（一）擬定新一輪工作目標

1、繼續(xù)開展第二輪試點創(chuàng)建。為了進一步提升綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展能級，繼續(xù)發(fā)揮試點示范的引領作用，本次修訂要求各區(qū)、特定地區(qū)管委會繼續(xù)做好樣板引路工作，好中選優(yōu)，至“十四五”末，繼續(xù)開展第二輪（星級）綠色生態(tài)城區(qū)試點創(chuàng)建工作。

2、提出重點區(qū)域全域發(fā)展要求。在新的發(fā)展形勢下，為了更好地發(fā)揮綠色生態(tài)城區(qū)示范溢出效應，本次修訂在各區(qū)至少創(chuàng)建一個試點城區(qū)的基礎上，要求中國（上海）自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際中央商務區(qū)、崇明世界級生態(tài)島、“五個新城”等重點區(qū)域全面執(zhí)行綠色生態(tài)城區(qū)標準，編制綠色生態(tài)專業(yè)規(guī)劃，在更大范圍、更大尺度上統(tǒng)籌重點區(qū)域的綠色生態(tài)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

3、推進試點城區(qū)驗收工作。部分第一輪試點城區(qū)建設已初具規(guī)模，如徐匯濱江、前灘等，下一階段擬推進已建成試點城區(qū)的驗收工作，至“十五五”末，力爭形成一批可推廣、可復制的示范城區(qū)。

（二）重新界定用地規(guī)模

1、加強綠色生態(tài)規(guī)劃與法定規(guī)劃體系的銜接。本次修訂一方面對原來的城區(qū)范圍進行了重新界定，新建城區(qū)由原來的不小于1平方公里擴展至相應的單元控制性詳細規(guī)劃用地范圍；另一方面對綠色生態(tài)規(guī)劃方案與控制性詳細規(guī)劃的內容銜接提出建議，要求在城市設計階段同步編制綠色生態(tài)規(guī)劃方案，對即將編制或修編控制性詳細規(guī)劃的新建城區(qū)，將綠色生態(tài)規(guī)劃方案核心理念與要求融入控制性詳細規(guī)劃。

2、結合城市更新（區(qū)域更新）落實綠色低碳內容。上一輪綠色生態(tài)城區(qū)試點創(chuàng)建主要以新建城區(qū)為主，為了更好地響應本市當前城市更新工作要求，本次修訂與《上海市城市更新條例》進行銜接，要求更新城區(qū)與區(qū)域更新的用地范圍保持一致，用地規(guī)模不宜小于0.3平方公里；對于開展區(qū)域更新的項目，在編制區(qū)域更新方案時應同步編制綠色生態(tài)規(guī)劃方案，并將其納入區(qū)域更新方案中，旨在城市更新工作中系統(tǒng)落實綠色低碳相關內容。

（三）主要內容對接新發(fā)展理念

1、貫徹落實“雙碳”戰(zhàn)略要求，增加全過程碳排放控制措施。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設領域的降碳要求，本次修訂對綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設計、建設和運營管理階段均提出了控碳管理要求——在規(guī)劃設計階段應明確碳排放強度控制目標，并制定分階段的減排目標和實施方案；在建設階段增加了可再生能源替代率、超低能耗/近零能耗/零碳建筑、光儲直柔控制指標；在運營管理階段，要率先在試點示范城區(qū)開展碳計量和碳核查工作，并對城區(qū)各個系統(tǒng)全環(huán)節(jié)碳排放進行實時追蹤與監(jiān)測，目的是用量化的碳排放數(shù)據來評估實際降碳效果，旨在確保綠色生態(tài)城區(qū)持續(xù)節(jié)能降碳。

2、提升綠色生態(tài)城區(qū)數(shù)字化管理水平。在本市全面推進城市數(shù)字化轉型的背景下，本次修訂提出綠色生態(tài)城區(qū)要加強數(shù)字化技術應用，鼓勵試點示范城區(qū)采用城市信息模型（CIM）技術輔助城區(qū)管理，并加強與智慧系統(tǒng)建設和功能整合，目的是用數(shù)字化手段和技術賦能城區(qū)治理，提高城區(qū)綠色低碳運營管理水平。

（四）完善全過程管理要求

1、增加階段性評估環(huán)節(jié)，加強過程管理。首批綠色生態(tài)城區(qū)試點創(chuàng)建已近4年，針對試點城區(qū)建立“一年一自查，三年一評估”的滾動式評估體系，對試點城區(qū)綠色生態(tài)專業(yè)規(guī)劃的落地實施情況進行持續(xù)性跟蹤和指導。

2、將原來示范城區(qū)的自愿申報調整為終期驗收，形成閉環(huán)管理。本次修訂將原來示范城區(qū)的自愿申報調整為終期驗收，形成閉環(huán)管理，新建城區(qū)內主要道路、管線等市政設施建成，以及至少50%地塊完成建設，且近期重點項目實施計劃中的項目全部完成建設并投入使用后，或更新城區(qū)內近期重點項目實施計劃中的項目全部完成建設并投入使用后，由市住房城鄉(xiāng)建設管理委組織驗收評審，評審通過的，授予示范稱號；評審不通過的，取消試點稱號。修訂后本市綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建工作形成了“試點創(chuàng)建——階段評估——終期驗收”的閉環(huán)管理流程，以保障試點創(chuàng)建之后的綠色生態(tài)指標和方案落地實施。