湖北黃岡支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型

2023年08月31日

為進(jìn)一步支持建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮建筑業(yè)穩(wěn)發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、保就業(yè)的重要作用，近日，黃岡市住建局聯(lián)合10部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》（黃建發(fā)【2023】32號）（以下簡稱《通知》）。

《通知》印發(fā)的依據(jù)是什么？由哪些部門聯(lián)合印發(fā)？在哪些方面作了調(diào)整和增加？市住建局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就企業(yè)關(guān)注的這些熱點問題答記者問。

《通知》印發(fā)的依據(jù)是什么？

《通知》依據(jù)三個文件出臺印發(fā)：《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)【2023】12號）、《市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（黃政發(fā)【2021】11號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)黃岡市市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革實施辦法（試行）的通知》（黃政規(guī)【2021】3號）。

《通知》由哪些部門聯(lián)合印發(fā)？

《通知》由黃岡市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃岡市發(fā)展和改革委員會、黃岡市交通運(yùn)輸局、國家稅務(wù)總局黃岡市稅務(wù)局、黃岡市科學(xué)技術(shù)局、黃岡市人力資源和社會保障局等10個部門聯(lián)合印發(fā)。

《通知》主要包括哪幾個部分的內(nèi)容？

《通知》包含九個方面的部分：推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展、加強(qiáng)市場主體信用管理、加大金融支持力度、減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、建筑企業(yè)增產(chǎn)增收獎勵、推進(jìn)建造方式改革、提升工程建設(shè)品質(zhì)和強(qiáng)化保障。

《通知》在哪些方面作了調(diào)整，新增了哪些方面的內(nèi)容？

《通知》新增了5個方面的內(nèi)容，對4個方面的政策作了調(diào)整。

增加了施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)的承接范圍

調(diào)整了建筑市場主體信用評價結(jié)果在招投標(biāo)中的應(yīng)用

調(diào)整了工程保證金管理

調(diào)整了裝配式建筑政策

新增支持窯爐企業(yè)做優(yōu)做精

新增稅收支持政策

新增提高工程支付結(jié)算效率

新增房地產(chǎn)開發(fā)商風(fēng)險防控

新增工程品質(zhì)建設(shè)

支持企業(yè)跨行業(yè)承接項目。支持施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)依法跨專業(yè)承接交通、水利、通信等各行業(yè)類別的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)。

支持窯爐企業(yè)做優(yōu)做精。大力培育窯爐行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，致力于開拓新能源領(lǐng)域高端窯爐市場，在專、特、精上做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。

規(guī)范信用評價結(jié)果在招投標(biāo)中的應(yīng)用。全市房屋、市政、交通、水利工程招標(biāo)人應(yīng)將建筑市場主體信用評價結(jié)果作為招投標(biāo)評審因素和定標(biāo)要素。評標(biāo)辦法采用百分制綜合評審辦法時（適用于自行編制評標(biāo)辦法的項目），信用評價分值由10分調(diào)整到5分；合同估算價在1億元以上且工藝技術(shù)較為復(fù)雜的，可以采用資格預(yù)審，鼓勵采用合格制資格審查方法。

落實稅收支持政策。全面落實對建筑業(yè)企業(yè)的各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅額按規(guī)定予以退還。

強(qiáng)化工程保證金管理。全面停止收取進(jìn)入公共資源交易平臺交易的工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金和履約保證金，全面推行保證保險、銀行保函替代現(xiàn)金繳納工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金。加快推行電子保函。推行“一縣一賬戶、全市通用、分項目管理”的農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實農(nóng)民工實名制管理、工資專戶賬戶和施工總承包單位代發(fā)工資的，其新增工程可免于儲存工資保證金。

提高工程支付結(jié)算效率。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)投資項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程款預(yù)付款制度，工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價（扣除暫列金額）的10%，工程進(jìn)度款支付比例提高至已完工工程價款的85%。各建設(shè)項目竣工驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)督促中標(biāo)人在2個月內(nèi)（大型項目一般不得超過3個月）編制工程結(jié)算，組織有相應(yīng)造價資質(zhì)的人員或委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行審查，確認(rèn)審查結(jié)論后，在3個月內(nèi)（大型項目6個月內(nèi)）送項目主管部門審查。

健全房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險防范機(jī)制。商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金，必須用于相關(guān)工程建設(shè)，商業(yè)銀行在房地產(chǎn)開發(fā)項目完成房屋所有權(quán)首次登記前不得擅自劃扣，歸屬房地產(chǎn)開發(fā)子公司的，母公司不得變相抽調(diào)，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對已凍結(jié)賬戶，依法審慎對商品房預(yù)售監(jiān)管賬戶采取保全、執(zhí)行措施，保障房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。

加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。政府投資工程項目滿足裝配式建筑條件的，50%以上項目采用裝配式建造，房地產(chǎn)開發(fā)項目滿足條件的，采用配建方式建設(shè)，裝配式建筑面積占項目總面積比例達(dá)到15%以上。鼓勵非政府投資項目采用裝配式建造。鼓勵同一地塊項目100%實施裝配式建造，落實裝配式建筑容積率獎勵等激勵政策。

大力推進(jìn)智能建造。鼓勵重點企業(yè)推進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計、施工和運(yùn)營的全過程集成應(yīng)用，提升工程建設(shè)和管理信息化、智慧化水平。

全面推進(jìn)綠色建造。政府投資項目帶頭采用綠色建材。

加快工程品質(zhì)建設(shè)。鼓勵建筑企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)奪杯，近三年內(nèi)力爭創(chuàng)建“魯班獎”2個，每年創(chuàng)建省建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程20個、市建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程100個，對獲得國家級、升級和市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，可根據(jù)合同約定按計價規(guī)定計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費(fèi)用，提升建筑工程品質(zhì)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）