關(guān)于征求《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》修改意見的公告

2023年10月23日

關(guān)于征求《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》修改意見的公告

為鼓勵支持裝配式建筑的發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范市級裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《寧夏城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳示范項目資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2022〕20號）《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)【銀川市關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施方案】的通知》（銀政辦發(fā)〔2018〕51號）等自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合銀川市實際，我局修訂了《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》，現(xiàn)將修訂稿公布，歡迎社會各界通過信函、電子郵件，電話等方式提出意見和建議，以便進(jìn)一步完善。征求意見截止日期2023年10月29日。

郵寄地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路147號銀川住建大廈513辦公室

征求意見反饋郵箱：ycszjjkjk@163.com

聯(lián)系人：銀川市住建局科技節(jié)能科

聯(lián)系電話：0951-6899872

附件：《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》

銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月20日

銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）

第一章??總則

第一條??為鼓勵支持裝配式建筑的發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范市級裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《寧夏城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳示范項目資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2022〕20號）《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

第二條??市級裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金（以下簡稱專項資金），是指根據(jù)市人民政府確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，由市級財政預(yù)算安排，專項用于裝配式建筑示范工程項目及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地的獎勵與補(bǔ)助資金。

第三條??專項資金遵循公平公開、公正透明、擇優(yōu)獎補(bǔ)、專款專用、專項管理的原則，并接受群眾和社會監(jiān)督。

第二章??專項資金支持范圍

第四條??專項資金的獎補(bǔ)范圍涵蓋銀川市市轄三區(qū)，以及賀蘭縣、永寧縣和靈武市的裝配式建筑和裝配式產(chǎn)業(yè)基地。

第五條??專項資金支持項目：

（一）裝配式建筑示范項目：裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑面積應(yīng)不小于5000平方米，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積應(yīng)不小于2000平方米。裝配式建筑工程應(yīng)符合國家或自治區(qū)裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，通過銀川市裝配式建筑評審。

（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地：經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)，土地、環(huán)保等要件齊備，裝配式建筑構(gòu)件、部品部件生產(chǎn)流水線齊全，并通過銀川市組織的裝配式產(chǎn)業(yè)化基地認(rèn)定；符合國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地或自治區(qū)級裝配式產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)要求，并通過認(rèn)定。

第三章??專項資金預(yù)算、申報

第六條??銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)年度工作任務(wù)、裝配式建筑面積，負(fù)責(zé)編制和申報專項資金預(yù)算。銀川市財政局負(fù)責(zé)將裝配式建筑專項資金列入年度預(yù)算，及時下達(dá)專項資金。

第七條??銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局每年根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)合發(fā)布申報文件，組織做好項目申報征集、審查批準(zhǔn)和專項資金撥付等工作。

第八條申報示范項目應(yīng)依法依規(guī)取得項目核準(zhǔn)、建設(shè)用地、規(guī)劃、施工、環(huán)保、驗收等許可和竣工驗收備案等文件，施工過程中未出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故。

第九條??申報單位按照申報文件要求，向銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，并提供下列要件：

（一）申報裝配式建筑示范項目

1、示范項目的申報主體為項目建設(shè)單位、總承包企業(yè)或裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)。同一個示范項目只能有一個申報主體。申報單位為項目建設(shè)單位的，應(yīng)有總承包施工企業(yè)或裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)同意申請補(bǔ)助資金的說明;申報單位為總承包施工企業(yè)或裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)有項目建設(shè)單位同意申請補(bǔ)助資金的說明。

2、申報單位營業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼)。

3、申報項目施工許可證或初步設(shè)計審查批復(fù)文件。

4、申報項目施工圖深化設(shè)計文件(含深化設(shè)計施工圖及裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)圖)、關(guān)鍵節(jié)點施工圖片。

5、部品、構(gòu)件采購合同。

6、其他應(yīng)提供的材料。

（二）申報裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地

1、產(chǎn)業(yè)化示范基地可行性研究報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書；

3、企業(yè)上一年度運(yùn)營情況；

4、其他應(yīng)提供的材料。

第十條銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申報的項目進(jìn)行資格審查，審查通過后確定為銀川市示范項目，進(jìn)行專項資金的獎補(bǔ)。

第四章??資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第十一條??專項資金專項用于補(bǔ)貼裝配式建筑的增量成本，支持裝配式產(chǎn)業(yè)化基地部品部件生產(chǎn)。

第十二條被確定為銀川市裝配式建筑示范項目，按照10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)，單一項目補(bǔ)貼最高不超過30萬元。對國家、自治區(qū)和銀川市認(rèn)定的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地一次性獎補(bǔ)50萬元。

第五章??監(jiān)督管理

第十三條項目資金申報單位應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好項目實施，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十四條??項目實施單位是項目實施和資金使用的責(zé)任主體，對資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)，應(yīng)主動配合有關(guān)部門開展績效評價、檢查審計等工作。

第十五條??銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對項目實施和對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保專項資金按規(guī)定用途使用。

第十六條銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局工作人員在項目資金撥付等工作中，存在違反規(guī)定使用專項資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條任何單位和個人不得截留、挪用專項資金，對于提供虛假資料，騙取專項資金的項目單位，銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局將取消項目單位申報本專項資金的資格，并追回獎補(bǔ)資金，兩年內(nèi)取消申請示范項的資格、記入企業(yè)誠信記錄，并向社會公布。

第十八條專項資金使用情況自覺接受審計和社會監(jiān)督。

第六章??附則

第十九條??本管理辦法自2023年X月X日施行，有效期5年。

附件2：

《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》起草說明

一、起草背景

發(fā)展裝配式建筑是建筑工業(yè)化的必由之路，為鼓勵支持裝配式建筑的發(fā)展，根據(jù)銀川市財政預(yù)算，我局按照市級實際，在原先的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了裝配式建筑獎補(bǔ)資金額度，最終修訂了《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》。

二、起草依據(jù)

本次修訂對涉及裝配式建筑的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行了全面檢索，主要依據(jù)《寧夏城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳示范項目資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2022〕20號）《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

三、主要內(nèi)容

《銀川市裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱“《辦法》”）主體共分六個方面，主要內(nèi)容如下：

（一）總則

明確制定獎補(bǔ)資金來源、目的。

（二）專項資金支持范圍

明確專項資金獎補(bǔ)范圍。

（三）專項資金預(yù)算、申報

明確裝配式建筑獎補(bǔ)專項資金申報程序、流程以及申報所需資料。

（四）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

明確裝配式建筑和裝配式基地獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）監(jiān)督管理

建立各主體違規(guī)行為懲處機(jī)制。