關(guān)于印發(fā)《青海省裝配式建筑示范管理暫行辦法》的通知

2023年11月15日

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各市州財政局，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)部門，各建設(shè)單位，各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)：

為促進我省裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范裝配式建筑省級示范管理工作。我廳會同省財政廳制定了《青海省裝配式建筑示范管理暫行辦法》，經(jīng)青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第10次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省財政廳

2023年11月3日

青海省裝配式建筑示范管理暫行辦法

第一章總則

第一條為促進我省裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范裝配式建筑省級示范管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《青海省省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的青海省裝配式建筑示范是指國家及省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地（簡稱“示范基地”）和省級裝配式建筑示范項目（簡稱“示范項目”）。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地應(yīng)當符合國家及我省裝配式建筑示范基地建設(shè)要求，通過國家或我省組織的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地認定；裝配式建筑示范項目應(yīng)當符合國家或我省裝配式建筑評價標準，通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳裝配式建筑示范項目評審。

第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省裝配式建筑行業(yè)發(fā)展工作，制定相關(guān)政策標準，組織裝配式建筑示范的申報、審核及結(jié)果公示等相關(guān)工作。

市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑示范的培育、申報和初審；組織對示范基地和示范項目實施裝配式建筑情況的過程檢查；參與示范基地和示范項目的專家評審和現(xiàn)場核查等工作。

第四條裝配式建筑示范的管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實效、強化監(jiān)督”的原則,實行“專家評審、社會公示、績效評價”的管理模式。

第二章申報和管理

第五條裝配式建筑示范每年組織申報一次，具體《申報指南》由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照工作計劃印發(fā)，申報單位根據(jù)當年的申報文件要求組織編寫申報材料。

第六條裝配式建筑示范實行自愿申報原則。裝配式建筑示范基地的申報單位為部品部件生產(chǎn)企業(yè)，裝配式建筑示范項目的申報單位為項目建設(shè)單位。申報單位向項目所在地市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，審核同意后上報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

裝配式建筑示范項目申報單位應(yīng)在項目竣工驗收階段組織裝配率驗收，形成裝配式建筑裝配率驗收表，并將裝配式建筑實施情況納入工程竣工驗收報告。

第七條申報裝配式建筑示范應(yīng)當滿足以下條件：

（一）示范基地

1.申報企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，若為聯(lián)合體須簽訂合作合同，明確合作內(nèi)容、方式、實施路徑、保障措施等；

2.具有裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工能力；

3.具有先進成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高；

4.部品部件生產(chǎn)類企業(yè)應(yīng)具備智能自動化生產(chǎn)能力和部品部件數(shù)據(jù)庫，施工類企業(yè)應(yīng)具備成熟的工藝工法和相應(yīng)的施工技術(shù)水平；

5.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，市場信譽良好；

6.具有裝配式建筑工程項目實踐經(jīng)驗，并形成相應(yīng)的標準化、規(guī)范化系列產(chǎn)品及其運行規(guī)程規(guī)范等技術(shù)成果，具有示范、推廣、引領(lǐng)作用；

7.近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

8.其它應(yīng)具備的條件。

（二）示范項目

1.單體建筑不少于3000平方米民用建筑；

2.以提高工程綜合效益為目標，實現(xiàn)建造技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成成套技術(shù)體系；

3.項目應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)進行實施，包括全裝修在內(nèi)的一體化設(shè)計、生產(chǎn)、建造；

4.項目應(yīng)滿足國家或我省裝配式建筑評價標準；

5.其它應(yīng)具備的條件。項目建設(shè)過程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故、無違法違規(guī)行為、未受到行政處罰等。

第八條申報裝配式建筑示范應(yīng)當提交以下材料：

（一）示范基地

1.青海省裝配式建筑生產(chǎn)基地申請表；

2.申請單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，相關(guān)資質(zhì)證書，聯(lián)合體還須提供合作合同；

3.生產(chǎn)基地可行性研究報告，應(yīng)包含基地建設(shè)目的及意義、基地發(fā)展規(guī)劃，擁有相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)線及平臺的情況，已有的項目、生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗，創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)勢分析、工作目標、進度計劃、保障措施等內(nèi)容；

