30%裝配式│關(guān)于印發(fā)《包頭市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

2023年05月30日

摘要│包頭市：到2025年，裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。對(duì)獲評(píng)一星、二星、三星綠色建筑，稅前工程總造價(jià)分別增加0.3%、0.7%、1.0%。大力推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑等建筑建設(shè)，加大對(duì)裝配式建筑、星級(jí)綠色建筑、近零能耗（含超低能耗）建筑項(xiàng)目的金融支持力度。力爭(zhēng)將包頭市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）納入到自治區(qū)重點(diǎn)示范園區(qū)范圍，進(jìn)而享受新型工業(yè)化示范園區(qū)相關(guān)政策。裝配式部品部件生產(chǎn)基地（園區(qū)）按照工業(yè)用地政策提供用地支持。新立項(xiàng)的單體地上建筑面積2萬(wàn)平方米（含）以上的政府投資新建公共建筑，鼓勵(lì)采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。

包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

包府辦發(fā)〔2023〕60號(hào)

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月10日

（此件公開發(fā)布）

包頭市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決建筑業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、營(yíng)造建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

（一）保持建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到2025年，建筑業(yè)產(chǎn)值、增加值等規(guī)模指標(biāo)持續(xù)保持自治區(qū)領(lǐng)先水平，行業(yè)稅收收入年增速與行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

1．培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工程總承包、專業(yè)承包龍頭企業(yè)和全過程工程咨詢企業(yè)，綜合甲級(jí)施工企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到2家，五億產(chǎn)值規(guī)模建筑業(yè)頭部企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到10家，力爭(zhēng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)、累計(jì)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程20項(xiàng)。

2．建筑工地?fù)P塵管控和環(huán)境面貌明顯改善，創(chuàng)建包頭市安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地100個(gè)以上，自治區(qū)級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地80個(gè)以上，裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。

3．推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化與數(shù)字化深度融合，建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能建造等數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備在建筑領(lǐng)域集成應(yīng)用和推廣。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、稅務(wù)局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（二）提升建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。在建筑業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)。

4．建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)《“精簡(jiǎn)+容缺+承諾”材料清單》，實(shí)行市本級(jí)審批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“精簡(jiǎn)+容缺+承諾”制度。新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)資質(zhì)證書與安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）考核認(rèn)定可在資質(zhì)申請(qǐng)前辦理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推進(jìn)更多建筑領(lǐng)域行政許可高頻服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、隨時(shí)辦、智能辦。

5．開展招投標(biāo)“評(píng)定分離”并持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、全過程工程咨詢招投標(biāo)項(xiàng)目中試點(diǎn)“評(píng)定分離”。建筑業(yè)企業(yè)參加政府投資項(xiàng)目投標(biāo)加分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推進(jìn)造價(jià)市場(chǎng)化改革，健全工程造價(jià)制度體系，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)主體活力。

6．著力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)督為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)自覺守法的意識(shí)。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、審批服務(wù)局、公共資源交易中心，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（三）切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過多種途徑和有效手段，進(jìn)一步降低建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7．國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款。建設(shè)單位對(duì)各類工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)實(shí)行一次結(jié)算審計(jì)，不得重復(fù)進(jìn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的，其審計(jì)結(jié)果不作為工程竣工結(jié)算依據(jù)，不得以此為由延期工程結(jié)算、拖欠工程款、推遲退還質(zhì)量保證金。全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算和支付。鼓勵(lì)提高工程進(jìn)度款支付比例，未出具結(jié)算報(bào)告的國(guó)有投資工程項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例不超過已完成工程價(jià)款的80%。

8．支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定給予稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。符合條件的建筑業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

9．推廣銀行保函、保險(xiǎn)保函、第三方擔(dān)保替代保證金，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域保留的各類保證金，能夠通過有效銀行保函、保險(xiǎn)保函、第三方擔(dān)保替代現(xiàn)金方式的，有關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、國(guó)資委、公共資源交易中心、稅務(wù)局，包頭銀保監(jiān)分局、人行包頭市中心支行，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

二、開辟建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑

（四）發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。搭建建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)框架，采取“內(nèi)培+外引”的培育方式。在打造我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的同時(shí)，引進(jìn)高質(zhì)量外地建筑業(yè)企業(yè)，以此促進(jìn)我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

10．支持和發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，經(jīng)認(rèn)定的本地建筑業(yè)總部企業(yè)，由企業(yè)所在地旗縣區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬(wàn)元。其中對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行參照《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施〉〈關(guān)于支持吸引青年人才來(lái)包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施〉〈包頭市服務(wù)高層次人才若干措施〉的通知》（包府發(fā)〔2021〕5號(hào)）等相關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)建筑業(yè)總部企業(yè)承建造價(jià)在3000萬(wàn)元以上的工程，需要向銀行申請(qǐng)貸款的，按照市場(chǎng)化法治化原則予以積極支持。

11．支持本地建筑業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組和現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)化等多種形式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)本地建筑業(yè)企業(yè)收購(gòu)、控股或參股市外企業(yè)。支持建筑業(yè)企業(yè)通過混改，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

12．對(duì)新遷入的建筑業(yè)總部企業(yè)，在我市新增的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等方面進(jìn)行投資且超過30%的，由企業(yè)所在地旗縣區(qū)認(rèn)定后結(jié)合現(xiàn)有政策給予“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)。

13．鼓勵(lì)市外的國(guó)內(nèi)A股優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)、大型建筑企業(yè)集團(tuán)在本市設(shè)置總部、區(qū)域總部。對(duì)新遷入我市的施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）企業(yè)、施工總承包特級(jí)（綜合資質(zhì)）企業(yè)或分立相應(yīng)一級(jí)資質(zhì)（含）以上到我市設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、地方財(cái)力貢獻(xiàn)等，由企業(yè)所在地旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際給予“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、自然資源局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融辦、稅務(wù)局，包頭銀保監(jiān)分局、人行包頭市中心支行，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（五）大力發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略。通過政策扶持和龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)，實(shí)施建筑業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

14．鼓勵(lì)、引導(dǎo)我市外出企業(yè)建立出區(qū)發(fā)展聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）聯(lián)盟等，在我市建筑業(yè)企業(yè)較多的地區(qū)可建立包頭建筑業(yè)協(xié)會(huì)（地區(qū)）分會(huì)。充分發(fā)揮中國(guó)二冶集團(tuán)有限公司和中地寅崗建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司在區(qū)外點(diǎn)位多、輻射面廣的特點(diǎn)，并以此為紐帶，加大對(duì)我市建筑業(yè)企業(yè)出區(qū)發(fā)展宣傳力度，通過市場(chǎng)推介會(huì)、技術(shù)觀摩會(huì)等多種途徑，幫助企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)。

15．支持本地建筑業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)對(duì)接央企、聯(lián)合本市中小企業(yè)，打造“優(yōu)勢(shì)聯(lián)合體”。鼓勵(lì)大型建筑業(yè)龍頭企業(yè)通過新設(shè)、收購(gòu)、控股等方式，在區(qū)外投資注冊(cè)設(shè)立建筑公司，盡快融入到當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)環(huán)境，獲取當(dāng)?shù)馗黝惞こ掏稑?biāo)承包許可。企業(yè)在市外承攬的工程納入我市各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)范圍。

16．加強(qiáng)適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)支持我市大型龍頭建筑業(yè)企業(yè)吸收懂經(jīng)營(yíng)和通曉國(guó)內(nèi)外工程法律、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才到企業(yè)任職，對(duì)于吸引進(jìn)企業(yè)的人才，按照我市相關(guān)政策給予支持。加大建筑工人崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，提高建筑工人職業(yè)技能和水平，為適應(yīng)走出去承包工程，培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

三、科技創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（六）推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升新建建筑能效水平。

17．積極推廣綠色建筑，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲評(píng)一星、二星、三星綠色建筑，稅前工程總造價(jià)分別增加0.3%、0.7%、1.0%。大力推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑等建筑建設(shè)，加大對(duì)裝配式建筑、星級(jí)綠色建筑、近零能耗（含超低能耗）建筑項(xiàng)目的金融支持力度，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。

18．制定綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)和推廣應(yīng)用政策措施，將通過綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品列入內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)采購(gòu)信息平臺(tái)管理。進(jìn)一步制定和完善綠色建材政府采購(gòu)政策，凡取得國(guó)家綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品，即可享受政府強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)政策支持。培育打造政府投資項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)可再生能源在新建建筑和既有建筑改造中的規(guī)模化開發(fā)利用。企業(yè)銷售自產(chǎn)的列入享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄的新型墻體材料，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

19．力爭(zhēng)將我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）納入到自治區(qū)重點(diǎn)示范園區(qū)范圍，進(jìn)而享受新型工業(yè)化示范園區(qū)相關(guān)政策。裝配式部品部件生產(chǎn)基地（園區(qū)）按照工業(yè)用地政策提供用地支持。新立項(xiàng)的單體地上建筑面積2萬(wàn)平方米（含）以上的政府投資新建公共建筑，鼓勵(lì)采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融辦、稅務(wù)局，包頭銀保監(jiān)分局、人行包頭市中心支行，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（七）以數(shù)字化發(fā)展為引領(lǐng)方向。推動(dòng)BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能建造等數(shù)字技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。通過數(shù)字化手段監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警在建工程項(xiàng)目。

