工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理是深化審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。長(zhǎng)沙歷來(lái)重視該項(xiàng)工作，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能戰(zhàn)略方針，以數(shù)字化理念助力工程審批管理系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，在推動(dòng)工程項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理中知重負(fù)重、唯實(shí)唯勤，在加快實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程中作出了積極探索。

一、與時(shí)代同行，準(zhǔn)確把握全生命周期數(shù)字化管理的重大意義

當(dāng)前，我國(guó)處于技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命重要交匯期，工業(yè)化、數(shù)字化、信息化正在引領(lǐng)建設(shè)行業(yè)深刻變革，只有搶抓數(shù)字化建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)運(yùn)用在工程項(xiàng)目全生命周期的引領(lǐng)作用，才能在新一輪發(fā)展中找到轉(zhuǎn)型和突破的鑰匙，我們認(rèn)為：

（一）數(shù)字化是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。建筑領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)作為有效手段的創(chuàng)新探索。在建設(shè)過(guò)程中充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)手段，提高智能化、自動(dòng)化水平，“機(jī)械化減人”“自動(dòng)化換人”，減少對(duì)人工的依賴(lài)，進(jìn)而達(dá)到解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的。

（二）數(shù)字化是服務(wù)高品質(zhì)建設(shè)的核心技術(shù)手段。建筑領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是充分利用大數(shù)據(jù)、BIM、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，與建造環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)貫穿、數(shù)據(jù)流通，為全生命周期管理提供數(shù)據(jù)支撐，這是服務(wù)現(xiàn)代工程建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)手段。

（三）數(shù)字化是打造高效能審批的必然要求。傳統(tǒng)的工程審批存在審批流程繁瑣、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、審批效率低下等常見(jiàn)問(wèn)題。“數(shù)改智轉(zhuǎn)”可以實(shí)現(xiàn)審批方式的流程再造，可以簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批周期。此外，數(shù)字技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)審批材料的電子化存儲(chǔ)和高效化傳遞，提高審批效率。數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)的共享。通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免出現(xiàn)信息孤島。此外，數(shù)字技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)審批數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)分析、高效決策。數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的智能化。通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)審批服務(wù)的自動(dòng)化處理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，清醒研判現(xiàn)有發(fā)展條件和平臺(tái)基礎(chǔ)

自2019年開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來(lái)，長(zhǎng)沙按照國(guó)家整體部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，取得了三個(gè)階段性成效：建立了平臺(tái)。建成協(xié)同平臺(tái)，統(tǒng)一底圖數(shù)據(jù)，促進(jìn)項(xiàng)目策劃生成，夯實(shí)“多規(guī)合一”基礎(chǔ)；抓實(shí)了試點(diǎn)。建成統(tǒng)一審批管理系統(tǒng)，在中部地區(qū)率先推進(jìn)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)先行先試；促進(jìn)了融合。將省、市審批管理系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集。通過(guò)以下三個(gè)方面的改革升級(jí)，為提質(zhì)創(chuàng)新全生命周期審批服務(wù)平臺(tái)夯實(shí)了基礎(chǔ)條件。

（一）審批要素實(shí)現(xiàn)了全流程信息化。按照五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)審批流程進(jìn)行梳理歸集。項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)。“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“五規(guī)融合”、涵蓋了數(shù)字化要求的核心管控要素成果，以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果，形成統(tǒng)一的“多規(guī)合一”。項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)。形成全市統(tǒng)一帶坐標(biāo)的國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，有效解決用地性質(zhì)矛盾、項(xiàng)目落地困難的問(wèn)題。項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。開(kāi)展基于BIM技術(shù)的數(shù)字化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的可靠性和科學(xué)性。項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)。采用“智慧工地”數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、機(jī)器、原料、方法、環(huán)境的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)。實(shí)行“多驗(yàn)合一”，將規(guī)劃、人防、消防、檔案、氣象、土地6個(gè)事項(xiàng)合并，自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，將原來(lái)長(zhǎng)達(dá)2-3個(gè)月驗(yàn)收時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日。

