關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)福建省智能建造發(fā)展的工作方案》的通知

閩建筑〔2023〕13號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神，加快推進(jìn)我省智能建造發(fā)展，我廳組織起草了《關(guān)于加快推進(jìn)福建省智能建造發(fā)展的工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓好落實(shí)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年6月9日

關(guān)于加快推進(jìn)福建省智能建造發(fā)展的工作方案

智能建造是在建筑全生命周期中，綜合運(yùn)用信息化、自動(dòng)化、智能化等新興技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)工程安全、品質(zhì)提升、降本增效、綠色低碳的新一代建造模式。為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神，加快推進(jìn)我省智能建造發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平來(lái)閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展，堅(jiān)持提質(zhì)增效、安全發(fā)展，以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，大力推行“系統(tǒng)代腦、機(jī)器代工、工廠代替現(xiàn)場(chǎng)”新發(fā)展模式，發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，創(chuàng)新突破智能建造核心技術(shù)，加大智能建造技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

二、工作目標(biāo)

到2025年，智能建造技術(shù)在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用占比20%，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育不少于20家智能建造龍頭骨干企業(yè)，裝配式建筑占新建建筑35%以上，初步建立智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

到2030年，智能建造技術(shù)在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用占比70%，培育50家智能建造骨干企業(yè)，裝配式建筑占新建建筑40%以上，培育不少于5個(gè)智能建造生產(chǎn)基地，形成較為完善的智能建造產(chǎn)業(yè)鏈條。

到2035年，大中型企業(yè)在各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目中普遍應(yīng)用智能建造技術(shù)，培育一批在智能建造領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

三、推行“系統(tǒng)代腦”，提升建筑業(yè)數(shù)字化水平

（一）加快普及BIM技術(shù)應(yīng)用

1．逐步擴(kuò)大BIM使用范圍。政府投資或者以政府投資為主的公共建筑、工程總承包項(xiàng)目、全過(guò)程咨詢項(xiàng)目、大型公共建筑、裝配式建筑、地鐵、綜合管廊等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，鼓勵(lì)各地選擇部分項(xiàng)目、企業(yè)和區(qū)域全面推廣BIM應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)建、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維全過(guò)程的深度運(yùn)用。參照《福建省建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用指南》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)單位在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)文件和合同中明確采用BIM技術(shù)具體要求，約定BIM應(yīng)用深度、提交成果并單列費(fèi)用，評(píng)標(biāo)委員會(huì)配備BIM評(píng)審專(zhuān)家。

2．強(qiáng)化工程全過(guò)程BIM應(yīng)用。引導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等參建方落實(shí)建設(shè)各階段 BIM 應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞和共享。在設(shè)計(jì)階段，加快推行BIM正向協(xié)同設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)多專(zhuān)業(yè)協(xié)同、全過(guò)程統(tǒng)籌集成設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，提高設(shè)計(jì)效率；在施工圖設(shè)計(jì)審查階段，全面推行施工圖審查數(shù)字化、智能化，建設(shè)基于BIM技術(shù)應(yīng)用的人工智能審圖系統(tǒng)，開(kāi)展BIM審圖試點(diǎn)；在施工階段，深化構(gòu)建BIM 模型，強(qiáng)化BIM在施工組織設(shè)計(jì)、危大工程中的應(yīng)用，推動(dòng)“BIM+”建筑機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景的應(yīng)用；在竣工驗(yàn)收階段，編制BIM交付標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展三維數(shù)字化竣工驗(yàn)收備案；在運(yùn)維階段，實(shí)施基于“BIM+”物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、運(yùn)維管理、應(yīng)急決策及預(yù)警管理，實(shí)現(xiàn)智慧高效管理、節(jié)能降碳。

（二）大力推行智慧工地管理

圍繞施工過(guò)程管理，以既有管理信息化系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)測(cè)等資源為基礎(chǔ)，以安全員巡檢、特種作業(yè)監(jiān)管、危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、建筑起重機(jī)械監(jiān)測(cè)、施工升降機(jī)載人監(jiān)控等安全管控為重點(diǎn)，整合構(gòu)建覆蓋主管部門(mén)、企業(yè)、工程現(xiàn)場(chǎng)的多方聯(lián)動(dòng)“智慧工地”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)管理的深度融合。推行工程項(xiàng)目電子簽名簽章，推廣基于工程管理和施工作業(yè)的工程數(shù)字化城建檔案。打造一批智慧工地標(biāo)桿項(xiàng)目，培育一批智慧工地示范企業(yè)，形成可復(fù)制可推廣模式。

