海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省自然資源和規(guī)劃廳　海南省工業(yè)和信息化廳

海南省科學(xué)技術(shù)廳　海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《海南省裝配式建筑(綠色建筑)發(fā)展提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》的通知

瓊建科〔2023〕240號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府,省裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,各有關(guān)單位:

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《海南省裝配式建筑(綠色建筑)發(fā)展提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:海南省裝配式建筑(綠色建筑)發(fā)展提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省自然資源和規(guī)劃廳　海南省工業(yè)和信息化廳

海南省科學(xué)技術(shù)廳　海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年11月16日

(此件主動(dòng)公開)

海南省裝配式建筑（綠色建筑）發(fā)展提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省第八次黨代會(huì)精神，貫徹實(shí)施《海南省綠色建筑發(fā)展條例》，助推國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）建設(shè)，加快推進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，結(jié)合我省裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2025年，建筑業(yè)高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化全面發(fā)展，從建筑產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品供需兩端進(jìn)行全面提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造適合海南熱帶氣候、海洋島嶼特點(diǎn)的“好房子”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)——爭(zhēng)創(chuàng)不少于3個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育2個(gè)年產(chǎn)值5億元的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，打造1個(gè)十億級(jí)產(chǎn)值裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。基本形成以臨高金牌港為重點(diǎn)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工安裝、培訓(xùn)教育的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)品提升目標(biāo)——到2025年，新開工的裝配式建筑占比大于80%。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，超低、近零能耗建筑和低碳、零碳建筑逐步示范推廣。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）數(shù)智引領(lǐng)，促進(jìn)生產(chǎn)方式提質(zhì)增效

1.加快建筑工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)建筑產(chǎn)品工業(yè)化特點(diǎn)，按照通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，推進(jìn)裝配式建筑設(shè)計(jì)。堅(jiān)持少規(guī)格、多組合的原則，從樓棟單元、功能模塊、部品部件、模具等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化維度提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化高效生產(chǎn)建設(shè)。推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)，滿足模數(shù)及尺寸協(xié)調(diào)的要求，強(qiáng)化設(shè)計(jì)對(duì)部品部件生產(chǎn)、安裝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。嚴(yán)格執(zhí)行《海南省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

2.提升工業(yè)化水平。推廣裝配式內(nèi)裝修，推進(jìn)豎向結(jié)構(gòu)裝配式技術(shù)體系在我省的應(yīng)用。新建裝配式建筑執(zhí)行《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則（2021年修訂版）》。編寫海南省裝配式建筑常見問(wèn)題解答，發(fā)布海南省裝配式建筑技術(shù)體系和產(chǎn)品案例，印發(fā)海南省裝配式建筑部品部件生產(chǎn)廠家手冊(cè)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。在安居房等保障性住房項(xiàng)目中積極采用裝配式內(nèi)裝修，推廣裝修預(yù)制部品部件。鼓勵(lì)引導(dǎo)既有建筑裝修改造采用裝配式內(nèi)裝修。嚴(yán)格執(zhí)行《海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、全裝修分戶驗(yàn)收、樣板間等標(biāo)準(zhǔn)制度。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣政府）

3.推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。出臺(tái)我省推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見。制定智能建造評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，逐步完善智能建造評(píng)定機(jī)制。鼓勵(lì)裝配式構(gòu)件生產(chǎn)基地進(jìn)行生產(chǎn)裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化流轉(zhuǎn)和智慧化管控，培育部品部件智能工廠。鼓勵(lì)骨干企業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造集智慧建設(shè)、智慧運(yùn)營(yíng)、智慧服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。實(shí)施一批智能建造示范觀摩項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應(yīng)用。依托臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園、東方湘瓊產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、裝備制造、智能施工、數(shù)智運(yùn)維、建筑機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)，打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

