由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主編，市建設(shè)交通發(fā)展研究院承編的《上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)城市管理發(fā)展報告（2023）》已于日前完成。《報告》由2022年“發(fā)展”“民生”“治理”“保障”“2023年重點任務(wù)”和“2022城鄉(xiāng)建設(shè)大事記”六個部分組成，一起來了解下吧↓

在“發(fā)展”方面，過去一年，上海市住建系統(tǒng)在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進以重大工程建設(shè)為代表的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。2022年市重大工程穩(wěn)中提速，投資完成總額達到2099億元，占全市固定資產(chǎn)投資超過20%，在擴大有效投資方面起到關(guān)鍵作用。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，進一步穩(wěn)主體、穩(wěn)信心，市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)固態(tài)勢。

在“民生”方面，去年是上一輪民心工程收官之年，上海住建行業(yè)負責(zé)舊區(qū)改造工程、既有多層住宅加裝電梯工程、架空線入地和桿箱整治工程等六項“民心工程”，持續(xù)加強民生保障。成片舊改工作完成后，本市又將“零星二級舊里以下房屋改造”、“舊住房成套改造”和“城中村改造”作為新的重大民生工程，力爭通過兩屆政府的努力，完成“兩舊一村”改造目標(biāo)。在居住民生方面，保障性租賃住房累計建設(shè)籌措38.5萬套（間），累計供應(yīng)22萬套（間），分別達到十四五規(guī)劃量的64%和55%。既有多層住宅加裝電梯進入規(guī)模化階段，2022年完工2303臺。經(jīng)過五年兩輪架空線入地和桿箱整治工程，本市完成801.6公里道路整治。

在“治理”方面，2022年10月30至11月1日，世界城市日主場活動在本市成功舉辦，習(xí)近平總書記向活動致賀信，上海市委書記陳吉寧宣讀賀信。活動以“行動，從地方走向全球”為主題，由開幕式、4個主題論壇8個專題論壇、成果發(fā)布與展覽展示以及聯(lián)合國人居署線上組織的1個主論壇、2個圓桌會議和3 個邊會組成，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻了上海樣本和中國方案。在城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，加快推進建設(shè)城市CIM底座、建設(shè)城市精細化綜合管理服務(wù)平臺、建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿應(yīng)用場景等五個重點任務(wù)，2022年初步建成上海城市信息模型住建行業(yè)市級平臺。在城市管理精細化方面，出臺《上海城市管理精細化提升行動計劃》，全市建成102個美麗街區(qū)、完成101處城市社區(qū)微更新、30個橋下空間品質(zhì)提升。牢牢守住城市風(fēng)險防控底線，助力打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。完成自建房安全專項整治百日行動，累計排查16.95萬棟自建房。全市完成380公里隱患管線整治，液化氣餐飲用戶可燃氣體泄露報警裝置安裝率達到95%以上。在綜合執(zhí)法方面，開展生態(tài)、小區(qū)、街面、營商“四個環(huán)境”專項執(zhí)法行動，深化長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作，與江蘇、浙江聯(lián)合發(fā)布全國城管領(lǐng)域首份跨區(qū)域“首違不罰”清單，充分體現(xiàn)長三角城管部門精細化執(zhí)法的力度和溫度。

在“保障”方面，從黨建引領(lǐng)、政策研究、法規(guī)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面，梳理一些機制層面的成果經(jīng)驗。包括助力人才高地建設(shè)、《關(guān)于加快舊區(qū)改造、舊住房成套改造和“城中村”改造實施意見》的起草，《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加強推進本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新的實施意見》的編制。《新時代上海“人民城市”建設(shè)的探索與實踐》叢書第二輪舊區(qū)改造卷、綠色建筑卷編寫。《上海市志?建筑業(yè)分志（1978-2010）》等四部志書編寫。組織召開科技大會等。

在2023年重點任務(wù)方面，主要體現(xiàn)在“五個聚力”和“一個堅定”：

聚力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升城市發(fā)展能級。以重大工程為牽引拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。市重大工程安排正式項目191項、完成投資2150億元，其中新開工15項、建成26項，預(yù)備項目48項。配合推進全市為民辦實事項目10件、32項。以“兩舊一村”改造為抓手深入推動城市更新。完成零星舊改12萬平方米、0.4萬戶；完成28萬平方米舊住房成套改造；啟動10個“城中村”改造項目。

聚力實現(xiàn)安居宜居，加快完善住房制度體系。加大保障性租賃住房供給。既重建設(shè)，又重供應(yīng)，健全“綠色通道”建設(shè)機制，全年建設(shè)籌措保障性租賃住房7.5萬套（間），供應(yīng)6萬套（間），強化保障性租賃住房“規(guī)建管服”一體化聯(lián)動。開展特色（示范）小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1000個新時代“美麗家園”特色小區(qū)、100個新時代“美麗家園”示范小區(qū)。

聚力治理效能提升，加快轉(zhuǎn)變城市治理方式。繡花功夫提升城市管理精細化水平。編制新一輪城市管理精細化提升行動計劃（2024—2026）。依托城市管理精細化工作，發(fā)揮“服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督、示范”等職能，實施城市管理補短板專項行動。建成100個“美麗街區(qū)”。架空線入地和合桿整治完成100公里。

聚力科技創(chuàng)新突破，加快建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)新一輪綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，實施既有城區(qū)綠色低碳改造更新。全年落實超低能耗建筑項目200萬平方米，本市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放總量控制在4314萬噸左右。對標(biāo)世行宜商環(huán)境評估，啟動新一輪對標(biāo)改革工作。實施工程建設(shè)領(lǐng)域“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”。

聚力隱患排查整治，加快建設(shè)安全韌性城市。推動建筑玻璃幕墻入網(wǎng)納管全覆蓋，強化隱患自動發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)推送功能，及時采取避險措施。扎實推進自建房安全專項整治常態(tài)化階段排查整治工作。實施200公里老化燃氣管道的更新改造。編制新一輪燃氣安全生產(chǎn)三年（2023—2025）行動計劃，為不少于50萬戶管道天然氣居民用戶更換燃具連接軟管，為高齡獨居老人加裝燃氣報警器不少于10萬臺。

堅定不移深化全面從嚴治黨，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。強化“一盤棋”工作格局，有力帶動各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，帶領(lǐng)廣大干部職工投身中國式現(xiàn)代化的火熱實踐，全面推動中央和市委重大決策部署落地落實。