（二）審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全方位精細(xì)化。落實(shí)“四個(gè)一”措施，提供菜單式、保姆式、情景式服務(wù)。建立一目了然的事項(xiàng)清單。從改革前的71個(gè)審批事項(xiàng)縮減至45個(gè)，主線(xiàn)行政審批和輔線(xiàn)技術(shù)審查條分縷析；提供一應(yīng)俱全的辦事指南。實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”模式；承諾一鍵到位的要件受理。在核心材料滿(mǎn)足要求情況下，綜合窗口可一鍵受理申報(bào)事項(xiàng)；開(kāi)展一次告知的意見(jiàn)征詢(xún)。各階段牽頭部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的意見(jiàn)征詢(xún)進(jìn)行一次性告知回復(fù)。

（三）審批監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了全鏈條電子化。通過(guò)6個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)6個(gè)目標(biāo)。項(xiàng)目閉環(huán)管理“一張圖”。強(qiáng)化項(xiàng)目選址藍(lán)線(xiàn)、用地紅線(xiàn)、定位紅線(xiàn)、竣工范圍線(xiàn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖、初步設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖等的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從規(guī)劃到竣工驗(yàn)收全過(guò)程可視、可查；工程質(zhì)量安全“一張網(wǎng)”。通過(guò)建立與數(shù)字建造、智能建造相適應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、揚(yáng)塵治理智能化管理，打造了工程全生命周期質(zhì)量安全“數(shù)智樣板”。企業(yè)資質(zhì)核定“一份表”；升級(jí)市建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批管理系統(tǒng)，自動(dòng)形成每個(gè)項(xiàng)目行業(yè)企業(yè)資質(zhì)表單，實(shí)現(xiàn)人、身份證、人臉生物特征等信息自動(dòng)比對(duì)，完善工程全生命周期企業(yè)資質(zhì)“數(shù)字表單”；審批服務(wù)評(píng)估“一個(gè)碼”。開(kāi)通評(píng)價(jià)意見(jiàn)收集模塊系統(tǒng)，通過(guò)“項(xiàng)目代碼”關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”線(xiàn)上全覆蓋、線(xiàn)下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開(kāi)；違法建設(shè)管控“一本賬”。市住建綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)，可多維度查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，對(duì)審批、服務(wù)、運(yùn)行情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，具備審批計(jì)時(shí)、超期預(yù)警、效能督查、信用監(jiān)管等功能；行業(yè)信用監(jiān)管“一盤(pán)棋”。行業(yè)誠(chéng)信一體化監(jiān)管，整合部、省兩級(jí)建筑市場(chǎng)行為信息，實(shí)現(xiàn)事中、事后全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)企業(yè)、人員的違規(guī)行為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能預(yù)警。

當(dāng)前，長(zhǎng)沙正在申報(bào)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理試點(diǎn)城市，客觀來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，還亟待聚焦解決以下問(wèn)題，并在試點(diǎn)中以及提質(zhì)再造過(guò)程中持續(xù)發(fā)力：正向設(shè)計(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)的理念要納入項(xiàng)目前期策劃生成。基于BIM技術(shù)基礎(chǔ)模型的“正向設(shè)計(jì)”“數(shù)字設(shè)計(jì)”的優(yōu)勢(shì)，在頂層設(shè)計(jì)還沒(méi)有得到完全表達(dá)，同時(shí)，設(shè)計(jì)中、后期未實(shí)現(xiàn)全流程協(xié)同設(shè)計(jì)和圖模一致，致使BIM技術(shù)的應(yīng)用未完全體現(xiàn)精準(zhǔn)高效的建設(shè)預(yù)期；BIM數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和全程運(yùn)用要納入施工許可和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等監(jiān)管數(shù)據(jù)未能完全納入“智慧工地”平臺(tái)，施工全過(guò)程數(shù)據(jù)化質(zhì)安監(jiān)控和追溯管理沒(méi)完全到位。工程竣工驗(yàn)收關(guān)鍵數(shù)據(jù)的輕量化、可視化、模型化與檔案移交，有待進(jìn)一步升級(jí)規(guī)范。必須打通數(shù)智成果與檔案移交的“最后一公里”；數(shù)字化成果與智慧物業(yè)運(yùn)維、安全城市運(yùn)營(yíng)、韌性城市建設(shè)需要形成閉環(huán)。必須進(jìn)一步集成BIM、物聯(lián)網(wǎng)和GIS技術(shù)，拓展空間、資產(chǎn)、設(shè)備、能源、應(yīng)急等應(yīng)用場(chǎng)景，用好數(shù)字資產(chǎn)、資源，將一棟棟人民群眾滿(mǎn)意的“好房子”，組建成宜居、韌性、智慧的“好城市”。

