泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)泉州市裝配式裝修試點(diǎn)工作方案的通知

泉建筑〔2023〕44號(hào)

各縣（市、區(qū)）住建局，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門，泉州城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院，各有關(guān)單位：

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，貫徹城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展精神，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式，我局編制了《泉州市裝配式裝修試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年9月5日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

泉州市裝配式裝修試點(diǎn)工作方案

裝配式裝修以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化部品部件和裝配化施工、信息化管理為主要特征，具有施工高效、垃圾減量、節(jié)能低碳、綠色無(wú)毒、重復(fù)利用、運(yùn)維便利等優(yōu)點(diǎn)，在建筑裝修建造和使用的全生命周期內(nèi)均有利于建筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，是新型建筑工業(yè)化的重要組成部分，是推動(dòng)我市工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色建造、智能建造、品質(zhì)建造的現(xiàn)代化建造模式。為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)裝配式裝修等綠色建造技術(shù)在工程建設(shè)中應(yīng)用，根據(jù)《福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案》（閩建筑〔2023〕4號(hào)）、《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等三部門關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知》（泉建規(guī)〔2022〕3號(hào)）等文件要求，制定本試點(diǎn)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為引領(lǐng)，圍繞綠色發(fā)展理念，落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)目標(biāo)，貫徹城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展精神，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)，推進(jìn)裝配式裝修試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，建立裝配式裝修技術(shù)體系，帶動(dòng)裝配式裝修產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成綠色建造、智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，為建設(shè)綠色泉州、智造泉州、品質(zhì)泉州作出貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展裝配式裝修試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色建造技術(shù)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，提升建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。以系統(tǒng)性的思維推動(dòng)裝配式裝修產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)同發(fā)展。出臺(tái)扶持政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建筑與建材行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造相互融合，推動(dòng)產(chǎn)教融合和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域綠色建造高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年底，裝配式裝修試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，全市累計(jì)實(shí)施裝配式裝修試點(diǎn)項(xiàng)目不少于20個(gè)，打造試點(diǎn)示范項(xiàng)目不少于6個(gè)。成立裝配式裝修產(chǎn)學(xué)研用和產(chǎn)教融合聯(lián)盟，舉辦裝配式裝修產(chǎn)業(yè)技術(shù)（成果）交流會(huì)、觀摩會(huì)或設(shè)計(jì)競(jìng)賽，培育集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的示范企業(yè)1家，建設(shè)裝配式裝修實(shí)訓(xùn)基地不少于1個(gè)，開(kāi)辦智能建造（裝配式裝修方向）定制班不少于1個(gè)，培訓(xùn)裝配式裝修技術(shù)人員不少于200名，裝配式裝修樣板展廳不少于3個(gè)，力爭(zhēng)建成一個(gè)裝配式裝修智能建造產(chǎn)業(yè)園或全國(guó)性的裝配式裝修部品部件集采中心，初步建成裝配式裝修產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造裝配式裝修產(chǎn)業(yè)鏈上的泉州品牌。

（三）試點(diǎn)步驟

1.工作部署階段（2023年9月—2023年12月）。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，制定工作目標(biāo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化工作舉措、加強(qiáng)項(xiàng)目生成服務(wù)指導(dǎo)，上報(bào)2023年裝配式裝修試點(diǎn)項(xiàng)目名單。

2.試點(diǎn)實(shí)施階段（2024年1月—2025年9月）。各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)項(xiàng)目要按照省、市裝配式裝修試點(diǎn)方案系統(tǒng)性謀劃，有條件的項(xiàng)目要將裝配式裝修與主體結(jié)構(gòu)同步設(shè)計(jì)，精心組織、積極推進(jìn)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)評(píng)估，積極開(kāi)展觀摩交流活動(dòng)，形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，定期上報(bào)試點(diǎn)工作成效。

3.總結(jié)評(píng)估階段（2025年10月—2025年12月）。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)、成效舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作建議，推薦表現(xiàn)突出的項(xiàng)目、企業(yè)和個(gè)人，試點(diǎn)工作報(bào)告上報(bào)我局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目。在全市國(guó)有投資（含國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位）新開(kāi)工的保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓、體育館、會(huì)展中心、展覽館、綜合體、商業(yè)服務(wù)等公共建筑項(xiàng)目中確定一批試點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展裝配式裝修試點(diǎn)工作。在城市更新項(xiàng)目中，既有建筑的改造翻新或二次裝修時(shí)引導(dǎo)業(yè)主采用裝配式裝修方式，可選取酒店、寫字樓、商業(yè)街、集體公寓、工業(yè)廠房改民用功能等項(xiàng)目中優(yōu)先開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)裝配式裝修在商品住房中的應(yīng)用。從2024年起，各縣（市、區(qū)）原則上每年安排裝配式裝修施工階段的項(xiàng)目不少于2個(gè)，并逐年增加；泉州城建集團(tuán)、泉州文旅集團(tuán)原則上每年安排裝配式裝修施工階段的項(xiàng)目分別不少于2個(gè)、1個(gè)，并逐年增加。