4.拓展應(yīng)用場(chǎng)景。從裝配式混凝土結(jié)構(gòu)房屋建筑規(guī)模化應(yīng)用向鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)模化應(yīng)用和鋼-混組合結(jié)構(gòu)、模塊化建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用等多方位拓展。鼓勵(lì)高烈度以外地區(qū)的酒店、公寓、宿舍、民宿等低多層建筑采用模塊化建筑。對(duì)政府投資建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道、軌道交通、綜合管廊、地下人行道等工程鼓勵(lì)采用工業(yè)化生產(chǎn)的定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化預(yù)制部品部件，具備條件的，審批部門在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)應(yīng)明確采用裝配式方式建造。（責(zé)任單位：各市縣政府）

（二）齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式

5.創(chuàng)新工程組織管理模式。鼓勵(lì)探索全過(guò)程工程咨詢、工程總承包等工程項(xiàng)目管理服務(wù)模式。制定出臺(tái)海南省建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)指導(dǎo)意見。在政府投資的建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)全過(guò)程工程咨詢、工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新型組織管理模式進(jìn)行試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：各市縣政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等部門按職責(zé)落實(shí)）

6.提升信息化應(yīng)用水平。推廣《海南省建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》，推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等階段的集成應(yīng)用。探索BIM報(bào)建審批和施工圖BIM輔助審圖模式，在政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型公共建筑、人才公寓、保障性住房及社會(huì)投資的大型公共建筑中率先推動(dòng)全階段應(yīng)用BIM技術(shù)。推進(jìn)BIM與城市信息模型（CIM）平臺(tái)的融通聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)“BIM系統(tǒng)大數(shù)據(jù)+CIM平臺(tái)建設(shè)”智慧新城。積極探索大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、3D打印等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推廣智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源規(guī)劃廳等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府，海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城等重點(diǎn)園區(qū)管理局）

7.強(qiáng)化全過(guò)程閉合監(jiān)管。修訂我省裝配式建筑實(shí)施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定，完善新建房屋建筑、市政工程項(xiàng)目全流程監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)《海南省綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》。各市縣組織編制地方綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并將相關(guān)指標(biāo)和要求內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。編制綠色專篇，明確立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和交付等各環(huán)節(jié)執(zhí)行要求。加強(qiáng)對(duì)裝配式預(yù)制部品部件質(zhì)量監(jiān)管。依托海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管。建立完善與裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展相適應(yīng)的建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)制度。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源規(guī)劃廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

（三）綠色低碳，全面助力建筑工程品質(zhì)提升

8.建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、單體建筑面積超過(guò)二萬(wàn)平方米的大型公共建筑及我省重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)公共建筑，應(yīng)按照不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)的要求，采用裝配式建造方式建設(shè)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)融合應(yīng)用，鼓勵(lì)技術(shù)含量高、影響力大的地標(biāo)工程探索裝配式建筑與高星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑、低碳建筑等綠色低碳技術(shù)的集成應(yīng)用。鼓勵(lì)在環(huán)島旅游公路驛站、熱帶雨林國(guó)家公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及會(huì)展中心、數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目中進(jìn)行綠色低碳實(shí)踐，開展零碳建筑示范。持續(xù)推進(jìn)博鰲零碳示范區(qū)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：各市縣政府，省重點(diǎn)園區(qū)管理局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局等部門按職責(zé)落實(shí)）

9.規(guī)范綠色建筑運(yùn)行管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)改、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，供電、供氣、供水等單位定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。研究制定我省大型公共建筑、政府和國(guó)有資本投資的其他公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑能耗限額指標(biāo)。行業(yè)主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)建立健全綠色建筑運(yùn)行管理制度、開展能耗監(jiān)測(cè)和能效測(cè)評(píng)以及數(shù)據(jù)報(bào)送工作。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省水務(wù)廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省旅文廳、省衛(wèi)健委、省國(guó)資委等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

10.推動(dòng)既有建筑綠色化改造。結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，因地制宜同步實(shí)施既有建筑綠色化改造。各市縣政府制定年度既有建筑改造計(jì)劃并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算組織實(shí)施，教育、衛(wèi)生、旅文、商務(wù)等行業(yè)主管部門指導(dǎo)本系統(tǒng)建筑綠色化改造工作。鼓勵(lì)建設(shè)單位采用合同能源管理等市場(chǎng)化方式進(jìn)行改造。（責(zé)任單位：各市縣政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省教育廳、省旅文廳、省衛(wèi)健委、省國(guó)資委等部門按職責(zé)落實(shí)）