三、創(chuàng)新推動(dòng)，用首創(chuàng)精神探索支持全生命周期審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的方法路徑

（一）用前瞻思維構(gòu)建基礎(chǔ)底座。依托CIM平臺(tái)基礎(chǔ)底圖能力，實(shí)景分析應(yīng)用功能，以新技術(shù)賦能“數(shù)字建造”。將BIM、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與工業(yè)化建造技術(shù)進(jìn)行深度融合，將住建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和建筑空間數(shù)據(jù)深度融合，構(gòu)建工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)維“三維一張圖”，實(shí)現(xiàn)全生命周期智慧應(yīng)用，打造建筑全流程BIM應(yīng)用生態(tài)。需抓住這樣三個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“規(guī)、建、管”全過(guò)程的BIM數(shù)據(jù)應(yīng)用，為CIM平臺(tái)持續(xù)輸入高質(zhì)量的BIM模型，運(yùn)用BIM，沉淀CIM。在項(xiàng)目施工階段，集成機(jī)器人、物聯(lián)設(shè)備、智能設(shè)備，圍繞人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素，運(yùn)用人工智能、先進(jìn)算法，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)快速算量、進(jìn)度監(jiān)控、安全監(jiān)管、智慧施工、高效運(yùn)行；在項(xiàng)目運(yùn)維運(yùn)營(yíng)階段，將BIM成果入庫(kù)CIM平臺(tái)，通過(guò)對(duì)建筑燃?xì)獍踩⑾腊踩⒔Y(jié)構(gòu)安全涉及到的排查、檢測(cè)、鑒定、整治管理全過(guò)程輔之以智能感知設(shè)備進(jìn)行可視化管理和預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警。

