深圳市大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步明確綠色建筑和新型建筑工業(yè)化發(fā)展有關(guān)要求的通知

為全面推動(dòng)新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，加速促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》《深圳市現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025）》《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）》等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理，推動(dòng)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展

（一）強(qiáng)化綠色建筑質(zhì)量管理職責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑質(zhì)量管理的首要責(zé)任。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段，建設(shè)單位應(yīng)編制綠色專篇，明確綠色建筑等級(jí)、技術(shù)路徑、節(jié)能減排目標(biāo)、BIM技術(shù)以及裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求等內(nèi)容，并將相關(guān)費(fèi)用納入工程投資概預(yù)算。建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)或者委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中載明建設(shè)項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)、BIM技術(shù)應(yīng)用、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求等，不得以任何方式要求其委托的單位違反綠色建筑、BIM技術(shù)應(yīng)用和裝配式等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑質(zhì)量管理的主體責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目參建各方按要求編制綠色建筑專篇，明確綠色建筑等級(jí)、節(jié)能減排目標(biāo)、碳排放分析情況、技術(shù)路徑、BIM技術(shù)應(yīng)用、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式以及建筑廢棄物減排目標(biāo)等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照綠色建筑專篇、施工圖設(shè)計(jì)文件及裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案等文件開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)，不得擅自變動(dòng)設(shè)計(jì)內(nèi)容、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范綠色建筑管理程序。

施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)在深圳市勘察設(shè)計(jì)系統(tǒng)中提交施工圖設(shè)計(jì)文件、綠色建筑專篇（包括綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論）、裝配式建筑技術(shù)認(rèn)定結(jié)論（包括裝配式建筑設(shè)計(jì)階段評(píng)分表、裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案、專家評(píng)審意見(jiàn)、裝配式建筑設(shè)計(jì)評(píng)審表等）。

綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑等級(jí)進(jìn)行符合性評(píng)估。對(duì)于新建大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)在綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收前安裝用電等能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置和建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并將能耗數(shù)據(jù)接入深圳市建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收，并出具專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位應(yīng)重新復(fù)核裝配式建筑技術(shù)評(píng)分，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中對(duì)裝配式建筑技術(shù)評(píng)分進(jìn)行專篇說(shuō)明。不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式技術(shù)要求和綠色專篇要求的，不得出具專項(xiàng)驗(yàn)收合格報(bào)告，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。質(zhì)量保證書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級(jí)及相關(guān)指標(biāo)，明確質(zhì)量保修范圍、期限等質(zhì)量保修責(zé)任和違約責(zé)任。使用說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑相關(guān)性能要求、綠色技術(shù)措施、設(shè)施設(shè)備清單和使用說(shuō)明。

（三）規(guī)范裝配式建筑評(píng)審管理程序。

初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)階段評(píng)分，編制裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織專家進(jìn)行裝配式評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目單位和建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將裝配式建筑相關(guān)資料及信息錄入深圳市裝配式建筑服務(wù)與管理系統(tǒng)。對(duì)于因技術(shù)條件限制無(wú)法滿足《深圳市裝配式建筑評(píng)分規(guī)則》最低技術(shù)評(píng)分要求的，建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段向深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審并同意降低技術(shù)評(píng)分要求的，可以適當(dāng)降低技術(shù)評(píng)分要求。

嚴(yán)禁在施工階段降低裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工階段施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及裝配式建筑技術(shù)項(xiàng)調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保變更后圖紙滿足《深圳市裝配式建筑評(píng)分規(guī)則》最低技術(shù)評(píng)分要求，并重新組織專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件、綠色建筑專篇（包括綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論）、裝配式建筑技術(shù)認(rèn)定結(jié)論（包括裝配式建筑設(shè)計(jì)階段評(píng)分表、裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案、專家評(píng)審意見(jiàn)、裝配式建筑設(shè)計(jì)評(píng)審表等）等文件重新上傳深圳市勘察設(shè)計(jì)系統(tǒng)和深圳市裝配式建筑服務(wù)與管理系統(tǒng)，并向新區(qū)住房和建設(shè)局備案。

（四）強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理。

建立使用者監(jiān)督機(jī)制，保障性住房建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋銷售租賃合同、商品房質(zhì)量保證書(shū)和商品房使用說(shuō)明書(shū)及售樓現(xiàn)場(chǎng)明示綠色建筑等級(jí)、綠色性能相關(guān)指標(biāo)等，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式，并在房屋交付或移交使用時(shí)向購(gòu)房人提供驗(yàn)房指南，配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為綠色建筑提供工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，提升第三方技術(shù)仲裁能力，逐步完善工程質(zhì)量保證和保修機(jī)制。

實(shí)行綠色建筑運(yùn)行管理，建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者相關(guān)專營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》第二十條要求，定期對(duì)綠色建筑相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、評(píng)估、維護(hù)和保養(yǎng)，確保節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)在運(yùn)維階段應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至深圳市建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并保證計(jì)量、傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行。

二、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)綠色建筑要求

（一）全面發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。

1.全面落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》要求，新區(qū)所有新建建筑（含民用和工業(yè)建筑）的建設(shè)和運(yùn)行不得低于綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；大型公共建筑、政府投資及國(guó)有資金投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行不得低于綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》要求，新區(qū)所有新建超高層建筑的建設(shè)和運(yùn)行不得低于綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.全面落實(shí)《深圳市重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求，市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建建筑應(yīng)按下列綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行：（1）居住建筑、公共建筑和新型產(chǎn)業(yè)建筑，應(yīng)按照國(guó)家二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)；（2）大型公共建筑和標(biāo)志性公共建筑，應(yīng)按照國(guó)家三星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)；（3）廠房、倉(cāng)庫(kù)和物流建筑，應(yīng)按照國(guó)家一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