11.推廣應(yīng)用綠色建材。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),研究制定政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升相關(guān)配套政策和采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色建材產(chǎn)品推廣目錄，動(dòng)態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品信息，鼓勵(lì)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目使用綠色建材。推動(dòng)綠色建材的研究與開發(fā)，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷拓展綠色資源開發(fā)、固廢綜合利用市場(chǎng)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

（四）強(qiáng)基筑底，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力

12.強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立健全具有海南熱帶島嶼特色的裝配式建筑、綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《海南省裝配式建筑部品部件標(biāo)準(zhǔn)體系》《海南省裝配式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，研究探索適宜我省的裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、定額等。編制《海南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（民用建筑篇）》《海南省綠色建筑建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（民用建筑篇）》，研究制定海南省低碳建筑認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目綠色化、低碳化發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和企業(yè)制定高于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳等部門按職責(zé)落實(shí)）

13.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。持續(xù)開展對(duì)在海南熱帶海洋島嶼環(huán)境條件下涉及裝配式建筑、綠色建筑、超低（近零）能耗建筑、低碳（零碳）建筑等熱帶建筑科學(xué)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)課題研究。探索開展海南地?zé)豳Y源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究。針對(duì)三沙島礁條件下的運(yùn)輸、施工等問(wèn)題，加快開展三沙市裝配式建筑適宜體系研究論證，推進(jìn)裝配式建筑“應(yīng)做盡做”。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大科研經(jīng)費(fèi)投入和人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省交通廳、省稅務(wù)局等部門按職責(zé)落實(shí)，三沙市政府）

14.完善產(chǎn)業(yè)鏈條布局。加強(qiáng)裝配式建筑生產(chǎn)基地統(tǒng)籌管理，編寫海南省裝配式建筑生產(chǎn)基地布局指導(dǎo)意見。開展省級(jí)裝配式建筑示范基地評(píng)選。開展高標(biāo)準(zhǔn)招商，臨高金牌港及海口、澄邁、文昌、定安、儋州、萬(wàn)寧、三亞、東方等有裝配式建筑生產(chǎn)基地的市縣應(yīng)按規(guī)劃分類引進(jìn)龍頭企業(yè)或通過(guò)代理開展合作。探索研究預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠評(píng)價(jià)體系，逐步淘汰水平疊合板固定模臺(tái)等落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)支持行業(yè)社團(tuán)對(duì)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展登記管理與綜合評(píng)價(jià)工作,構(gòu)建較為完善的行業(yè)自律管理體系，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)落實(shí)，構(gòu)件生產(chǎn)基地所在市縣政府）

15.支持工業(yè)建筑發(fā)展。研究制定鼓勵(lì)采用裝配式方式建造工業(yè)項(xiàng)目的政策措施。加大適合工業(yè)建筑的裝配式建造技術(shù)的宣傳力度，靠前服務(wù)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)合理選擇適宜的裝配式建造技術(shù)。到2025年12月31日止，單體建筑面積3萬(wàn)平方米（含）以下的新建工業(yè)建筑項(xiàng)目可不采用裝配式方式建造。優(yōu)化完善裝配式建筑專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)工業(yè)建筑采用裝配式建造的技術(shù)支撐。對(duì)因技術(shù)原因擬不采用裝配式方式建造的工業(yè)項(xiàng)目“一事一議”，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳共同組織專家論證。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源規(guī)劃廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

16.強(qiáng)化金牌港園區(qū)集聚效應(yīng)。結(jié)合臨高金牌港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位及現(xiàn)狀差距，以“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精”為原則，合理布局園區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、建材、裝配式內(nèi)裝修、檢測(cè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)；研究制定臨高金牌港園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制；推動(dòng)在園區(qū)設(shè)立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人和人才培訓(xùn)基地；加強(qiáng)資金、土地、政策等要素保障，加快園區(qū)港口、“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，積極拓展東南亞等海外市場(chǎng)，做好港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)文章，推動(dòng)園區(qū)更好更快發(fā)展。（責(zé)任單位：臨高縣政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源規(guī)劃廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)落實(shí)） 