20．加快應(yīng)用BIM技術(shù)，探索制定BIM報(bào)建審批標(biāo)準(zhǔn)和施工圖BIM審圖模式。對(duì)自治區(qū)要求應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)中明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求和配套費(fèi)用，在設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)和物業(yè)等招標(biāo)文件中，增加BIM技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容和要求。對(duì)于企業(yè)購(gòu)置、使用符合條件的智能建造專用設(shè)備，可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

21．支持建筑業(yè)企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，參與編制國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。支持建筑業(yè)企業(yè)參評(píng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所開展合作以及相關(guān)課題研究。探索開展項(xiàng)目數(shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)影像留存、實(shí)時(shí)生成數(shù)字檔案，形成全過程數(shù)字化監(jiān)管模式。建立健全與智能化建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管、消防工程設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收模式。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市教育局、科技局、工信局、稅務(wù)局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

四、充實(shí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素

（八）激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。政府扶持與企業(yè)主動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。

22．在符合公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下，鼓勵(lì)政府投資無(wú)需招標(biāo)的工程項(xiàng)目（單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以下）擇優(yōu)選擇建筑業(yè)企業(yè)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府投資工程，倡導(dǎo)業(yè)主單位平等選擇建筑業(yè)施工企業(yè)。

23．鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)，大力倡導(dǎo)外地建筑業(yè)企業(yè)與本市建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府投資工程項(xiàng)目投標(biāo)。國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目在政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)過程中，不得設(shè)置企業(yè)規(guī)模、初始業(yè)績(jī)以及其他不公平限制條件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置投標(biāo)資格條件，不得任意抬高資質(zhì)等級(jí)、增加資質(zhì)類別和提出不合理、不公平的附加條件。可在招標(biāo)文件中設(shè)置項(xiàng)目中標(biāo)完工后需獲得創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的條件，強(qiáng)化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

24．加快建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增加智能建造等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技能人才供給。保障建筑產(chǎn)業(yè)工人工資報(bào)酬合法權(quán)益，建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，在同等條件下，獲得我市市級(jí)組織職業(yè)技能比賽第一名的個(gè)人優(yōu)先申報(bào)“包頭市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄鞍^工匠”等各項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)選。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、人社局、總工會(huì)，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

五、奠定建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

（九）加大金融、保險(xiǎn)支持力度。建立銀企對(duì)接機(jī)制，金融管理機(jī)構(gòu)與銀行共同制定具體的對(duì)接措施、優(yōu)惠政策。

25．金融管理機(jī)構(gòu)牽頭組織各金融機(jī)構(gòu)研究出臺(tái)關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)免抵押、免擔(dān)保的信用貸款產(chǎn)品。加大對(duì)中小微企業(yè)續(xù)貸支持。用足用好國(guó)家各項(xiàng)金融保險(xiǎn)鼓勵(lì)政策。對(duì)我市建筑業(yè)企業(yè)在區(qū)外承接的重點(diǎn)項(xiàng)目，在貸款利息、設(shè)備運(yùn)保費(fèi)及對(duì)外承包工程新簽合同項(xiàng)目等給予支持。增加保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大中長(zhǎng)期信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，支持設(shè)立工程項(xiàng)目外派勞務(wù)人員履約保證保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，鼓勵(lì)開發(fā)對(duì)外承包工程風(fēng)險(xiǎn)保障新險(xiǎn)種。

26．推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，將商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化控制和社會(huì)保障功能引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

（牽頭單位：市金融辦、包頭銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、住建局、商務(wù)局，人行包頭市中心支行，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（十）強(qiáng)化建筑業(yè)品牌建設(shè)。打造“包頭建造”的公共品牌，加大對(duì)包頭建筑業(yè)企業(yè)品牌的宣介力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與品牌創(chuàng)建活動(dòng)。提升我市建筑業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

27．建立健全建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追溯體系，落實(shí)工程質(zhì)量終身制要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一牌”制度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，研究建立檢測(cè)企業(yè)相關(guān)信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)檢測(cè)過程和檢測(cè)行為監(jiān)管。充分發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)的先導(dǎo)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸，進(jìn)一步擦亮包頭設(shè)計(jì)品牌。

28．通過“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古包頭）”“包頭市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)”，向社會(huì)公布建設(shè)領(lǐng)域的各類誠(chéng)信行為信息，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，將誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)用于工程招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先、融資貸款、政策扶持等方面，塑造本地建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好形象。

29．通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，鼓勵(lì)加大對(duì)表現(xiàn)突出的我市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)及優(yōu)秀施工產(chǎn)品的宣傳力度，提升建筑文化在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力，提升企業(yè)品牌效應(yīng)，展示優(yōu)秀設(shè)計(jì)施工人才的風(fēng)采。

（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委、人社局、商務(wù)局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（責(zé)任編輯：何雯麗）