4.鼓勵(lì)其他項(xiàng)目按照高星級(jí)綠色建筑進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行，鼓勵(lì)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目積極申報(bào)國(guó)家“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

（二）全面規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。

全面規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）或《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（SJG 47-2018）進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)單位在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)并取得預(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。綠色建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)落實(shí)對(duì)綠色建筑設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)和運(yùn)維管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑物業(yè)管理，保障綠色建筑運(yùn)行滿足要求，同時(shí)配合建設(shè)單位完成綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)工作。

積極開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)等示范項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于學(xué)校醫(yī)院類建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位在取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展綠色校園、綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)并取得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

（三）積極推廣超低能耗、近零能耗、近零碳建筑、零碳建筑建設(shè)。

自本通知印發(fā)之日起，新建（立項(xiàng)、核準(zhǔn)備案）的政府投資和國(guó)有資金投資的公共建筑應(yīng)采用超低能耗建筑技術(shù)，按照不低于超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，并在竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)申報(bào)超低能耗建筑示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)其他建設(shè)項(xiàng)目積極采用超低能耗建筑技術(shù)。鼓勵(lì)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照近零能耗、近零碳建筑、零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，并申報(bào)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（四）積極推廣可再生能源利用（光伏規(guī)模化應(yīng)用）及“光儲(chǔ)直柔”建筑試點(diǎn)建設(shè)。

2022年4月1日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，或無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)、機(jī)電系統(tǒng)改造的裝飾裝修類既有建筑改造項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021）等強(qiáng)制性規(guī)定安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，光伏板屋頂覆蓋率不宜低于40%。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)具體條文存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與深圳市現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行。積極推廣集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑試點(diǎn)建設(shè)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)裝配式建筑要求

（一）全面發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)裝配式建筑。

全面落實(shí)《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于明確推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展相關(guān)工作的通知》相關(guān)要求，自2023年1月1日起，新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的民用建筑、工業(yè)建筑（研發(fā)用房或產(chǎn)業(yè)用房）項(xiàng)目原則上全部采用裝配式建筑方式建設(shè)。

新建（立項(xiàng)、核準(zhǔn)備案）的政府投資和國(guó)有資金投資的區(qū)重大項(xiàng)目、標(biāo)志性新建建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)按照《深圳市裝配式建筑評(píng)分規(guī)則》評(píng)分達(dá)到70分及以上，或按照國(guó)家《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129-2017）、廣東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T 15-163-2019）評(píng)價(jià)達(dá)到AA級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。鼓勵(lì)其他建設(shè)項(xiàng)目按照高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展裝配式建筑。

（二）積極開(kāi)展裝配式建筑示范創(chuàng)建。

鼓勵(lì)各建設(shè)單位積極開(kāi)展模塊化建筑、鋼結(jié)構(gòu)居住建筑、裝配式裝修項(xiàng)目等新型建筑工業(yè)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各建設(shè)單位積極選取項(xiàng)目開(kāi)展市、區(qū)級(jí)綠色建筑、裝配式建筑示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。

四、加強(qiáng)信息賦能，促進(jìn)智能建造協(xié)同發(fā)展

（一）嚴(yán)格落實(shí)建筑信息模型（BIM）技術(shù)要求。

全面落實(shí)《大鵬新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施方案》相關(guān)要求，自2023年1月1日起，新區(qū)所有新建（立項(xiàng)、核準(zhǔn)備案）工程項(xiàng)目（投資額1000萬(wàn)元以上、建筑面積1000平方米以上）全面實(shí)施BIM技術(shù)應(yīng)用，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工報(bào)建、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全面使用BIM技術(shù)。

（二）積極開(kāi)展智能建造試點(diǎn)。

全面落實(shí)《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》要求，在新區(qū)重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中分別遴選新建建設(shè)工程項(xiàng)目在數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運(yùn)維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能建造設(shè)備裝備等方面開(kāi)展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先遴選中小學(xué)校、幼兒園、保障性住房、宿舍、公寓、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工程項(xiàng)目。

五、積極開(kāi)展節(jié)能和綠色化改造，提升既有建筑能效水平

既有大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑運(yùn)行能耗指標(biāo)應(yīng)當(dāng)不高于國(guó)家和深圳市現(xiàn)行建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)的約束值。用能指標(biāo)超過(guò)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值的，建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展能源審計(jì)，采取措施降低能耗；連續(xù)兩年建筑用能指標(biāo)超過(guò)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之五十以上的，建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展能效提升。

積極推動(dòng)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、酒店、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及工業(yè)園區(qū)等既有建筑通過(guò)優(yōu)化運(yùn)維管理、節(jié)能改造等方式開(kāi)展能效提升，實(shí)現(xiàn)單個(gè)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗比3年前降低8%，其余類型既有公共建筑單位面積能耗比3年前降低5%。鼓勵(lì)社會(huì)投資的辦公、商業(yè)等公共建筑開(kāi)展能效提升，符合條件的既有居住建筑同步實(shí)施節(jié)能和綠色化改造。

積極推動(dòng)大型公共建筑（建筑總面積超過(guò)2萬(wàn)平方米）集中式空調(diào)制冷系統(tǒng)改造，改造后能效比不低于4.0。積極推動(dòng)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、酒店等既有民用建筑安裝光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)其他既有建筑安裝光伏系統(tǒng)。

特此通知。

深圳市大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局

2023年7月24日

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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