關于加快裝配式建筑產業(yè)化工人培訓基地建設的建議
建議第20220298號
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關于加快裝配式建筑產業(yè)化工人培訓基地建設的建議
建議第20220298號
提 出 人：魏俊,謝蘭軍,謝粵輝,薄連明,曾常青,曾滔,林偉斌,周彬,李繼朝(共9名)
承辦單位：市住房和建設局(主辦),市人力資源和社會保障局,市交通運輸局
提出的關于“關于加快裝配式建筑產業(yè)化工人培訓基地建設的建議”的代表建議收悉，經研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
內容
加快建筑產業(yè)工人隊伍建設，全面提升從業(yè)人員的素質，對實現(xiàn)我市建筑行業(yè)轉型升級，以建筑工業(yè)化、智能化促進建筑業(yè)高質量發(fā)展具有重要作用。近年來，我市在加強建筑產業(yè)工人培訓方面推出了一系列舉措，取得了很好的效果。
2021年，我市住建局出臺的《深圳市工程建設行業(yè)產業(yè)工人職業(yè)訓練管理辦法》為建筑產業(yè)化工人實訓基地建設奠定了堅實基礎。市住建局發(fā)布的《深圳市產業(yè)工人質量安全基礎訓練試點實施方案》，明確了由深圳市建筑業(yè)協(xié)會、深圳市建筑產業(yè)化協(xié)會、深圳地鐵大學，分別統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)房屋建筑類、裝配式建筑類和軌道交通類三個大類的建筑業(yè)產業(yè)工人職業(yè)訓練主基地建設任務。至2021年底，全市已遴選出首批10個建設行業(yè)產業(yè)工人職業(yè)訓練基地。
從基地遴選結果來看，裝配式建筑類基地2個，占首批遴選基地的五分之一。要打造高質量發(fā)展的建筑工業(yè)化先行示范，快速推進裝配式建筑產業(yè)化工人培訓基地建設，還存在如下困難：
1、實訓場地尋找困難。基于裝配式生產施工的特點，要建立一個上規(guī)模、工位相對完善的實操訓練基地，至少需要相對完整的上萬平米的開放空間。在寸土寸金的深圳，尋找理想的實訓場所存在諸多困難；
2、針對性培訓開展困難。裝配式建筑在國內發(fā)展階段相對較短，在大規(guī)模裝配式產業(yè)工人培訓方面的師資相對匱乏、教材、教案、教學經驗、教學方法等都不夠成熟需要積累；
3、基地建設過程中的報批報建、培訓資質獲取（裝配式相關工種師資認定）等事項可能會遇到一些政策空白。
4、基地建成后的培訓收入，很難覆蓋基地建設的高投入和運營所產生的高成本，導致基地的運營發(fā)展不可持續(xù)。
建議
1、大力支持有意愿、有場地資源社會力量在深圳本土建立滿足規(guī)模條件的裝配式實訓基地，在報批報建、培訓資質獲取等方面開辟綠色通道；
2、依托產業(yè)化平臺，充分整合裝配式建筑社會力量，聚焦優(yōu)勢資源，打造優(yōu)秀師資隊伍、集中力量編制教材、開發(fā)課程、迅速積累培訓方法與經驗；
3、出臺相應政策，逐步推行建筑裝配式從業(yè)人員持證上崗，強化實訓基地職業(yè)培訓結果運用，促進實訓基地實現(xiàn)自身“造血功能”，在實戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，發(fā)揮出更大的培訓價值；
4、進一步激發(fā)社會力量積極性，對遴選成功培訓基地的運營方給予相應的稅收優(yōu)惠和財政補貼等政策支持；
5、實行培訓基地年度考核，對成績優(yōu)異的培訓基地予以相應的財政補貼激勵，對多次不能滿足相關要求的培訓基地予以淘汰。
（責任編輯：何雯麗）
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