例（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，節(jié)約資源能源，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，提升建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑與工業(yè)建筑的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、改造拆除和相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

鼓勵(lì)農(nóng)民自建低層住宅按照本市建筑綠色發(fā)展要求建設(shè)。

第三條 本市建筑綠色發(fā)展遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、公眾參與的原則，堅(jiān)持全壽命期管理、全產(chǎn)業(yè)支撐、全領(lǐng)域推動(dòng)。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑綠色發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持保障，將建筑綠色發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全建筑綠色發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展的重大問(wèn)題。

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織編制全市建筑綠色發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，研究制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展相關(guān)工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，在固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)審批中落實(shí)綠色發(fā)展要求，將建筑綠色發(fā)展工作納入考核范圍。規(guī)劃自然資源部門在土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)文件監(jiān)管中落實(shí)綠色發(fā)展要求。城市管理部門在建筑能源供應(yīng)、供熱監(jiān)督管理中落實(shí)綠色發(fā)展要求。

生態(tài)環(huán)境、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財(cái)政、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、統(tǒng)計(jì)、金融監(jiān)管、稅務(wù)、政務(wù)管理、水務(wù)等部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域建筑綠色發(fā)展監(jiān)督管理。教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化和旅游、體育、交通、國(guó)有資產(chǎn)管理、園林綠化等部門，按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)建筑綠色發(fā)展相關(guān)工作。

第六條 建筑工程的建設(shè)單位承擔(dān)建筑綠色發(fā)展的主體責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)建筑綠色發(fā)展相應(yīng)責(zé)任。

既有建筑所有權(quán)人承擔(dān)綠色運(yùn)行維護(hù)和節(jié)能綠色化改造的主體責(zé)任，建筑運(yùn)行管理單位、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)人、資源能源供應(yīng)單位依法承擔(dān)建筑綠色發(fā)展相應(yīng)責(zé)任。

第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高綠色低碳意識(shí)，培養(yǎng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑綠色發(fā)展宣傳，普及建筑綠色發(fā)展知識(shí)，營(yíng)造建筑綠色發(fā)展良好社會(huì)氛圍。

第八條 本市根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定修訂和實(shí)施建筑綠色發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)建筑綠色發(fā)展的需要，本市可以制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 本市支持建筑綠色發(fā)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究、開發(fā)、示范和推廣綠色低碳新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，推動(dòng)建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、城市管理等相關(guān)部門組織編制建筑綠色發(fā)展規(guī)劃，明確建筑綠色發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建筑綠色發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃自然資源部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確建筑綠色發(fā)展要求。

第十一條 規(guī)劃自然資源部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明綠色建筑星級(jí)、裝配式建筑裝配率、超低能耗建筑和可再生能源應(yīng)用要求等內(nèi)容。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照前款中規(guī)劃許可證件注明的內(nèi)容開展建筑活動(dòng)。

第十二條 新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；新建大型公共建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他民用建筑、城市副中心新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；超高層建筑、核心區(qū)新建建筑、城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

本市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和超過(guò)一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用裝配式建筑且裝配率不低于A級(jí)；超過(guò)一定規(guī)模的公共建筑、工業(yè)建筑中的廠房和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)采用裝配式建筑。

新建幼兒園及中小學(xué)學(xué)校的教學(xué)、辦公、宿舍樓應(yīng)當(dāng)按照超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)提出全市或者分區(qū)域、分建筑類型的建筑綠色發(fā)展更高目標(biāo)和要求，報(bào)人民政府同意后實(shí)施。

第十三條 本市推動(dòng)建筑可再生能源規(guī)模化應(yīng)用。

新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能光伏或者光熱系統(tǒng)。新建建筑可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調(diào)，與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并保證正常應(yīng)用。

供電單位應(yīng)當(dāng)支持分布式光伏發(fā)電等可再生能源建筑應(yīng)用，增強(qiáng)可再生能源消納、上網(wǎng)能力。

第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門制定、公布并及時(shí)更新本市禁止使用的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得在建筑工程活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)要求納入監(jiān)理范圍。

第十五條 建筑工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等階段應(yīng)當(dāng)編制綠色發(fā)展專篇，落實(shí)建筑綠色發(fā)展要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠色發(fā)展專篇納入項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，并將相關(guān)建設(shè)費(fèi)用納入工程投資概算。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別將綠色發(fā)展專篇納入建筑設(shè)計(jì)總說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或者方案，并按綠色發(fā)展專篇要求開展相關(guān)活動(dòng)。

