《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》印發(fā)

2023年11月01日

紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，濱海新區(qū)管委會辦公室、鏡湖新區(qū)開發(fā)辦綜合事務(wù)部：

為貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于推動紹興建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（紹政辦發(fā)〔2022〕22 號），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，制定了《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》，現(xiàn)在予以印發(fā)，請各地認真貫徹實施。

紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月20日

紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案

為貫徹落實《關(guān)于推動紹興建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》要求，加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，進一步提升我市建筑業(yè)企業(yè)市場競爭力，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)制定本實施方案。

一、培育目標(biāo)

培育形成一批發(fā)展?jié)摿谩⒑诵母偁幜姟⒆⒅貏?chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱“建筑業(yè)示范企業(yè)”，包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)我市建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到 2025 年，力爭培育100家總承包示范企業(yè)和40家專業(yè)承包示范企業(yè)。

二、認定條件

注冊在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨立法人資格，依法取得建筑業(yè)企業(yè)施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申報建筑業(yè)示范企業(yè)。獨立法人單位不可同時申請施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認定。

已獲評省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)或近兩年內(nèi)承建工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程（中國質(zhì)量獎、魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎）的企業(yè)，直接認定為紹興市級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)。

（一）基本條件

1.總承包示范企業(yè)認定基本條件

（1）具有一級（甲級）及以上施工總承包資質(zhì)；

（2）上一年（不含申報年度，下同）建筑業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，或建筑業(yè)總產(chǎn)值達到10億元且增速高于全省、全市平均水平，或營業(yè)收入達到15億元；

（3）上一年建筑業(yè)稅金達到1000萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）上一年勞動生產(chǎn)率高于全市30%的分位數(shù)（勞動生產(chǎn)率=建筑業(yè)總產(chǎn)值/從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)，2021 年全市勞動生產(chǎn)率 30%分位數(shù)為22.24萬元/人）；

（5）近三年內(nèi)承建工程榮獲省級優(yōu)質(zhì)工程（等同“錢江杯”的省級優(yōu)質(zhì)工程獎，下同）不少于1項，或榮獲市級優(yōu)質(zhì)工程（等同“蘭花杯”的市級優(yōu)質(zhì)工程獎，下同）不少于2項，或榮獲市內(nèi)區(qū)、縣（市）級優(yōu)質(zhì)工程不少于 3項（不得為同一項目）。獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或市級及以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得市級優(yōu)質(zhì)工程1項或市內(nèi)區(qū)、縣（市）級優(yōu)質(zhì)工程2項即可。

2.專業(yè)承包示范企業(yè)認定基本條件

（1）具有一級（甲級）專業(yè)承包資質(zhì)；

（2）統(tǒng)計報表資質(zhì)序列為“專業(yè)承包”（序列代碼B 開頭，即主營業(yè)務(wù)為專業(yè)承包），上一年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到5億元，或建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2億元且增速高于全省、全市平均水平，或營業(yè)收入達到3億元；

（3）上一年建筑業(yè)稅金達到300萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（5）近三年內(nèi)參建工程榮獲省級優(yōu)質(zhì)工程（等同“錢江杯”的省級優(yōu)質(zhì)工程獎，下同）不少于1項，或榮獲市級優(yōu)質(zhì)工程（等同“蘭花杯”的市級優(yōu)質(zhì)工程獎，下同）不少于2項，或榮獲市內(nèi)區(qū)、縣（市）級優(yōu)質(zhì)工程不少于 3項（不得為同一項目），或榮獲全國性行業(yè)協(xié)會獎不少于1項（鋼結(jié)構(gòu)金獎、中國建筑工程裝飾獎、中國安裝之星、大禹獎、李春獎）。獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或市級及以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得市級優(yōu)質(zhì)工程1項或市內(nèi)區(qū)、縣（市）級優(yōu)質(zhì)工程2項即可。

上述認定數(shù)據(jù)以年度統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準，獎項認定時間均以獎項公告發(fā)文時間為準。

（二）近一年不存在下列情形

1.在我市行政區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生2起以上（含）一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起以上（含）較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生有較大社會影響建筑施工質(zhì)量安全事故。（建筑施工質(zhì)量安全事故認定以事故調(diào)查報告為準）

2.因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰。

3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。

4.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資受到市級及以上行政主管部門行政處罰。

5.在市級監(jiān)督檢查中被作為負面典型案例公布，或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”“紹興市智慧建設(shè)平臺”虛假錄入信息被查實公布。

6.未按要求上報或虛假上報統(tǒng)計部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)的各類統(tǒng)計報表。

