四川│攀枝花市征求《關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理的通知》意見(jiàn)

2023年10月16日

打印0條評(píng)論來(lái)源：攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理的通知》意見(jiàn)建議的通知

為貫徹落實(shí)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑全過(guò)程工程質(zhì)量管控的通知》《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)，加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，我局牽頭起草了《關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2023年11月10日18：00前將意見(jiàn)以書(shū)面或郵件形式反饋我局。

聯(lián)系人：張茜

聯(lián)系方式：0812-3359575

郵箱：1973257002@qq.com

郵寄地址：攀枝花市東區(qū)榕樹(shù)街泰隆大廈東樓1116

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月10日

關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源和規(guī)劃部門，各勘察設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位,構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑全過(guò)程工程質(zhì)量管控的通知》《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)，加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，提升裝配式建筑發(fā)展效能，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、執(zhí)行范圍及時(shí)間

以土地劃撥或出讓文件時(shí)間為準(zhǔn)，自2024年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓土地的項(xiàng)目裝配率，按公共建筑項(xiàng)目不低于40%、其余新建項(xiàng)目不低于35%執(zhí)行；自2026年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓土地的項(xiàng)目裝配率不低于50%。土地出讓或劃撥前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同屬地政府就擬供地塊的裝配式建筑規(guī)模、裝配率等提出書(shū)面意見(jiàn)，自然資源和規(guī)劃部門將其內(nèi)容納入宗地規(guī)劃條件并按照有關(guān)要求開(kāi)展供地工作。

二、加強(qiáng)裝配式建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量管控

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及裝配式建筑裝配率等有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)方案提出審核意見(jiàn)，自然資源和規(guī)劃部門將裝配式建筑有關(guān)要求納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定意見(jiàn)。施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范性文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行裝配式建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制《裝配式建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明專篇》和裝配式建筑裝配率計(jì)算書(shū)，明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系、裝配率、部品部件品種和規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)部品部件的連接方式、質(zhì)量和安全保障措施等。施工圖設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌考慮建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝飾等相關(guān)專業(yè)要求，并滿足構(gòu)件制作、運(yùn)輸和施工需求。鼓勵(lì)支持設(shè)計(jì)單位利用建筑信息模型（BIM）開(kāi)展專業(yè)設(shè)計(jì)和分析、優(yōu)化。設(shè)計(jì)單位不得將涉及結(jié)構(gòu)安全的裝配式建筑構(gòu)件設(shè)計(jì)分包給其它單位。對(duì)裝配率大于60%的混凝土建筑或裝配率大于75%的鋼結(jié)構(gòu)建筑，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證。

（二）嚴(yán)格施工圖審查。建設(shè)單位應(yīng)提供符合裝配式建筑設(shè)計(jì)深度要求的設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51129）《四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)（試行）》《四川省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)（試行）》《四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》等國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定和土地劃撥或出讓文件相關(guān)要求進(jìn)行審查，對(duì)未按本通知要求進(jìn)行裝配式建筑專篇設(shè)計(jì)的不得受理，對(duì)達(dá)不到裝配率要求或裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇深度不夠的不得出具施工圖審查合格書(shū)。對(duì)涉及裝配率的后期專項(xiàng)設(shè)計(jì)（如裝飾裝修等），建設(shè)單位應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供裝配率設(shè)計(jì)承諾書(shū)，涉及裝配率變化的設(shè)計(jì)變更，原則上由原審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

三、加強(qiáng)構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管控

構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)要按照《四川省裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力評(píng)估辦法》《關(guān)于推進(jìn)四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，切實(shí)提高構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力。要建立原材料質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)交底、部品部件生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量可追溯體系，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行生產(chǎn)，制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；定制結(jié)構(gòu)構(gòu)件要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行生產(chǎn)。混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠時(shí)，應(yīng)提供質(zhì)量合格證及鋼筋、套筒、灌漿材料、吊件等主要材料復(fù)檢報(bào)告或材質(zhì)證書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件下28天強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告及構(gòu)件型式檢驗(yàn)報(bào)告。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠時(shí)，應(yīng)提供質(zhì)量合格證以及鋼材、焊材、栓釘?shù)戎饕牧虾细褡C和按標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)報(bào)告。

四、強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管控

（一）規(guī)范構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。建設(shè)、施工及監(jiān)理單位要依據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50205）《建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件制作、安裝及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ51/T008）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按鋼結(jié)構(gòu)和混凝土預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)批次組織質(zhì)量檢查，查驗(yàn)其合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提供的套筒灌漿連接產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告及灌漿材料性能復(fù)檢報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)預(yù)制構(gòu)件的標(biāo)識(shí)、外觀質(zhì)量、尺寸偏差以及鋼筋灌漿套筒的預(yù)留位置、套筒內(nèi)雜質(zhì)、灌漿孔和出漿孔通透性等進(jìn)行檢查，并建立進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收臺(tái)賬。設(shè)計(jì)文件若未對(duì)構(gòu)件檢驗(yàn)作明確要求，混凝土構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)后可不作結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)，但須進(jìn)行構(gòu)件實(shí)體檢驗(yàn)。