綠色發(fā)展專篇應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑星級(jí)、裝配式建筑要求、超低能耗建筑性能、可再生能源與綠色建材應(yīng)用等綠色發(fā)展目標(biāo)、節(jié)能減排效益、技術(shù)路徑等相關(guān)內(nèi)容，具體編制要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第十六條 發(fā)展改革部門將民用建筑綠色發(fā)展要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和節(jié)能審查內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)和信息化部門將工業(yè)建筑綠色發(fā)展要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)。其他行業(yè)管理部門依職責(zé)將建筑綠色發(fā)展要求納入項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)。

規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件管理、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查中對(duì)綠色發(fā)展專篇落實(shí)情況予以監(jiān)督。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)落實(shí)綠色發(fā)展專篇情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況納入竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色發(fā)展專篇專項(xiàng)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查檢查。

第十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程交付或者移交使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保證書中載明建筑綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo)，明確保修范圍、期限等質(zhì)量保修責(zé)任和違約責(zé)任，在使用說(shuō)明書中載明建筑綠色性能、綠色技術(shù)措施、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備清單和使用說(shuō)明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)及房屋銷售合同和驗(yàn)房指南中明確綠色建筑星級(jí)、裝配式建筑裝配率、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源應(yīng)用等內(nèi)容。

第十九條 實(shí)施新建翻建抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)、農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等綠色方面享受財(cái)政支持的，應(yīng)當(dāng)保證建筑工程達(dá)到本市建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求。

農(nóng)民自建低層住宅的，鼓勵(lì)按照本市抗震設(shè)防規(guī)定、節(jié)能降碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等綠色發(fā)展要求建設(shè)。

積極推進(jìn)綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè)，推廣可再生能源和綠色建材應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。

第三章 運(yùn)行與改造

第二十條 建筑所有權(quán)人負(fù)責(zé)建筑綠色運(yùn)行、維護(hù)管理，保障建筑運(yùn)行良好。

實(shí)行物業(yè)管理的建筑，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)建筑綠色運(yùn)行、維護(hù)管理責(zé)任。

第二十一條 重點(diǎn)公共建筑運(yùn)行、維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）運(yùn)行、維護(hù)管理制度完備，明確專人負(fù)責(zé)；

（二）按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制；

（三）供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備設(shè)施及其自動(dòng)監(jiān)控和能耗計(jì)量系統(tǒng)運(yùn)行正常；

（四）國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第二十二條 建筑所有權(quán)人或者受其委托的運(yùn)行管理責(zé)任人不得擅自拆改或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)、能耗計(jì)量系統(tǒng)和供熱、供冷、通風(fēng)系統(tǒng)，以及節(jié)水、隔聲等與建筑綠色性能相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

第二十三條 本市健全民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)分類、分區(qū)、分項(xiàng)安裝用電、用氣、用熱（冷）、用水計(jì)量設(shè)施，建立信息報(bào)送制度，并將統(tǒng)計(jì)和報(bào)送數(shù)據(jù)用于建筑能效評(píng)估分級(jí)、碳排放統(tǒng)計(jì)和碳追蹤。

供電、供氣、供熱（冷）、供水等單位應(yīng)當(dāng)將與建筑對(duì)應(yīng)的用電、用氣、用熱（冷）、用水等結(jié)算數(shù)據(jù)按要求報(bào)送。

納入能源資源消耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的居住建筑和重點(diǎn)公共建筑的所有權(quán)人或者其委托建筑使用人、運(yùn)行管理單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按要求將與建筑對(duì)應(yīng)的用電、用氣、用熱（冷）、用水等數(shù)據(jù)按要求報(bào)送。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、城市管理、水務(wù)和生態(tài)環(huán)境等部門制定能源資源消耗信息報(bào)送具體管理辦法。

第二十四條 本市建立重點(diǎn)公共建筑能效分級(jí)制度，推進(jìn)差別化管理。

對(duì)具有示范作用的建筑，有關(guān)部門定期向社會(huì)公布。對(duì)用能超過(guò)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十以上的建筑，建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)開展能源審計(jì)，并加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理。對(duì)連續(xù)兩年用能超過(guò)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十以上的建筑，建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施節(jié)能綠色化改造。

第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌推進(jìn)本市既有建筑節(jié)能綠色化改造，適時(shí)調(diào)整改造范圍與標(biāo)準(zhǔn)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化和旅游、國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)節(jié)能綠色化改造工作方案。

各區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能綠色化改造的組織實(shí)施工作。

第二十六條 既有公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行裝飾裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造。

實(shí)施城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑綠色發(fā)展要求，開展既有建筑節(jié)能綠色化改造。

尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)既有居住建筑可以實(shí)施建筑節(jié)能綠色化改造，鼓勵(lì)與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造和公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實(shí)施。既有居住建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。

實(shí)施既有建筑節(jié)能綠色化改造的，鼓勵(lì)按照綠色建筑或者超低能耗建筑等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，鼓勵(lì)增設(shè)可再生能源利用設(shè)施。

第四章 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十七條 本市支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的建筑綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與高校、科研院所等進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)學(xué)研用合作。

本市建立建筑綠色發(fā)展專家委員會(huì)制度，為建筑綠色發(fā)展活動(dòng)提供論證、咨詢意見。

第二十八條 本市推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育具備深化設(shè)計(jì)、施工技術(shù)配套、生產(chǎn)要素集成、質(zhì)量延伸監(jiān)督、售后服務(wù)運(yùn)維等綜合能力的建材供應(yīng)集成商，鼓勵(lì)通過(guò)綠色制造、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式，實(shí)現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。

本市建立健全建材供應(yīng)鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)及編碼，對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第二十九條 本市推進(jìn)綠色建材認(rèn)證與結(jié)果采信，推廣使用安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材，定期發(fā)布綠色建材生產(chǎn)信息、市場(chǎng)價(jià)格信息與應(yīng)用情況，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。

財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用綠色建材，鼓勵(lì)其他建筑工程優(yōu)先選用綠色建材。

第三十條 本市建筑垃圾資源化利用推行拆除、運(yùn)輸、收儲(chǔ)、處置、再生產(chǎn)品推廣使用一體化實(shí)施，處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建筑工程概預(yù)算。

財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的建筑應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用建筑垃圾再生產(chǎn)品，鼓勵(lì)其他建筑優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

第三十一條 本市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)。

第三十二條 本市鼓勵(lì)采用房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢、工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新型建設(shè)組織模式，加強(qiáng)新型建設(shè)組織模式在建筑綠色發(fā)展中的應(yīng)用。

第三十三條 本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推動(dòng)提升綠色電力供應(yīng)和消納能力，推動(dòng)利用新能源和可再生能源、余熱供熱，推動(dòng)建筑用能電氣化，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。

第三十四條 本市依托智慧城市信息化建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺(tái),完善建筑工程監(jiān)管和房屋管理平臺(tái)，探索建筑號(hào)牌制度，整合建筑全壽命期信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和信息互聯(lián)互通。

第三十五條 本市推動(dòng)城市副中心國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建筑高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng)，推進(jìn)近零碳排放示范，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，支持建筑綠色發(fā)展相關(guān)政策改革創(chuàng)新。

第三十六條 本市與天津市、河北省建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，信用信息共享，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第五章 引導(dǎo)與激勵(lì)

第三十七條 本市建立建筑綠色發(fā)展信用管理制度，依法實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。

第三十八條 本市實(shí)行綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，政府及其有關(guān)部門依申請(qǐng)組織綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定，并授予標(biāo)識(shí)；逐步推行裝配式建筑等級(jí)評(píng)價(jià)制度和超低能耗建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。

第三十九條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，可以在建筑綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)與示范推廣、既有建筑節(jié)能綠色化改造、可再生能源開發(fā)利用等方面給予資金支持。

第四十條 本市對(duì)建筑綠色發(fā)展實(shí)行下列支持政策:

（一）因執(zhí)行嚴(yán)于本市現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致外墻保溫增加的建筑面積、裝配式建筑采用夾心保溫復(fù)合墻體的外葉板增加的建筑面積等情形，不計(jì)入容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積。

（二）主動(dòng)提升綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、自愿實(shí)施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級(jí)、主動(dòng)實(shí)施超低能耗建筑的項(xiàng)目，在各類建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審中予以優(yōu)先。

（三）個(gè)人使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的，公積金貸款額度可以適當(dāng)上浮。

（四）對(duì)建筑綠色發(fā)展活動(dòng)中的優(yōu)秀項(xiàng)目、先進(jìn)單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞建筑綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈提供綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等服務(wù), 加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品供給。

第四十二條 本市鼓勵(lì)以合同能源管理等專業(yè)運(yùn)維方式組織實(shí)施既有建筑節(jié)能綠色化改造和推廣可再生能源建筑應(yīng)用，探索建筑領(lǐng)域碳排放權(quán)交易，推動(dòng)差別化能源價(jià)格管理。

第四十三條 本市支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)等方面的服務(wù)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)，引導(dǎo)會(huì)員單位及從業(yè)人員依法依規(guī)從事建筑綠色發(fā)展活動(dòng)。