（二）發(fā)展數(shù)字化集成設(shè)計(jì)。裝配式裝修應(yīng)采用BIM/MBD技術(shù)設(shè)計(jì)，推進(jìn)BIM/MBD模型在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、成控、運(yùn)維等階段的有效傳遞和集成應(yīng)用。原則上在建筑設(shè)計(jì)階段應(yīng)同步開(kāi)展裝修設(shè)計(jì)方案、施工工藝、部品部件選型、成控優(yōu)化等咨詢工作。搭建裝配式裝修的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件BIM/MBD庫(kù)，提升裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計(jì)能力。明確主體結(jié)構(gòu)與裝修工程各專業(yè)界面交付的標(biāo)準(zhǔn)和要求、部品部件間的連接工藝。鼓勵(lì)在住宅項(xiàng)目上實(shí)行菜單式裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

（三）提升智能建造水平。加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，有效采用BIM/MBD、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)，圍繞數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化施工等環(huán)節(jié)，提升裝配式裝修智能建造水平。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)基于BIM/MBD技術(shù)應(yīng)用的集設(shè)計(jì)、成本優(yōu)化、生產(chǎn)制造訂單物流于一體的信息管理系統(tǒng)。

（四）健全計(jì)價(jià)政策。發(fā)布材料和部品部件價(jià)格信息，引導(dǎo)市場(chǎng)合理定價(jià)。研究裝配式裝修項(xiàng)目建造成本，提供計(jì)價(jià)指導(dǎo)，為裝配式裝修試點(diǎn)工作提供保障。

（五）推廣綠色建材。裝配式裝修項(xiàng)目原則上優(yōu)先采用認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品，政府投資類工程項(xiàng)目應(yīng)采購(gòu)綠色建材產(chǎn)品。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、工信等部門協(xié)作，推動(dòng)將裝配式裝修部品部件納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證中，支持企業(yè)開(kāi)展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，促進(jìn)綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）強(qiáng)化科技支撐。引導(dǎo)建筑和建材行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持泉州市城鄉(xiāng)建設(shè)雙碳產(chǎn)業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)學(xué)院）、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)、有關(guān)單位成立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟或?qū)W會(huì)，加大裝配式裝修新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)應(yīng)用，培育一批具有裝配式裝修施工和研發(fā)能力的企業(yè)和科創(chuàng)領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)裝配式墻面、地面、頂面、廚房、衛(wèi)浴、門窗等系統(tǒng)技術(shù)和模塊化部品集成研發(fā)，推進(jìn)部品部件可拆改、可循環(huán)使用，不斷豐富產(chǎn)品庫(kù)，滿足用戶需求。研發(fā)與裝配式裝修施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，提高施工質(zhì)量和建筑安全性能。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)布裝配式裝修部品部件、工藝、設(shè)備供應(yīng)企業(yè)和品類目錄。支持在全市保租房試點(diǎn)項(xiàng)目上開(kāi)展裝配式裝修設(shè)計(jì)與成控優(yōu)化競(jìng)賽，總結(jié)優(yōu)秀作品成果，編制保租房裝配式裝修技術(shù)指引或圖集。

（七）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面建設(shè)裝配式裝修產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)設(shè)計(jì)院、建材、施工企業(yè)等企業(yè)在裝配式裝修設(shè)計(jì)、材料部品生產(chǎn)和運(yùn)輸、施工安裝及設(shè)備制造、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。培育集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式裝修示范企業(yè)，支持示范企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地。引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)、部品部件供應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資公司、信息化和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持建設(shè)裝配式裝修智能建造產(chǎn)業(yè)園，支持建成全國(guó)性的裝配式裝修部品部件集采中心，支持建設(shè)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的研發(fā)、制造、安裝、培訓(xùn)基地，支持探索搭建裝配式裝修產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