（三）打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

培育一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)管理組織架構(gòu)、工作流程及信息流，建立估算、報(bào)價(jià)、費(fèi)用及進(jìn)度管控體系，完善商務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等信息系統(tǒng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)合作，在產(chǎn)業(yè)工人、機(jī)械與技術(shù)、建材集采、供應(yīng)鏈金融等方面提供覆蓋行業(yè)核心場(chǎng)景的供應(yīng)商與解決方案，為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、施工企業(yè)和綠色建材企業(yè)搭建合作平臺(tái)。

四、推動(dòng)“機(jī)器代工”，提升建筑業(yè)智能化水平

（四）推廣應(yīng)用建筑機(jī)器人及智能裝備

1．大力推廣建筑機(jī)器人應(yīng)用。加大建筑機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，基于BIM技術(shù)開(kāi)發(fā)建筑機(jī)器人路徑規(guī)劃、路徑自主導(dǎo)航、地形匹配等功能，提高機(jī)器人移動(dòng)作業(yè)效率。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝飾裝修、景觀園林等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)中考慮建筑機(jī)器人的應(yīng)用，提高建筑機(jī)器人作業(yè)覆蓋率。在施工階段，應(yīng)根據(jù)建筑機(jī)器人施工作業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化施工方案，滿足建筑機(jī)器人施工要求，以提高建筑機(jī)器人施工效率。推動(dòng)機(jī)器人在材料配送、鋼筋加工、噴涂、布料、瓷磚鋪貼、隔墻板安裝、地面整平、高空焊接等現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用，不斷拓展機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景，替代傳統(tǒng)粗放式施工作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)器人輔助和替代工人完成“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。

2．加大智能機(jī)械設(shè)備推廣應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用鋼筋自動(dòng)捆扎、智能計(jì)重地磅、智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備、智能升降平臺(tái)（造樓機(jī)）、造橋機(jī)、智能運(yùn)輸設(shè)備等工程裝備，實(shí)現(xiàn)施工裝備智能化。在深基坑、高支模、鋼結(jié)構(gòu)等危大工程結(jié)構(gòu)推廣安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)危大工程構(gòu)件受力情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。推廣應(yīng)用土方測(cè)量無(wú)人機(jī)，實(shí)現(xiàn)一鍵采集地形信息和土石方量快速計(jì)算。推廣應(yīng)用智能實(shí)測(cè)實(shí)量工具，通過(guò)點(diǎn)云掃描儀快速精確自動(dòng)掃描測(cè)量房間開(kāi)間尺寸、墻面、柱面的平整度和垂直度，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能分析。

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地智能化

引導(dǎo)裝配式部品部件生產(chǎn)基地向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的BIM部品部件庫(kù)，建立基于BIM 的構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件從生產(chǎn)加工、入庫(kù)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、出庫(kù)、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等全過(guò)程的智能識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。推動(dòng)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用自動(dòng)化鋼筋制備、智能化模具作業(yè)、智能檢測(cè)、高精度混凝土布料等設(shè)備。推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈中標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品應(yīng)用程度，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的建筑部品部件。建立部品部件質(zhì)量追溯系統(tǒng)，將產(chǎn)品原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)檢驗(yàn)、生產(chǎn)入庫(kù)和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程納入管理，提高生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

五、推動(dòng)“工廠代替現(xiàn)場(chǎng)”，提升建筑業(yè)工業(yè)化水平

（六）推行施工現(xiàn)場(chǎng)裝配化

持續(xù)推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，落實(shí)既定發(fā)展目標(biāo)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)，制定我省裝配式建筑推廣應(yīng)用目錄，推廣鋼結(jié)構(gòu)、鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)以及高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、隔震減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)、成型鋼筋等創(chuàng)新集成應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)展適合免模免支撐成體系的主體結(jié)構(gòu)預(yù)制部品部件研究和應(yīng)用。大力在施工工地臨時(shí)圍墻、臨時(shí)道路、臨時(shí)地面、沉淀池、雨污井等臨時(shí)設(shè)施推廣應(yīng)用預(yù)制部品部件。