7.被我市人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

三、認定程序

市級建筑業(yè)示范企業(yè)每兩年為一個認定周期，每年開展復(fù)核和增補工作，增補的企業(yè)與上一年認定企業(yè)為同一個認定周期。

（一）認定增補申請。申請認定或增補的企業(yè)，于每個認定年度（2023年為第一個認定年度）或增補年度（2024年為第一個增補年度）的3月1日前（2023年度所有上報時間均延后9個月，下同），填寫《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》（附件1），向工商注冊所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門提出申請。各區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門應(yīng)于認定年度或增補年度3月20日前，將符合條件的企業(yè)資料（附件1、附件2）及經(jīng)主管部門加蓋原件核對章的相關(guān)佐證材料掃描件（PDF文檔）（材料清單詳見附件1）上報我局建筑業(yè)管理處。所有上報材料及數(shù)據(jù)如有弄虛作假，一經(jīng)查實，取消本輪認定資格。未提出申請的企業(yè)一律不納入建筑業(yè)示范企業(yè)認定名單。

（二）審核推薦。各區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門對照認定條件，對提出申請的建筑業(yè)企業(yè)進行條件審核。每個認定年度，

對于符合條件企業(yè)未達到5家的區(qū)、縣（市）（總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計算），可分別給予不超過5家總承包和3家專業(yè)承包示范企業(yè)推薦指標(biāo)。推薦的企業(yè)必須分別滿足認定基本條件的第1、3、4條，同時須獲得區(qū)、縣（市）級優(yōu)質(zhì)工程至少 1項。

（三）公示公告。我局匯總各地上報推薦名單，根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)和佐證材料再次核對認定條件，確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后予以公告。

（四）動態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實行動態(tài)管理，每年復(fù)核一次，每兩年復(fù)評一次，其中對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的示范企業(yè)立即摘牌。復(fù)核年度無需企業(yè)上報材料，由各區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門對所屬已認定企業(yè)是否存在認定條件第（二）項“7類情形”進行復(fù)核，并于復(fù)核年度的3月20日前填寫《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)核情況匯總表》（附件3）上報我局建筑業(yè)管理處，我局對存在“7類情形”的企業(yè)予以清出。復(fù)評年度按照最新認定條件，對所有已認定企業(yè)進行復(fù)評認定，已認定的企業(yè)于復(fù)評年度3月1日前，將《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》和佐證材料報區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門，主管部門于3月20日前將《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)評情況匯總表》（附件4）和佐證材料報我局建筑業(yè)管理處，我局根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核驗，不符合的予以清出。

建筑業(yè)示范企業(yè)認定條件根據(jù)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時予以調(diào)整。

四、支持政策

（一）各地建設(shè)主管部門要因地制宜出臺相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目建設(shè)。支持示范企業(yè)以聯(lián)合體形式參與城市軌道交通、大型市政橋梁、大型綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)，企業(yè)以聯(lián)合體方式承接完成的總承包業(yè)績可作為企業(yè)有效業(yè)績予以認定。鼓勵采用“評定分離”方式招標(biāo)項目的招標(biāo)人將“建筑業(yè)示范企業(yè)”納入定標(biāo)參考要素“企業(yè)匹配性”指標(biāo)之一。

（二）各地建設(shè)主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實名制管理和“浙里建”使用情況，適當(dāng)減少對企業(yè)所承建項目的現(xiàn)場檢查頻次。對發(fā)生房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，若事故調(diào)查報告認定其不承擔(dān)主要責(zé)任或直接責(zé)任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。

（三）各地建設(shè)主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下對企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯、示范創(chuàng)建、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動遵循優(yōu)先推薦原則。對建筑業(yè)示范企業(yè)可酌情減免農(nóng)民工工資保證金，建筑市場信用評價等級為A的可免于交納政府投資項目投標(biāo)保證金。

（四）支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。鼓勵和支持市內(nèi)機構(gòu)赴市外為企業(yè)提供人員培訓(xùn)考核服務(wù)。提供安管人員和特種作業(yè)人員考核事項的定制服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求，及時組織專場考試服務(wù)。

（五）對評為紹興市建筑業(yè)示范企業(yè)的給予信用分加2分，各區(qū)、縣（市）級建筑業(yè)示范企業(yè)給予信用分加1分。

五、工作要求

（一）各地建設(shè)主管部門要結(jié)合本地企業(yè)發(fā)展實際，以扶優(yōu)扶強、做專做精的原則，制定本地區(qū)建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案，確定一批示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成市、省建筑業(yè)示范企業(yè)集群。

（二）企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出市。企業(yè)確系重組的，將上報省建設(shè)廳對相關(guān)資質(zhì)予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質(zhì)的，從嚴從重予以處罰。

（三）認定工作不收取任何費用。認定過程中如有疑問，請與我局建筑業(yè)管理處聯(lián)系。聯(lián)系人：黃瑜明、黃程，聯(lián)系電話：0575-85131739,0575-85135821。

本實施方案自2023年11月20日起施行，政策施行過程中，如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，涉及條款按上級要求執(zhí)行。

附件：1.紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申報表

2.紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦上報匯總表

3.紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)核情況匯總表

4.紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)評情況匯總表

附件1

紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申報表