第六章法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位未按照規(guī)劃許可證中注明內(nèi)容開展建筑活動(dòng)的，由規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》分別予以處罰。

第四十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位使用禁止使用目錄中的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源部門依職責(zé)分別責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制綠色發(fā)展專篇的，由發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依職責(zé)分別責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定組織綠色發(fā)展專篇專項(xiàng)驗(yàn)收的，或者未將綠色發(fā)展專篇專項(xiàng)驗(yàn)收情況納入竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未在質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在房屋銷售合同和驗(yàn)房指南中載明相關(guān)內(nèi)容的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)公共建筑的所有權(quán)人或者受其委托的運(yùn)行管理責(zé)任人未按照規(guī)定制定管理制度，或者未按規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建筑所有權(quán)人或受其委托的運(yùn)行管理責(zé)任人擅自拆改或者損壞與建筑綠色性能相關(guān)設(shè)備設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法和水務(wù)部門依職責(zé)分別責(zé)令改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，供電、供氣、供熱（冷）、供水等單位未按照規(guī)定報(bào)送結(jié)算數(shù)據(jù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法和水務(wù)部門依職責(zé)分別責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

第五十二條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，重點(diǎn)公共建筑一年用能超過(guò)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十以上且未按規(guī)定開展能源審計(jì)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；連續(xù)兩年用能超過(guò)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十以上且未按照規(guī)定實(shí)施節(jié)能綠色化改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，公共建筑所有權(quán)人未在進(jìn)行裝飾裝修同時(shí)實(shí)施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七章 附 則

第五十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）建筑綠色發(fā)展：是指在建筑的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、改造與拆除等全壽命期內(nèi)，減少資源能源消耗，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污，提升建筑品質(zhì)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展。其范圍包括實(shí)施建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、低碳建筑、智能制造、智能建造、綠色建造、既有建筑節(jié)能運(yùn)行與綠色化改造、農(nóng)宅抗震節(jié)能、可再生能源應(yīng)用、綠色建材推廣應(yīng)用、建筑廢棄物資源化綜合利用和建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等內(nèi)容。

（二）綠色建筑：是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。其中，高星級(jí)綠色建筑指二星級(jí)以上綠色建筑。

（三）裝配式建筑：是指用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑和其它符合裝配式特征的建筑。

（四）超低能耗建筑：是指適應(yīng)氣候特點(diǎn)、自然條件及場(chǎng)地條件，通過(guò)被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過(guò)主動(dòng)技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，采用高保溫隔熱性能和建筑氣密性的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用節(jié)能技術(shù)，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，且建筑的室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)參數(shù)、能效指標(biāo)和設(shè)計(jì)能耗指標(biāo)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑。

（五）節(jié)能綠色化改造：既有建筑開展圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、給水排水及生活熱水系統(tǒng)、配電照明及電梯系統(tǒng)、運(yùn)維管理系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)、特殊用能系統(tǒng)中一項(xiàng)或者幾項(xiàng)節(jié)能改造，并達(dá)到一定節(jié)能率的改造活動(dòng)。

（六）建材綠色供應(yīng)鏈：圍繞主要建材生產(chǎn)和流通核心企業(yè)，培育規(guī)模化建材生產(chǎn)供應(yīng)基地和綠色物流基地，培育具備系統(tǒng)技術(shù)配套能力、生產(chǎn)要素集成能力、質(zhì)量延伸監(jiān)督能力、售后服務(wù)運(yùn)維能力的建材集成供應(yīng)商，建立建材網(wǎng)上采購(gòu)、集成、運(yùn)輸、監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，建立以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為依托，以綠色運(yùn)輸為手段，以滿足城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為目標(biāo)的全過(guò)程高效、協(xié)同的建材綠色供應(yīng)鏈體系。

（七）綠色建材：是指在全壽命期內(nèi)可以減少對(duì)資源的消耗、減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

（八）建筑廢棄物再生產(chǎn)品：指由新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物等過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢棄物，經(jīng)簡(jiǎn)單組合、修復(fù)后再利用，或者經(jīng)處理加工后制備形成的建材產(chǎn)品。

第五十五條本條例自****年**月**日起施行。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

延伸閱讀：

(1) 凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：預(yù)制建筑網(wǎng)”的所有資料版權(quán)均為預(yù)制建筑網(wǎng)獨(dú)家所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明來(lái)源“預(yù)制建筑網(wǎng)”，違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 (2) 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件，是本著為讀者傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源，禁止擅自篡改稿件來(lái)源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任，違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 (3) 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)作者一周內(nèi)書面來(lái)函聯(lián)系。

[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞：