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山東?冠縣多措并舉推動(dòng)建筑業(yè)跨越發(fā)展奏響高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代強(qiáng)音

2023年06月07日

建筑業(yè)作為傳統(tǒng)制造行業(yè)，傳統(tǒng)建造方式能耗大，環(huán)保問題突出，積累的矛盾和問題日益突出，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向綠色、安全發(fā)展是大勢(shì)所趨。近年來，冠縣牢固樹立新發(fā)展理念，深化制度改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，在培大培強(qiáng)、擴(kuò)大市場(chǎng)、綠色發(fā)展上聚力突破，全面推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條符合冠縣實(shí)際、勇于突破創(chuàng)新的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子。2022年和2023年，冠縣兩次獲得“山東省建筑業(yè)跨越發(fā)展縣”稱號(hào)，是全省唯一連續(xù)兩次獲此殊榮的縣，奏響了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

一、政企同心，不斷凝聚發(fā)展合力

建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)。冠縣堅(jiān)持把建筑業(yè)作為富民強(qiáng)縣的重要支撐產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展成長環(huán)境，提高供給質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化管理水平，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭力。一是深耕企業(yè)成長沃土。牢牢抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)擦亮“營商之冠·安商之縣”品牌，全面提升企業(yè)便利化水平，提供精準(zhǔn)、便捷、高效服務(wù)，讓企業(yè)留得住、能成長，外部企業(yè)敢進(jìn)入、能發(fā)展。冠縣制定出臺(tái)《冠縣重大投資項(xiàng)目“冠縣通”實(shí)施辦法》，落實(shí)提前介入、提前預(yù)審、提前開工等三項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批“冠先通”，“冠縣通”審批模式讓項(xiàng)目開工節(jié)省了130天的時(shí)間。良好的環(huán)境，吸引了中建六局、中冶一局、中鐵一局等8家央企進(jìn)入冠縣。二是培育企業(yè)發(fā)展“龍頭”。目前，全縣建筑業(yè)企業(yè)43家，納統(tǒng)企業(yè)29家，企業(yè)資質(zhì)門類齊全，涵蓋建筑、市政、電力、環(huán)保等8大門類。龍頭企業(yè)業(yè)績突出，其中產(chǎn)值過10億元級(jí)企業(yè)1家（聊城市共3家），億元級(jí)企業(yè)9家。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精”的原則，支持企業(yè)參與雨污分流改造、道路建設(shè)、南部新城開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與外地大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體，采取開發(fā)帶建筑、EPC、PPP等方式，與中國電建、山東高速等知名企業(yè)合作，積極參與“高大特新”項(xiàng)目建設(shè)。10家企業(yè)走出去，在海南海口、貴州銅仁、云南昭通、山東淄博等市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，2022年，縣外產(chǎn)值達(dá)8.6億元。三是助力企業(yè)“紓困解難”。與聊城潤昌農(nóng)商銀行戰(zhàn)略合作，搭建“政府+金融+企業(yè)”三方平臺(tái)，推進(jìn)“助建惠企貸”落地,發(fā)布項(xiàng)目經(jīng)理貸、魯青惠企貸4類信貸產(chǎn)品，年利率下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)、審批流程優(yōu)化到當(dāng)日放款、每年為建筑業(yè)協(xié)會(huì)授信2億元、提供銀企“一對(duì)一”專屬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融資源無縫對(duì)接等多項(xiàng)硬核措施，可節(jié)約企業(yè)資金成本近200萬元。截至目前，銀企對(duì)接45次，給予建筑業(yè)企業(yè)實(shí)際授信2.2億元，發(fā)放系列貸款8700萬元。2023年第一季度，冠縣建筑業(yè)產(chǎn)值為4.5億元，同比增長7.8%，增幅全市第一。