4.基地管理制度、質(zhì)量保證體系，聯(lián)合體還應(yīng)提供聯(lián)合工作機制；

5.工程業(yè)績證明材料；

6.其他應(yīng)提供的材料。（如獲獎情況、專利、工法等）

（二）示范項目

1.青海省裝配式建筑示范項目申請表；

2.申請單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件，聯(lián)合體還須提供合作合同復(fù)印件；

3.實施裝配式建筑情況報告（包含項目基本情況、示范意義、采用的部品部件類型、設(shè)計技術(shù)、施工工法及要點、實施進度計劃、組織管理保障等內(nèi)容）、申請獎勵各單體項目的裝配率驗收表，竣工備案表或聯(lián)合驗收表；

4.其他應(yīng)提供的材料。（如獲獎情況、專利、工法等）

第三章獎勵范圍和標準

第九條對評選為本省行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的非政府投資的民用建筑示范項目和獲得國家或省級評定的裝配式建筑示范基地從省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金中給予適當獎補。已獲得過財政資金補助的項目不再給予獎補。

本辦法中的非政府投資項目是指依據(jù)項目立項批復(fù)文件，項目建設(shè)資金來源中財政資金占總投資50%以下的項目。

第十條采用“先建后獎”的方式，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責依據(jù)評選結(jié)果，提出獎補資金分配計劃并按預(yù)算管理要求細化納入到下一年度城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金，同時負責做好績效評價等相關(guān)工作。

第十一條對評定為裝配式建筑示范基地的一次性獎勵20萬元。裝配式建筑示范項目按照樓棟給予獎補，裝配式建筑示范項目裝配率不低于50%時，建筑面積1萬平方米以上單棟補助20萬元，不足1萬平方米的單棟補助10萬元，示范項目最高獎勵金額40萬元。

第十二條裝配式建筑示范基地的獎勵對象為部品部件生產(chǎn)企業(yè)。裝配式建筑示范項目的獎勵對象為項目建設(shè)單位。

第四章監(jiān)督管理

第十三條市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到裝配式建筑示范申報材料后進行核實，將符合條件的項目于5個工作日內(nèi)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到相關(guān)資料并審核合格后，會同市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織不少于5名專家對申報示范基地和示范項目進行現(xiàn)場核查和專家評審。各級財政依據(jù)本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資金撥付申請，按照國庫管理有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付到相關(guān)企業(yè)等。

第十四條評審專家從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的專家?guī)熘谐槿。w設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)等專業(yè)。評審專家實行回避制度，與申報項目有利害關(guān)系的，不得參加評審。

第十五條評審內(nèi)容主要包括：

（一）示范基地：產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排；技術(shù)體系先進性和成熟度，部品部件生產(chǎn)情況；人才、技術(shù)和管理等方面綜合實力。

（二）示范項目：項目實施方案；裝配率達標情況；信息化、數(shù)字化與智能化技術(shù)應(yīng)用情況、成果創(chuàng)新情況等。

第十六條項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格按照有關(guān)管理規(guī)定對示范項目進行監(jiān)督管理，督促參建各方按有關(guān)技術(shù)標準和示范項目評審意見實施工程建設(shè)。對項目實施情況進行不定期檢查，并及時將有關(guān)情況報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第十七條裝配式建筑示范應(yīng)加強經(jīng)驗交流與宣傳推廣，積極配合其他單位參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對在推進裝配式建筑發(fā)展工作取得顯著成效，示范帶動效果突出的裝配式建筑示范基地和示范項目，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)先推薦申請省級和國家級相關(guān)獎項和榮譽。

第十八條省級裝配式建筑示范及資金申報、審核、分配、管理、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)單位和個人違法違紀問題的，應(yīng)當立即取消企業(yè)申報資格，并依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責任。

第五章附則

第十九條本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第二十條本辦法自2023年12月15日起施行，有效期2年。

（責任編輯：何雯麗）