（二）建立樣板先行制定。裝配式混凝土建筑工程施工應(yīng)實(shí)行“樣板先行”制度，裝配式施工前，應(yīng)選擇有代表性的構(gòu)件單元進(jìn)行驗(yàn)證性安裝，并根據(jù)驗(yàn)證性安裝結(jié)果及時(shí)調(diào)整施工工藝，完善施工方案。驗(yàn)證性安裝樣板應(yīng)對(duì)灌漿套筒連接節(jié)點(diǎn)、疊合構(gòu)件澆筑節(jié)點(diǎn)、外墻掛板連接節(jié)點(diǎn)、保溫和防水構(gòu)造節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行樣板展示。應(yīng)組織項(xiàng)目全體施工管理人員通過(guò)驗(yàn)證性安裝樣板進(jìn)行技術(shù)交底，掌握施工流程和工藝，知曉設(shè)計(jì)文件和檢查驗(yàn)收要求。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)首個(gè)樣板段質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)觀感質(zhì)量、位置尺寸偏差、連接質(zhì)量、防水構(gòu)造、預(yù)埋預(yù)留等進(jìn)行檢查，合格后方可進(jìn)行后續(xù)大面積施工。

（三）強(qiáng)化施工過(guò)程相關(guān)責(zé)任主體行為。

建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中各方之間的協(xié)調(diào)工程和質(zhì)量安全的全面管理工作，不得肢解發(fā)包工程，不得擅自變更審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，審查施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和監(jiān)理單位編制的專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，應(yīng)將審查合格的施工工圖設(shè)計(jì)文件向部品部件生產(chǎn)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，配合建設(shè)單位做好裝配式建筑專項(xiàng)施工方案的審查。

施工單位要建立健全質(zhì)量安全保障體系，制定預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)連接質(zhì)量控制、首層或首個(gè)代表性施工段試安裝驗(yàn)收等內(nèi)部質(zhì)量管理制度。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)（含預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)）文件和裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制涵蓋施工計(jì)劃、預(yù)制構(gòu)件堆放、安裝、節(jié)點(diǎn)連接、構(gòu)件支撐等內(nèi)容的施工組織設(shè)計(jì)文件。要重點(diǎn)突出預(yù)制構(gòu)件支撐方式、首層或首個(gè)代表性施工段安裝等專項(xiàng)施工方案的編制，針對(duì)豎向構(gòu)件套筒灌漿施工環(huán)節(jié)制定具體方案，明晰灌漿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程、工藝和關(guān)鍵崗位責(zé)任人。施工單位應(yīng)組織套筒灌漿作業(yè)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)和考核。施工過(guò)程中，必須使用與套筒相匹配的灌漿材料，在具備相應(yīng)作業(yè)環(huán)境條件下方可施工，并按工藝流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試件性能檢驗(yàn)。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、見(jiàn)證取樣及旁站具體要求，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后實(shí)施。要重點(diǎn)核查施工管理人員對(duì)預(yù)制構(gòu)件吊裝及節(jié)點(diǎn)連接等關(guān)鍵工序的技術(shù)交底。要加強(qiáng)對(duì)首層或首個(gè)代表性施工段安裝、預(yù)制構(gòu)件節(jié)點(diǎn)連接、裝配式結(jié)構(gòu)構(gòu)件與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)連接等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及灌漿施工過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理。要對(duì)外圍護(hù)預(yù)制構(gòu)件密封防水施工進(jìn)行重點(diǎn)巡檢，驗(yàn)收檢驗(yàn)批、預(yù)制構(gòu)件隱蔽安裝情況，形成記錄資料。所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵部位的隱蔽施工，須實(shí)行舉牌驗(yàn)收。

（四）規(guī)范竣工驗(yàn)收行為。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行全面檢查，主要檢查工程項(xiàng)目是否滿足裝配式建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和裝配率設(shè)計(jì)要求，是否完成合同約定各項(xiàng)目?jī)?nèi)容，技術(shù)檔案資料是否完整，施工管理資料是否規(guī)范，主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告是否符合竣工驗(yàn)收條件。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明裝配式建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配率以及是否符合裝配式建筑建設(shè)要求，并經(jīng)各方責(zé)任主體針對(duì)裝配工建筑建設(shè)要求落實(shí)情況簽署明確具體的意見(jiàn)。

五、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管

（一）嚴(yán)格施工質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。過(guò)程監(jiān)督前要進(jìn)行監(jiān)督工作交底，過(guò)程監(jiān)督中要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量主體責(zé)任履行情況及質(zhì)量管理過(guò)程行為監(jiān)督，抽查預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量，以及工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量與質(zhì)量控制資料。具體實(shí)施中要重點(diǎn)對(duì)主要分部（子分部）工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收、責(zé)任主體單位竣工驗(yàn)收的組織形式、程序及執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收結(jié)論是否明確進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督意見(jiàn)。對(duì)不滿足要求的，竣工備案部門不予竣工備案。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)查處。

（二）改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管方式。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”等手段，建好用好“智慧工地”平臺(tái)，歸集裝配式建筑項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、定期開(kāi)展質(zhì)量安全數(shù)據(jù)分析，提高工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管水平，督促各責(zé)任主體單位加強(qiáng)工程質(zhì)量建設(shè)全過(guò)程管理。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，將機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)、人員安全行為與培訓(xùn)、工程資料傳輸與歸檔、制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等納入信息化監(jiān)管范疇，提升裝配式建筑全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管智能化、數(shù)字化水平。

（責(zé)任編輯：何雯麗）