補(bǔ)助共4000萬元│湖南省開展綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)工作通知

2023年09月21日

摘要│湖南：2023年省級(jí)財(cái)政支持2個(gè)地級(jí)試點(diǎn)市州、1個(gè)試點(diǎn)縣市,試點(diǎn)期限為2023年-2025年,補(bǔ)助總額4000萬元。其中,試點(diǎn)市州每個(gè)1800萬元,要求統(tǒng)籌推進(jìn)綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用兩項(xiàng)試點(diǎn);試點(diǎn)縣市400萬元,要求推進(jìn)綠色建造單項(xiàng)試點(diǎn)。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳

關(guān)于組織開展綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)工作的通知

湘建計(jì)函〔2023〕79號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局;各市州、縣市財(cái)政局、湘江新區(qū)財(cái)政局:

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(湘辦發(fā)〔2023〕1 號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(湘政發(fā)〔2022〕19號(hào)),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳決定在全省開展2023年綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作任務(wù)與目標(biāo)

通過能力建設(shè)和若干工程項(xiàng)目試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用工作:一是將綠色發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)工程策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、交付、運(yùn)維全過程,建設(shè)方式實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,工程建設(shè)項(xiàng)目滿足高品質(zhì)綠色建造評(píng)價(jià)指標(biāo)和裝配式建筑真抓實(shí)干績(jī)效考核指標(biāo)要求,達(dá)到改善品質(zhì)、提高工效,降低成本的目標(biāo);二是規(guī)模化推進(jìn)淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用項(xiàng)目建設(shè),基本建立完善淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系。通過努力,初步構(gòu)建綠色建造和淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用政策、管理、建材、裝備、建造、評(píng)價(jià)、人才和市場(chǎng)等八大創(chuàng)新體系,扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能減排,碳達(dá)峰碳中和成效明顯,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

二、申報(bào)條件和程序

通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔,確定綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用兩項(xiàng)工作基礎(chǔ)條件好、積極性比較高、特色突出的市州(含湘江新區(qū),下同)、縣市開展建設(shè)試點(diǎn),省級(jí)財(cái)政給予定額補(bǔ)助。

(一)申報(bào)條件

申報(bào)所在地人民政府高度重視,申報(bào)市州、縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政為聯(lián)合申報(bào)主體,市州申報(bào)內(nèi)容同時(shí)包括綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用兩項(xiàng)試點(diǎn)工作,縣市申報(bào)內(nèi)容僅為綠色建造單項(xiàng)試點(diǎn)。已獲得2022年省級(jí)綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)城市補(bǔ)助資金支持的城市不得再次申報(bào)。

綠色建造試點(diǎn)部分:

1. 申報(bào)市州、縣市貫徹落實(shí)《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》等法規(guī)政策要求,出臺(tái)文件將綠色建造建設(shè)工程項(xiàng)目納入規(guī)劃、土地出讓、項(xiàng)目立項(xiàng)等審批程序,且職責(zé)明確,措施到位,成效明顯;

2. 圍繞省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)高品質(zhì)綠色建造項(xiàng)目建設(shè)管理的通知(試行)》(湘建科函〔2022〕142號(hào))和裝配式建筑真抓實(shí)干績(jī)效考核指標(biāo)工作要求,綠色建造試點(diǎn)實(shí)施方案切實(shí)可行,綠色建造能力建設(shè)和科技創(chuàng)新有突破重點(diǎn),實(shí)施裝配式建筑分類推進(jìn),學(xué)校、公寓、和市政園林設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的項(xiàng)目采用EMPC交鑰匙工程,推進(jìn)裝配式農(nóng)村自建房建設(shè),且有項(xiàng)目落地,取得成效;

3. 申報(bào)市州以及縣市所在市州上年度通過了國(guó)家、省“能耗雙控”中關(guān)于綠色建筑、裝配式建筑的有關(guān)目標(biāo)評(píng)價(jià),完成了裝配式建筑、綠色建筑指標(biāo)任務(wù)。

淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)部分:

1. 申報(bào)市州貫徹落實(shí)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門關(guān)于大力推進(jìn)淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(湘建科〔2020〕135號(hào))要求,出臺(tái)文件將淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用納入規(guī)劃、土地出讓、項(xiàng)目立項(xiàng)等審批程序,且職責(zé)明確,措施到位,成效明顯;

2. 圍繞《湖南省淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》《湖南省淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)指南》(湘建科函〔2020〕144號(hào))工作要求,淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案切實(shí)可行,能力建設(shè)和科技創(chuàng)新有突破,有試點(diǎn)項(xiàng)目,并取得成效。

