海南省裝配式建筑實(shí)施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定(（2023年修訂版）2023年修訂版）(征求意見(jiàn)稿）

為規(guī)范我省裝配式建筑項(xiàng)目管理，優(yōu)化基本建設(shè)程序各環(huán)節(jié)的工作流程和操作機(jī)制，根據(jù)《海南省綠色建筑發(fā)展條例》、《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕100號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（瓊府辦〔2022〕24號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“極簡(jiǎn)審批”制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（瓊府辦〔2023〕16號(hào)）等法規(guī)、文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一章 適用范圍與建設(shè)要求

第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)采用裝配式建造方式建造的新建、擴(kuò)建的民用建筑和工業(yè)建筑項(xiàng)目適用本規(guī)定。

第二條 采用裝配式建造方式的項(xiàng)目應(yīng)符合現(xiàn)行《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》的要求。

第二章 可行性研究階段

第三條 對(duì)于政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位按要求編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)將裝配式建筑相關(guān)費(fèi)用一并納入投資估算。屬地發(fā)改主管（審批）部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確裝配式建筑的相關(guān)要求。

第三章 土地出讓與劃撥階段

第四條 國(guó)有土地出讓或者劃撥時(shí)，屬地自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將裝配式建筑實(shí)施要求納入國(guó)有建設(shè)用地出讓方案和出讓公告，或國(guó)有土地使用權(quán)劃撥公告。

土地成交后，應(yīng)將裝配式建筑實(shí)施要求納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

第四章 規(guī)劃報(bào)建階段

第五條 對(duì)實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目，屬地規(guī)劃主管或?qū)徟块T(mén)應(yīng)將裝配式建筑建設(shè)要求納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。建設(shè)單位向?qū)俚匾?guī)劃主管或?qū)徟块T(mén)提交的建筑方案設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括實(shí)施裝配式建筑的設(shè)計(jì)依據(jù)、建筑面積、實(shí)施樓棟、結(jié)構(gòu)形式等內(nèi)容。申請(qǐng)容積率獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目需向?qū)俚匾?guī)劃主管或?qū)徟块T(mén)提交《海南省裝配式建筑申請(qǐng)容積率獎(jiǎng)勵(lì)承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件1）。

第五章 設(shè)計(jì)階段

第六條 對(duì)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含裝配式建筑內(nèi)容。屬地發(fā)改主管或?qū)徟块T(mén)在組織初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)應(yīng)審查相關(guān)內(nèi)容，并出具審查意見(jiàn)。

第七條 施工圖階段建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等專業(yè)應(yīng)進(jìn)行裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)說(shuō)明要點(diǎn)詳見(jiàn)附件2、裝配式建筑計(jì)算書(shū)內(nèi)容要點(diǎn)詳見(jiàn)附件3。

裝配式建筑施工詳圖應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件編制。施工詳圖由非施工圖設(shè)計(jì)單位編制的，應(yīng)取得施工圖設(shè)計(jì)單位的會(huì)簽確認(rèn)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)海南省勘察設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付與審查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“交付與審查系統(tǒng)”）將施工圖設(shè)計(jì)文件提交施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《海南省裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》（詳見(jiàn)附件4）進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，方可出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。

對(duì)于符合施工圖設(shè)計(jì)文件免于審查正面清單的裝配式建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位可自行確定是否委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。實(shí)行免于審查的裝配式項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在“交付與審查系統(tǒng)”中登記備案，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位承諾施工圖設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第九條 施工圖設(shè)計(jì)文件涉裝配率等重要變更的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第六章 招標(biāo)階段

第十條 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包管理模式。工程總承包項(xiàng)目的承包人應(yīng)當(dāng)是具有與發(fā)包工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)或是具有相應(yīng)資質(zhì)的聯(lián)合體。

建設(shè)單位按照確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求，開(kāi)展工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，可以在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)完成后啟動(dòng)，也可以在方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后啟動(dòng)。

第十一條 政府投資項(xiàng)目涉及裝配式建筑施工招標(biāo)時(shí)，工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)編制， 裝配式建筑部品部件的價(jià)格按合同約定執(zhí)行，可由施工單位自主采購(gòu)，也可參考我省發(fā)布的價(jià)格信息，或通過(guò)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定。

第七章 裝配式部品部件的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝

第十二條 裝配式部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家、本省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集進(jìn)行深化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，嚴(yán)格控制原材料檢驗(yàn)和部品部件生產(chǎn)質(zhì)量，并提供部品部件質(zhì)量證明文件。運(yùn)輸單位應(yīng)按照部品部件運(yùn)輸方案或運(yùn)輸注意事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部品部件生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的建筑原材料、部品部件的監(jiān)督檢查力度。

第十四條 裝配式建筑施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和施工詳圖編制裝配式建筑專項(xiàng)施工方案（編制要點(diǎn)詳見(jiàn)附件5），并組織實(shí)施。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工詳圖設(shè)計(jì)文件和裝配式建筑專項(xiàng)施工方案，編制監(jiān)理規(guī)劃和裝配式建筑專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立部品部件首件驗(yàn)收制度、首批預(yù)制構(gòu)件安裝樣板驗(yàn)收制度和首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收制度。

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、部品部件生產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)“海南省裝配式建筑部品部件質(zhì)量可追溯系統(tǒng)”報(bào)送裝配式建筑部品部件相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑工程全過(guò)程建設(shè)管理和部品部件在生產(chǎn)、安裝、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的跟蹤管理。

第八章 工程監(jiān)管

第十八條 屬地住建主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑事中事后監(jiān)管，將裝配式建筑設(shè)計(jì)要求作為勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查成果質(zhì)量抽查的重要內(nèi)容，可委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展抽查。對(duì)違反裝配式建筑設(shè)計(jì)要求的依規(guī)予以查處,并記入不良行為。

第十九條 屬地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)督計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確裝配式建筑監(jiān)督要點(diǎn)，抽查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為，利用“海南省裝配式建筑部品部件質(zhì)量可追溯系統(tǒng)”加強(qiáng)過(guò)程管控。工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合裝配式建筑實(shí)施要求的，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，重新組織驗(yàn)收。

第九章 附則

第二十條 本規(guī)定自XXXX年XX月XX日起施行。原《關(guān)于印發(fā)<海南省裝配式建筑實(shí)施實(shí)施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定（暫行）>的通知》（瓊建科〔2019〕82號(hào)）相應(yīng)廢止。

第二十一條 采用裝配式方式建造的市政工程可參照本規(guī)定執(zhí)行。

附件下載：

附件1：海南省裝配式建筑申請(qǐng)容積率獎(jiǎng)勵(lì)承諾書(shū).doc

附件2：海南省裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明要點(diǎn).docx

附件3：海南省裝配式建筑計(jì)算書(shū)內(nèi)容要點(diǎn).docx

附件4：海南省裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn).docx

附件5：海南省裝配式建筑專項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn).docx

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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