10月25日，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上對《山東省城市更新行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）進行解讀，到2025年，山東將推動城市更新行動持續(xù)開展的政策體系、體制機制基本形成，建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項目，推動從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，把城市規(guī)劃建設(shè)治理好。

《實施方案》按照問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，山東將城市更新行動細(xì)化分解為十大工程：

老舊片區(qū)綜合改造工程。科學(xué)劃分老舊片區(qū)改造地塊范圍和實施時序，整體設(shè)計、一體打造，干一片、成一片。分批開展30個左右省級城市更新試點片區(qū)建設(shè)。

老舊住區(qū)宜居改造工程。推動老舊小區(qū)“一區(qū)一策”制定改造方案，更新提升配套設(shè)施，補齊社區(qū)功能短板，開展適老化和無障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

老舊廠區(qū)（建筑）轉(zhuǎn)型提升工程。促進老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效，開展低效用地盤活整治。加強對工業(yè)遺存以及工業(yè)建筑、工業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等工業(yè)文化資源保護和開發(fā)利用。

公共服務(wù)設(shè)施補短板工程。優(yōu)化社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養(yǎng)老機構(gòu)、普惠托育、社區(qū)衛(wèi)生、公共健身等公共服務(wù)設(shè)施。到2025年，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達到100%。

市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)工程。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，完善城市骨架路網(wǎng)，建設(shè)綜合管廊，發(fā)展集約化停車設(shè)施。加快城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”，積極推進生活垃圾分類。到2025年，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)基本建立分類系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達到37%以上。

公共空間營建提升工程。加強城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，提升建筑單體設(shè)計水平。強化城市生態(tài)基底保護，推動公園城市和城市綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2025年，全省城市綠道達到1萬公里。

歷史保護文化傳承工程。推動歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與利用，塑造特色城市風(fēng)貌，堅決避免破壞性建設(shè)。到2025年，歷史文化保護傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保。

建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能和公共建筑節(jié)能改造，加快各類清潔能源建筑應(yīng)用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達到10%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。

城市安全韌性增強工程。推進自建房安全隱患排查整治，提高建設(shè)工程的本質(zhì)消防安全水平。推進燃?xì)夤艿览匣赂脑欤瑢嵤┮诐滁c整治和排澇工程建設(shè)，系統(tǒng)化推進海綿城市建設(shè)。

智慧化改造提升工程。推進通信網(wǎng)絡(luò)、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新型智慧城市，完善數(shù)字化惠民服務(wù)體系。2025年智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上；新型智慧城市建設(shè)覆蓋率達到100％。

城市更新行動是一項民心工程、發(fā)展工程。為落實《實施方案》，山東將推行政府主導(dǎo)、社會參與和市場化運作模式，強化項目前期論證決策和全生命周期管理，提升資源配置效率和專業(yè)化運營水平，加快形成科學(xué)化、長效化的更新機制體制。綜合考慮城市規(guī)模、定位、財力等條件因素，合理確定城市更新任務(wù)目標(biāo)，堅持“留改拆”并舉，有效防范政府性債務(wù)風(fēng)險。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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