二、工程做精，打造冠建品牌

強(qiáng)化建筑行業(yè)政策供給，積極打造行業(yè)專家?guī)旎驅(qū)I(yè)隊(duì)，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各類生產(chǎn)要素，大力推進(jìn)建筑業(yè)集群式發(fā)展，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，健全扶持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)動(dòng)共推機(jī)制。一是提供精準(zhǔn)服務(wù)。在全市創(chuàng)新性組建冠縣建筑市場(chǎng)（建筑業(yè)）綜合檢查專家?guī)欤{房屋建筑、市政工程、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)、招標(biāo)代理等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?1人，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，打造行業(yè)交流平臺(tái)，輔助開展建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查、“市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)”雙場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查，在市場(chǎng)行為、資質(zhì)晉級(jí)、技能培訓(xùn)等方面，發(fā)揮專家智力優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供專業(yè)精準(zhǔn)定制化服務(wù)和智力支持，助力建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。二是收編村鎮(zhèn)建房班。從建筑隊(duì)伍、施工過程、質(zhì)量監(jiān)管、登記驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村自建房實(shí)施全方位規(guī)范化管理。目前，全縣成立村鎮(zhèn)建筑公司59家，吸納建筑工匠1975人，全部得到專業(yè)培訓(xùn)，成為冠縣建筑市場(chǎng)的有生力量。2022年規(guī)范化建設(shè)農(nóng)房563棟，建筑面積9.87萬平方米。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在新華社發(fā)表，獲省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并在全省推廣。三是打造“智慧工地”。創(chuàng)新智慧化監(jiān)管模式，安裝30臺(tái)新型射線揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)儀，打造“智慧工地”，建筑工地?fù)P塵治理工作走在全市前列；構(gòu)建“冠建通”二維碼平臺(tái)，錄入信息并生成“二維碼”3萬余個(gè)，工程質(zhì)量信息全部向群眾公開。

三、加快轉(zhuǎn)型，推行綠色建造

成立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工作專班，作為全縣“七大核心產(chǎn)業(yè)鏈”之一進(jìn)行培育，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)綠色建造行動(dòng)。目前，全縣共有綠色建材企業(yè)15家，涵蓋了裝配式預(yù)制構(gòu)件、復(fù)合板材、輕型門窗等6種類型，成功培育省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，初步形成了擁有核心競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在山東省綠博會(huì)上，冠縣有3家綠色建材企業(yè)參展，參展數(shù)量全市第一。冠州股份入選2023年全國綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)推廣企業(yè)名單，全市唯一。一是強(qiáng)化政策扶持。在全市率先出臺(tái)了《金融機(jī)構(gòu)與建材企業(yè)合作融資優(yōu)惠措施》《關(guān)于支持綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品應(yīng)用、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政策扶持等10個(gè)方面予以保障，重點(diǎn)對(duì)科技創(chuàng)新、品牌打造、綠色產(chǎn)品認(rèn)定等方面予以扶持。落實(shí)裝配式發(fā)展扶持政策，堅(jiān)持政府項(xiàng)目先行先試，保障性住房、中小學(xué)校、醫(yī)院等政府投資領(lǐng)域裝配式建筑占比100%；2022年新開工民用建筑面積38.24萬㎡，裝配式建筑面積占比42%，除主城區(qū)外全市第一。冠縣圖書館建設(shè)項(xiàng)目，按照二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，裝配率68.5%、使用綠色建材比例35%以上，已申報(bào)山東省綠色施工科技項(xiàng)目。二是激活綠色動(dòng)能。立足冠洲股份、美安建材、泰山石膏等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、工程管理信息化，從“經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展優(yōu)先”、從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。2023年4月6日，美安建材預(yù)制構(gòu)件、纖維增強(qiáng)硅酸鈣板雙雙榮獲“中國綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證”最高級(jí)別——三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。目前，冠縣共有2家企業(yè)（冠洲股份、美安建材）、5項(xiàng)產(chǎn)品獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)，企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量位居全市前列。三是創(chuàng)建共享工廠。重點(diǎn)打造港瑞美安綠色建材共享工廠項(xiàng)目，以裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)為主導(dǎo)，縱向吸引上中下游企業(yè)，橫向吸引生產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件、復(fù)合板材、輕型門窗等綠色建材企業(yè)進(jìn)駐，把共享工廠打造成綠色建材產(chǎn)品類別基本齊全的“一站式”采購建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美安建材硅酸鈣板可與冠洲股份精品鋼板聯(lián)姻，補(bǔ)齊鍛長產(chǎn)業(yè)鏈，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)像“造汽車”一樣“建房子”。預(yù)計(jì)將6月份竣工，年底前投產(chǎn)達(dá)效。4月26日，冠縣舉行優(yōu)秀建材企業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)，77家建設(shè)單位和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀山東優(yōu)弘節(jié)能建材有限公司研制的斷橋鋁門窗等綠色建材產(chǎn)品，收到良好效果，實(shí)現(xiàn)冠縣建筑建材間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、抱團(tuán)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：何雯麗）