17.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在技能培訓(xùn)中的主體作用，開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興、緊缺職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)。對(duì)取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書）的建筑工人，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)建筑類職業(yè)院校、技工類學(xué)校和骨干建筑企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，探索職業(yè)教育與技能實(shí)操共融互惠的職業(yè)教育培訓(xùn)模式。通過(guò)開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗(yàn)推廣等，多措并舉培養(yǎng)一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省國(guó)資委等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

18.引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)有能力、有條件的建筑企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)采取 “聯(lián)合艦隊(duì)”“借船出海”等多種方式“走出去”，積極參與共建“一帶一路”。研究國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)需求和門檻，提供產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息，帶動(dòng)我省裝配式整裝產(chǎn)品、部品部件、機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)輸出，在開放合作中打造更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)參與國(guó)外承包工程業(yè)務(wù)和投資合作，符合中央外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對(duì)外合作事項(xiàng)）支持條件的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

19.加大產(chǎn)業(yè)激勵(lì)扶持。省財(cái)政廳在研究制定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，統(tǒng)籌考慮支持我省裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展。延長(zhǎng)我省容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，從2023年1月1日起到2025年12月31日止，對(duì)裝配率同時(shí)滿足現(xiàn)行國(guó)家和我省裝配率計(jì)算規(guī)則的社會(huì)投資的商品房、安居房、保障性租賃住房項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。各市縣研究制定延續(xù)裝配式建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)、增加年度商品房建設(shè)指標(biāo)等細(xì)則，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)財(cái)政、工業(yè)等扶持政策支持裝配式產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑、裝配式內(nèi)裝修、裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施、星級(jí)綠色建筑、超低（近零）能耗建筑、低碳（零碳）建筑等規(guī)模化發(fā)展。在我省工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中增設(shè)綠色低碳獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)開展裝配式建筑與星級(jí)綠色建筑、低碳建筑等綠色低碳技術(shù)集成應(yīng)用的項(xiàng)目，在各類建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審時(shí)優(yōu)先推薦。對(duì)裝配率60%以上的裝配式建筑或一星級(jí)以上的綠色建筑，將建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工、監(jiān)理等參建單位分檔加分計(jì)入良好信用記錄。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在遵循市場(chǎng)化法治化前提下，對(duì)星級(jí)綠色建筑、超低（近零）能耗建筑、低碳（零碳）建筑、裝配式建筑示范基地生產(chǎn)企業(yè)加大信貸支持力度。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省自然資源規(guī)劃廳、省工信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行海口中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局等部門按職責(zé)落實(shí)，各市縣政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)有關(guān)部門要高度重視裝配式建筑（綠色建筑）發(fā)展，充分發(fā)揮省級(jí)和各市縣裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各市縣政府要扛起裝配式建筑（綠色建筑）發(fā)展的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善考核工作機(jī)制，切實(shí)采取有力措施，全力推動(dòng)裝配式建筑（綠色建筑）高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策落實(shí)。各市縣政府，省直有關(guān)部門要貫徹落實(shí)《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(瓊府〔2017〕100號(hào))、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見》(瓊府辦〔2022〕24 號(hào))等法規(guī)和文件要求。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)宣貫以及舉辦建博會(huì)等多種形式，加大對(duì)我省裝配式建筑（綠色建筑）工作的宣傳報(bào)道力度，向社會(huì)推介優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、放心的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，提高公眾對(duì)裝配式建筑（綠色建筑）的認(rèn)知度、認(rèn)同度。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市縣、省直有關(guān)部門要及時(shí)將工作情況報(bào)送省裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。每年7月份和12月份分別報(bào)送半年和全年工作情況，如有特殊情況，根據(jù)實(shí)際要求報(bào)送，省裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總梳理后上報(bào)省政府。

以往有關(guān)政策與本文件不一致的,以本文件為準(zhǔn)。

附表下載：《海南省裝配式建筑（綠色建筑）發(fā)展提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》任務(wù)分解表

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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