申報(bào)市州、縣市財(cái)力應(yīng)滿足綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)投入需要,不得形成新的政府隱性債務(wù),并確保省財(cái)政資金專款專用。

(二)遴選程序

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳組織專家按照申報(bào)條件和支持方向?qū)ι陥?bào)市州、縣市工作方案(包括目標(biāo)任務(wù))進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示無異議后,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳按規(guī)定程序下達(dá)補(bǔ)助資金。

三、財(cái)政補(bǔ)助資金額度及支持方向

2023年省級(jí)財(cái)政支持2個(gè)地級(jí)試點(diǎn)市州、1個(gè)試點(diǎn)縣市,試點(diǎn)期限為2023年-2025年,補(bǔ)助總額4000萬元。其中,試點(diǎn)市州每個(gè)1800萬元,要求統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn);試點(diǎn)縣市400萬元,要求推進(jìn)綠色建造單項(xiàng)試點(diǎn)。各申報(bào)市州可根據(jù)本地實(shí)際,合理安排綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用兩項(xiàng)試點(diǎn)資金比例,每項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容資金比例最低安排不應(yīng)少于20%。

綠色建造支持方向:

按照住建部《綠色建造試點(diǎn)工作方案》(建辦質(zhì)函〔2020〕677號(hào))、《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則》要求,建造活動(dòng)體現(xiàn)綠色化水平、建造方式體現(xiàn)工業(yè)化水平、建造手段體現(xiàn)信息化水平、建造管理體現(xiàn)集約化水平、建造過程體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化水平。

淺層地?zé)崮苤С址较?

以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《湖南省淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》《湖南省淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)指南》(湘建科函〔2020〕144號(hào))文件要求為支持方向。

補(bǔ)助資金要用于與支持事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁用于修建樓堂館所、行政事業(yè)單位基本支出、購(gòu)置交通工具和通訊設(shè)備及其他與支持事項(xiàng)非直接相關(guān)的支出。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)市州、縣市要細(xì)化分解任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要建立統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、責(zé)任落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)試點(diǎn)工作規(guī)范、高效、有序開展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督檢查等工作,并向試點(diǎn)市州通報(bào)督查結(jié)果。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌集補(bǔ)助資金,會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳適時(shí)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督。試點(diǎn)市州、縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門應(yīng)建立日常跟蹤及監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)將試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題及經(jīng)驗(yàn)做法等報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳。

(三)嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)本文申報(bào)條件、支持方向和申報(bào)試點(diǎn)市州、縣市的工作方案(含目標(biāo)任務(wù)),市州、縣市要每年對(duì)試點(diǎn)效果進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳每年對(duì)綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行跟蹤應(yīng)用。

(四)抓好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,深入宣傳綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用建設(shè)的重大意義和政策措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與綠色建造、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

五、申報(bào)安排

(一)申報(bào)市州、縣市應(yīng)填寫《試點(diǎn)市州、縣市申報(bào)表》(附件1);編制《試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱》(附件2),其中市州申報(bào)材料應(yīng)包括附件2所有內(nèi)容要求,縣市申報(bào)資料應(yīng)包括附件2中第“一”“二”內(nèi)容要求;提供相關(guān)佐證材料;根據(jù)附件3-1、3-2分3年制定年度試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)以及3年試點(diǎn)整體績(jī)效目標(biāo)。

(二)申報(bào)市州、縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門應(yīng)聯(lián)合行文,將《試點(diǎn)市州、縣市申報(bào)表》報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳,報(bào)送截止日為2023年9月25日上午下班前,逾期不予受理。

(三)申報(bào)材料通過“湖南省住建領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)”線上報(bào)送(網(wǎng)址:http://zhzj.hunanjs.gov.cn/epoint-webhunan/,登錄后點(diǎn)擊業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)-智慧建設(shè)-住建領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)),申報(bào)材料包括申報(bào)材料真實(shí)性承諾函,上述第(一)項(xiàng)中所有內(nèi)容及佐證材料(原件請(qǐng)予掃描),同步將電子版發(fā)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)系人郵箱,報(bào)送截止日為9月25日上午下班前。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審。

聯(lián)系方式:

1.湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處黃婕

電話:0731-88950108

郵箱:hnjctkjc@163.com

2.湖南省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處張麗

電話:0731-85165333

郵箱:hnczjjzj@163.com

附件:1.試點(diǎn)市州、縣市申報(bào)表

?????2.試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱(供參考)

?????3-1.綠色建造與淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)市州績(jī)效目標(biāo)表

?????3-2.綠色建造應(yīng)用試點(diǎn)縣市績(jī)效目標(biāo)表

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