（八）培育產(chǎn)業(yè)工人。依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院和有關(guān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)、成立產(chǎn)教融合聯(lián)盟，建設(shè)裝配式裝修實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)辦智能建造（裝配式裝修方向）定制班，制定裝配式裝修產(chǎn)業(yè)工人培育方案、技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)機(jī)制，提高裝配式裝修項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)人員的技能水平，產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（九）健全管理機(jī)制。建立適宜裝配式裝修推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、施工質(zhì)量驗(yàn)收等管理機(jī)制。探索建立健全與裝配式裝修相適應(yīng)的主體結(jié)構(gòu)、分戶驗(yàn)收制度，根據(jù)施工技術(shù)和施工工序要求，裝配式裝修與主體結(jié)構(gòu)可同步進(jìn)行，提升施工組織效率。探索建立裝配式裝修質(zhì)量溯源平臺(tái)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施信息化管理，開(kāi)展裝配式裝修項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)裝配式裝修，發(fā)展裝配式建筑已納入省政府和各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升以及能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要高度重視，制定具體實(shí)施方案，制定工作目標(biāo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化工作舉措、加強(qiáng)項(xiàng)目生成服務(wù)指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善配套激勵(lì)政策，發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈、培育骨干企業(yè)，營(yíng)造裝配式裝修產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)激勵(lì)。

1.各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等三部門關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知》（泉建規(guī)〔2022〕3號(hào)）的要求明確落實(shí)裝配式裝修試點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量，在項(xiàng)目前期審查環(huán)節(jié)落實(shí)裝配式裝修的要求。

2.根據(jù)《福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案》（閩建筑〔2023〕4號(hào)），采用裝配式裝修交付的商品房項(xiàng)目，符合預(yù)售條件的，允許優(yōu)先辦理商品房預(yù)售許可，確定預(yù)售價(jià)格時(shí)扣除裝配式裝修造價(jià)成本（最高不超過(guò)3000元/平方米）。

3.根據(jù)《福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案》（閩建筑〔2023〕4號(hào)），裝配式裝修示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先參評(píng)刺桐杯、閩江杯等省、市各類工程項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。

4.根據(jù)《福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案》（閩建筑〔2023〕4號(hào)），試點(diǎn)期間，裝配式裝修招標(biāo)項(xiàng)目視為技術(shù)復(fù)雜類或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法招標(biāo)，綜合考核投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、技術(shù)水平、資信等因素，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模將所需配備的裝配式裝修技能人才數(shù)量納入招標(biāo)條件。

5.支持試點(diǎn)項(xiàng)目參加單位申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)新技術(shù)中心。支持裝配式裝修研究課題申報(bào)全省住建行業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

6.根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2017〕59號(hào)），對(duì)于政府投融資的裝配式裝修項(xiàng)目,施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除部品部件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取。

7.根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于做好裝配式建筑數(shù)據(jù)匯總報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建辦筑函〔2023〕18號(hào)），經(jīng)認(rèn)定為我市裝配式裝修試點(diǎn)的項(xiàng)目，可按照其建筑面積的的二分之一換算為裝配式建筑面積，計(jì)入各縣（市、區(qū)）裝配式建筑實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)。裝配式裝修項(xiàng)目實(shí)施單位可依照《福建省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定作為裝配式建筑業(yè)績(jī)納入評(píng)價(jià)范圍。

8.對(duì)于實(shí)施情況較好的裝配式裝修項(xiàng)目示范項(xiàng)目，向省住建廳推薦列為全省裝配式裝修觀摩項(xiàng)目。

9.試點(diǎn)期間，經(jīng)評(píng)審為裝配式裝修的項(xiàng)目可視為裝配式建筑，依據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政辦〔2017〕159號(hào)），以出讓方式取得土地使用權(quán)并實(shí)施裝配式裝修交付的商品房項(xiàng)目，在單體裝配式建筑完成基礎(chǔ)工程到標(biāo)高±0.000的標(biāo)準(zhǔn)后，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的情況下，可提交《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門裝配建筑（設(shè)計(jì)階段）意見(jiàn)》申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可。

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。試點(diǎn)項(xiàng)目要體現(xiàn)新型建筑工業(yè)化的基本特征，起到提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。示范項(xiàng)目要加強(qiáng)智能建造在裝配式裝修環(huán)節(jié)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣（市、區(qū)）要積極開(kāi)展裝配式裝修宣傳展示活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、交流會(huì)、講座、論壇、展覽等方式，提升社會(huì)認(rèn)知度和百姓認(rèn)可度。結(jié)合典型案例突出示范引領(lǐng)的先導(dǎo)作用，及時(shí)總結(jié)宣傳裝配式裝修示范企業(yè)和示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法。開(kāi)展培訓(xùn)教育，提升裝配式裝修理念和實(shí)踐能力，提升社會(huì)公眾的認(rèn)知認(rèn)可程度，共同營(yíng)造良好氛圍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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