（七）推行裝配式裝修

落實(shí)《福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案》要求，大力推進(jìn)住宅、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓、體育館、會(huì)展中心、展覽館、綜合體、商業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目采用裝配式裝修成品交付。加快培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)整體衛(wèi)浴、整體廚房、整體門(mén)窗、集成吊頂?shù)饶K化建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的批量生產(chǎn)。完善新型墻體材料、節(jié)能門(mén)窗、整體廚衛(wèi)等綠色建材目錄。鼓勵(lì)實(shí)行菜單式裝修，統(tǒng)籌兼顧標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與定制化創(chuàng)作，倡導(dǎo)裝配式內(nèi)裝修與我省地方傳統(tǒng)文化元素結(jié)合，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

（八）推行市政工程工業(yè)化

大力推行市政工程工業(yè)化建造，建設(shè)單位應(yīng)在地鐵、道路、橋梁、隧道、管廊、地下停車(chē)庫(kù)、水務(wù)等類(lèi)型市政工程積極推廣使用預(yù)制混凝土構(gòu)件。組織編制軌道交通、高架橋梁、人行天橋、沉井車(chē)庫(kù)等預(yù)制裝配建造標(biāo)準(zhǔn)圖集、工法，推動(dòng)預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、集成化。探索開(kāi)展市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)。 支持研發(fā)與市政工程工業(yè)化建造相適應(yīng)的預(yù)制構(gòu)件吊裝、運(yùn)輸、堆放、連接安裝等施工工藝工法，提高市政施工精細(xì)化管理和施工安全水平。 

六、強(qiáng)化保障措施

（九）加強(qiáng)組織實(shí)施

統(tǒng)籌安排智能建造總體工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工程承發(fā)包、計(jì)價(jià)定額等配套措施和政策，建立健全工作機(jī)制。省廳成立智能建造領(lǐng)導(dǎo)小組，各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)要成立智能建造領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推動(dòng)智能建造具體工作。各級(jí)住建主管部門(mén)要結(jié)合本地資源稟賦，根據(jù)本工作方案和《福建省智能建造應(yīng)用場(chǎng)景指南（試行）》（詳見(jiàn)附件）要求，因地制宜制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖及實(shí)施路徑。廈門(mén)市加快推進(jìn)國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（十）加大支持保障力度

完善城鄉(xiāng)人居環(huán)境相關(guān)財(cái)政政策，對(duì)符合條件的智能建造、智慧工地等試點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助支持。建立智能建造地方標(biāo)準(zhǔn)體系，制定智能建造、智慧工地、建筑機(jī)械人等地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則。支持智能建造關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)等科技研發(fā)和示范工程應(yīng)用，建立智能建造科技成果庫(kù)，加大科技成果公開(kāi)及示范推廣，發(fā)布成熟適用的智能建造相關(guān)技術(shù)目錄，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景落地。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)知名企業(yè)，滿足智能建造發(fā)展的需求。在省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定中增設(shè)智能建造分值，對(duì)采用智能建造技術(shù)的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，提高企業(yè)參與智能建造的積極性。適時(shí)將開(kāi)展智能建造情況納入各方市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，助力智能建造發(fā)展。

（十一）開(kāi)展試點(diǎn)示范

培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開(kāi)展智能建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)在BIM技術(shù)應(yīng)用、建筑機(jī)器人及智能裝備、部品部件智能生產(chǎn)、智能施工管理等方面取得突破，打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，通過(guò)示范引路、智能建造技術(shù)有效應(yīng)用，以點(diǎn)帶面提升全省智能建造技術(shù)水平。省廳在省龍頭企業(yè)中確定智能建造試點(diǎn)示范企業(yè)，各地確定一批企業(yè)參與。

（十二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

建立健全新型建筑工業(yè)化及智能建造人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高層次管理人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，建立福建省智能建造專(zhuān)家?guī)臁＝⒅悄芙ㄔ烊瞬排囵B(yǎng)和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校加大智能建造應(yīng)用人才培養(yǎng)，設(shè)立智能建造專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展的人才隊(duì)伍。打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，開(kāi)展決策咨詢、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)。建立智能建造項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)，培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。組織開(kāi)展智能建造、裝配式建筑等技能競(jìng)賽。

（十三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

積極通過(guò)論壇、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)智能建造的政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作，加大優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例宣傳力度，積極宣傳智能建造的顯著優(yōu)勢(shì)和綜合效益，營(yíng)造共同支持智能建造和裝配式建造協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。

附件：福建省智能建造應(yīng)用場(chǎng)景指南（試行）

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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