（二）用工匠精神攻克技術(shù)難題。重點(diǎn)推進(jìn)“551”三大工程，為全生命周期審批服務(wù)平臺(tái)奠定產(chǎn)學(xué)研一體的技術(shù)基礎(chǔ)。搭建五大研發(fā)中心。基于工業(yè)化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)路線(xiàn)，以中機(jī)國(guó)際為基地，依托國(guó)產(chǎn)代表性BIM軟件，成立城市排水研發(fā)中心，以BIM+GIS模型數(shù)據(jù)為核心，打造形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市排水BIM數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市排水治理提供有力的數(shù)據(jù)支撐；以馬欄山BIM創(chuàng)意智谷為基地，依托中星智建“智慧工地”管理技術(shù)，打造數(shù)智工地研發(fā)中心，搭建智慧工地應(yīng)用技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)建筑工地各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的“一屏管理”；以三一科學(xué)城為基地，依托三一筑工裝配式建筑SPCS操作系統(tǒng)，打造現(xiàn)代裝配式柔性智能生產(chǎn)研發(fā)中心，為智能建造提供系統(tǒng)解決方案；以洋湖設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心為基地，依托湖南省建筑設(shè)計(jì)院、華陽(yáng)國(guó)際建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及自主國(guó)產(chǎn)BIM軟件，打造互聯(lián)網(wǎng)智能建造設(shè)計(jì)研發(fā)中心，構(gòu)建建筑全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的協(xié)同體系；以遠(yuǎn)大住工為基地，依托其在裝配式建筑的自主研發(fā)能力、智能制造能力，打造鄉(xiāng)村建設(shè)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)品研發(fā)中心，提供滿(mǎn)足多層次農(nóng)村住房建設(shè)需求的整體解決方案，同時(shí)實(shí)現(xiàn)裝配式技術(shù)的“平急兩用”，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。提供可借鑒可復(fù)制的五大應(yīng)用場(chǎng)景。梳理智能建造模式下的核心技術(shù)要素，以層層推進(jìn)的理念，打造以“BIM+裝配式”為核心技術(shù)的1.0應(yīng)用場(chǎng)景；疊加“智能生產(chǎn)、智慧物流”為技術(shù)實(shí)現(xiàn)的2.0應(yīng)用場(chǎng)景；疊加“智慧工地”為技術(shù)實(shí)現(xiàn)的3.0應(yīng)用場(chǎng)景；疊加“智慧運(yùn)維”為技術(shù)實(shí)現(xiàn)的4.0應(yīng)用場(chǎng)景；疊加“智慧運(yùn)營(yíng)”為技術(shù)實(shí)現(xiàn)的5.0應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展十大課題研究。從系統(tǒng)性、整體性、實(shí)操性出發(fā)，開(kāi)展十項(xiàng)綠色建造、智能建造科技創(chuàng)新研究課題，解決規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)管、人才培養(yǎng)、全過(guò)程咨詢(xún)等基礎(chǔ)應(yīng)用課題，10個(gè)課題分為一個(gè)規(guī)劃、三個(gè)體系及六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)：一個(gè)規(guī)劃，《長(zhǎng)沙市綠色智能裝配式建造三年行動(dòng)計(jì)劃與應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃體系研究》；三個(gè)體系，人才培養(yǎng)體系、產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理體系以及質(zhì)量安全監(jiān)管體系；六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)研究，《長(zhǎng)沙市綠色智能建造工程業(yè)主管理體系應(yīng)用研究》《智能建造工程全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)導(dǎo)則》《智能建造工程從立項(xiàng)到驗(yàn)收全審批流程再造研究》《BIM正向設(shè)計(jì)、三維協(xié)同、數(shù)字孿生交付工作方法研究》《長(zhǎng)沙市裝配式建造工程項(xiàng)目管理辦法》《長(zhǎng)沙綠色智能建造的新媒體創(chuàng)意傳播與宣傳應(yīng)用研究》。這十大應(yīng)用型研究課題，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的空白。我們希望通過(guò)“551”工程計(jì)劃的實(shí)施，形成可復(fù)制可推廣的政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)工程系統(tǒng)化理念、數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化管理、工業(yè)化生產(chǎn)、本質(zhì)化安全、產(chǎn)業(yè)化集群。

（三）用集約方式優(yōu)化協(xié)同平臺(tái)。通過(guò)自主研發(fā)“筑夢(mèng)云”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) “云網(wǎng)一體”“云網(wǎng)協(xié)同”“云改智轉(zhuǎn)”的全產(chǎn)業(yè)鏈同臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)與審批服務(wù)平臺(tái)平行互動(dòng)，通過(guò)云計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)資源的自動(dòng)化調(diào)度和優(yōu)化；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和算力的深度融合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的云端管理和控制；通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范審批流程，將政府、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)方整合到同一平臺(tái)上，建立行業(yè)生態(tài)圈；通過(guò)數(shù)字檔案移交、數(shù)字模型植入，將數(shù)據(jù)和模型納入“城市大腦”城市生命線(xiàn)(CIM)系統(tǒng)，閉環(huán)“智慧城市”“數(shù)字管理”管理，數(shù)字筑夢(mèng)云端賦能，實(shí)現(xiàn)“云改智轉(zhuǎn)”。

四、錨定目標(biāo)，用全生命周期數(shù)字化審批服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)新型建筑工業(yè)化

數(shù)字建造、智能建造作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，更加需要在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上持續(xù)用力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上精準(zhǔn)發(fā)力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上不斷聚力，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)于全生命周期審批服務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略達(dá)成是：

