江西上饒市關(guān)于進一步加強綠色建筑項目管理工作的通知

2023年11月22日

上饒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進一步加強綠色建筑項目管理工作的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)交通局、三清山風(fēng)景名勝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理局，各有關(guān)單位：

為進一步推動我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識管理辦法的通知》(建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號)、《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》(江西省人民政府令第217號)、《關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施方案》(贛辦發(fā)電[2022]84號)、省住建廳《關(guān)于改進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查工作的通知》(贛建字〔2021〕8號)、省住建廳《關(guān)于加強綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》(贛建字〔2020〕7號)等文件要求,現(xiàn)結(jié)合我市實際，就進一步加強我市綠色建筑項目管理工作通知如下:

一、主要工作目標(biāo)

城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2025年星級綠色建筑占新建建筑竣工面積比例達(dá)30%。

二、明確實施范圍

城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）并按照綠色建筑基本級及以上等級進行設(shè)計、建設(shè)。鼓勵各地發(fā)展高星級綠色建筑，根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合我市綠色建筑發(fā)展實際情況，以下項目在我市執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）4千平方米以上2萬平方米以下的政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑，單體建筑面積2萬平方米以上5萬平方米以下的大型公共建筑，按照不低于一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（二）2萬平方米以上的政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑，單體或連體建筑面積5萬平方米以上、新建群體超過8萬平方米（含地下室）的大型公共建筑，應(yīng)達(dá)到二星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）積極鼓勵建設(shè)星級綠色居住建筑，10萬平方米以上且采用全裝修的新建住宅小區(qū)，按照不低于一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實提高居住品質(zhì)。

（四）超高層建筑應(yīng)按照綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、建設(shè)。

對執(zhí)行星級綠色建筑的項目優(yōu)先推薦參加省級及以上綠色科技示范工程、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程以及裝配式建筑示范工程、BIM技術(shù)應(yīng)用和綠色智能建造等典型案例的評選。

三、落實主體責(zé)任

進一步夯實綠色建筑各方主體責(zé)任，建立職責(zé)分明的“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，確保綠色建筑項目建設(shè)環(huán)節(jié)閉合、全程可控、責(zé)任明確。

(一)建設(shè)單位首要責(zé)任

1.建設(shè)單位作為項目建設(shè)首要責(zé)任單位,在進行設(shè)計招標(biāo)或者委托設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)按照項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定,明確項目綠色建筑等級以及相關(guān)指標(biāo)要求。加強項目建設(shè)全過程的組織實施工作，依據(jù)政策法規(guī)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行職責(zé)，不得以任何理由明示或暗示有關(guān)單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和等級。

2.綠色建筑項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)組織項目各參建方對綠色建筑設(shè)計文件進行技術(shù)交底和圖紙會審,形成書面材料,并作為竣工技術(shù)檔案存檔。

3.組織綠色建筑項目竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)確保綠色建筑工程驗收所需各類設(shè)計文件、證明材料、進場記錄、試驗報告、影像資料、驗收自查表、驗收記錄及所需的相關(guān)證明文件齊全完整。未組織綠色建筑工程驗收,或驗收記錄不完整、檢測報告不齊全的,不得組織工程驗收交付使用。

4.星級綠色建筑申報過程中,應(yīng)登錄“綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn),結(jié)合項目進展情況及時上傳佐證材料。上傳的資料應(yīng)與通過“江西住建云-項目監(jiān)管一體化平臺”最終施工圖設(shè)計文件一致。

(二)設(shè)計單位主體責(zé)任

1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定,在施工圖設(shè)計中落實項目綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn),并在設(shè)計總說明中注明本項目執(zhí)行的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)。

2.設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定編制綠色建筑設(shè)計專篇,星級綠色建筑項目還應(yīng)依據(jù)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）進行自評并形成綠色建筑設(shè)計自評報告,自評結(jié)果達(dá)到相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)施工圖審查機構(gòu)主體責(zé)任

1.各圖審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定,對綠色建筑設(shè)計內(nèi)容進行施工圖審查,審查報告中應(yīng)有綠色建筑專項審查意見,并在審查報告和圖審合格證中注明該項目執(zhí)行的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)。

2.各施工圖審查機構(gòu)在完成綠色建筑施工圖審查后,于每月28日將審查合格的項目情況,按照附件的格式,統(tǒng)一報送我局,作為我局日常監(jiān)管重要依據(jù)。

(四)施工單位主體責(zé)任

1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求編制專項施工方案并嚴(yán)格按照施工方案施工。

2.施工單位應(yīng)在施工中采取降低施工能耗、水耗,減少廢棄物排放等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施,并對從事綠色建筑工程施工作業(yè)的人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)。

3.項目采用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計文件要求，鼓勵選用獲得綠色建材認(rèn)證的建材產(chǎn)品。及時對施工采用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備進行查驗，并按照規(guī)定取樣送至具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復(fù)驗，并協(xié)同監(jiān)理單位對空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備、可再生能源系統(tǒng)、計量裝置等進行查驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不得使用，以確保各項性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

(五)監(jiān)理單位主體責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑監(jiān)理內(nèi)容,并在施工過程中進行監(jiān)理，并嚴(yán)格按照流程對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證。對擅自變更綠色建筑施工圖設(shè)計內(nèi)容，未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工，或者使用不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門。

(六)檢測機構(gòu)主體責(zé)任

檢測機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展綠色建筑工程質(zhì)量檢測工作,出具客觀、真實、準(zhǔn)確的檢測報告,對檢測發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計或者規(guī)范要求的項目,應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門,嚴(yán)禁出具虛假檢測報告和超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。

四、綠色建筑項目設(shè)計變更有關(guān)要求

任何單位不得擅自修改經(jīng)施工圖審查通過的綠色建筑設(shè)計文件,確需修改變更的,變更內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,且仍能滿足項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃要求及有關(guān)政策規(guī)定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計變更后,設(shè)計文件應(yīng)按規(guī)定程序重新進行審查,并將審查后的文件上傳住建云系統(tǒng)。

五、綠色建筑運營管理要求

1.及時開展綠色建筑標(biāo)識申報。執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目完成竣工備案后,應(yīng)按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行運營管理,及時開展綠色建筑標(biāo)識申報。申報應(yīng)由項目建設(shè)單位、運營單位或業(yè)主單位提出,鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報單位在申報時應(yīng)承諾每年上報主要綠色性能指標(biāo)運行數(shù)據(jù)。

2.積極提升綠色建筑運營水平。獲得綠色建筑標(biāo)識的項目運營單位或業(yè)主,應(yīng)加強綠色建筑運行管理,每年將年度運行主要指標(biāo)上報綠色建筑標(biāo)識管理系統(tǒng),積極提高綠色建筑設(shè)施、設(shè)備運行效率,并將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。

六、加強綠色建筑全過程監(jiān)管

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強化動態(tài)監(jiān)管,運用“雙隨機、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查手段,對未按綠色建筑要求進行設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、出具虛假檢測報告的各責(zé)任單位嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》等法規(guī)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,上報我局并進行行業(yè)通報。

附件下載：上饒市建設(shè)工程建筑節(jié)能與綠色建筑統(tǒng)計報表

上饒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月15日

（責(zé)任編輯：何雯麗）