（一）推動(dòng)建立現(xiàn)代建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革已進(jìn)入深水區(qū)，重心應(yīng)向更加科學(xué)有效的監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)維全生命周期工作被切割，缺乏有序協(xié)調(diào)銜接。我們應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、區(qū)塊鏈思維推進(jìn)“規(guī)—設(shè)—建—維”一體，以?xún)?yōu)化升級(jí)工程審批管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)拓面，輻射形成全方位、全領(lǐng)域、全功能的行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)全過(guò)程的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用，以數(shù)字賦能升級(jí)傳統(tǒng)建造方式，推動(dòng)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、物流集成化、施工裝配化、運(yùn)維信息化，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)集成，為全生命周期數(shù)字化管理提供支持。

（二）推動(dòng)建筑領(lǐng)域形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)城市發(fā)展的成功之路就在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，就在于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府良性互動(dòng)。城市建設(shè)進(jìn)入新階段，要以數(shù)字化為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新方向。以智能建造核心技術(shù)路線(xiàn)為引領(lǐng)，著力推動(dòng)施工、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化施工等領(lǐng)域重點(diǎn)打造一批頭部企業(yè)，構(gòu)建以具有數(shù)字建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)為核心，以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以N個(gè)多元數(shù)字化企業(yè)深度參與的“1+2+N”開(kāi)放型發(fā)展模式，形成在國(guó)內(nèi)具有影響力的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。

（三）推動(dòng)新型建筑工業(yè)化綠色低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，城市建設(shè)和發(fā)展已從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，主要矛盾從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，如何為人民群眾提供好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“四好”建設(shè)，綠色低碳理念應(yīng)當(dāng)貫穿城市建設(shè)全過(guò)程。數(shù)字技術(shù)就是綠色技術(shù)，粗放式的建造方式在逐漸退出市場(chǎng)，只有朝著精細(xì)化、綠色化、集約化的方向發(fā)展才是正道。以數(shù)字化賦能建造全領(lǐng)域、全過(guò)程，不僅可以大力提高生產(chǎn)效率，還可以有效減少垃圾產(chǎn)生，通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管有效降低揚(yáng)塵污染和碳量排放；通過(guò)數(shù)字化運(yùn)維綜合提升項(xiàng)目管理效能，打造綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

（四）推動(dòng)建設(shè)更加安全的宜居、韌性、智慧城市。一切城市建設(shè)都是為了更好服務(wù)人民群眾對(duì)美好生活的向往。我們的目標(biāo)和一切工作是要打造宜居、韌性、智慧城市。宜居是城市的中心目標(biāo)，韌性是確保城市安全的要求，智慧是要運(yùn)用新技術(shù)使城市變得更高效。隨著城市的發(fā)展，房屋老化、管網(wǎng)老舊帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，如何有效防范和化解，并建立全生命周期的安全保障體系，需要我們認(rèn)真思考、解決的突出問(wèn)題。從住房領(lǐng)域來(lái)講，就面臨著房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、燃?xì)獍踩⒔?jīng)營(yíng)安全等多類(lèi)問(wèn)題。以數(shù)字化為基礎(chǔ)的工程審批管理平臺(tái)，不僅能解決工程建設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題，更能有效化解城市周期性安全風(fēng)險(xiǎn)。我們倡導(dǎo)要建設(shè)綠色低碳好房子、配套齊全好小區(qū)、數(shù)字物業(yè)好社區(qū)、安全韌性好城區(qū)，這些都需要數(shù)字化全程賦能，這也是我們努力的方向。

數(shù)字技術(shù)是引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的核心，用全生命周期數(shù)字化管理推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，意義重大，關(guān)系到建設(shè)領(lǐng)域的深層次改革，關(guān)系到中國(guó)“制造強(qiáng)國(guó)、建造強(qiáng)國(guó)”這個(gè)“國(guó)之大者”。我們將緊跟國(guó)家智能建造與建筑工業(yè)化步伐，牢固樹(shù)立全生命周期數(shù)字化管理理念，將其貫穿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、治理全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)持續(xù)深化工程審批制度改革，搶占數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代風(fēng)口，加快推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域工業(yè)化、數(shù)字化、智能化，在積極創(chuàng)建新型建筑工業(yè)化典范城市的浪潮中彰顯長(zhǎng)沙擔(dān)當(dāng)、展示長(zhǎng)沙作為。

（作者系長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張躍先）

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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