安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安順市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條措施的通知

各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位，市屬國(guó)有企業(yè)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年11月22日

（此件公開發(fā)布）

安順市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條措施

為搶抓發(fā)展新機(jī)遇，貫徹落實(shí)《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），促進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。

一、加大建筑業(yè)培育力度

（一）鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)晉升。對(duì)本地企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新晉升施工總承包特級(jí)（或綜合級(jí)）、施工總承包一級(jí)（或甲級(jí)）的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元。對(duì)新晉升勘察設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)、工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)及以上的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)改革換證獲得的資質(zhì)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)首次入統(tǒng)計(jì)庫的企業(yè)，每戶給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已經(jīng)入統(tǒng)計(jì)庫的本地企業(yè)，首次建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；首次建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到3億元的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；首次建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；首次建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

（三）鼓勵(lì)工程項(xiàng)目創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程，推動(dòng)建筑品質(zhì)提升。對(duì)榮獲“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目施工總承包企業(yè)20萬元；對(duì)榮獲“黃果樹杯”的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)施工總承包企業(yè)2萬元。

二、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境?

（四）鼓勵(lì)市外企業(yè)落戶安順。從安順市外遷入施工總承包一級(jí)（或甲級(jí)）、特級(jí)（或綜合級(jí)）等級(jí)的企業(yè)并具有安全生產(chǎn)許可證，且遷入滿一年以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、100萬元。遷入勘察設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)、工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)及以上的企業(yè)，且遷入滿一年以上的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（五）擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，在符合政策規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，創(chuàng)新開展建材、工程設(shè)備、在建工程抵押質(zhì)押等擔(dān)保方式和應(yīng)收賬款融資等信貸業(yè)務(wù)。大力發(fā)展綠色金融，向節(jié)能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券等融資對(duì)接服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)或者提供增信措施。

（六）大力弘揚(yáng)勞模精神。引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)愛國(guó)情懷，勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓展國(guó)際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，按規(guī)定大力指導(dǎo)和支持企業(yè)培育中、高級(jí)技工，組織企業(yè)員工參加全省建筑工人技能比賽等活動(dòng)，對(duì)獲得稱號(hào)的企業(yè)和人員優(yōu)先推薦參與“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄皠趧?dòng)模范”等各項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)選。

（七）引導(dǎo)企業(yè)幫扶合作。支持各類企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)形式，參與市政工程、公路交通、水利、能源、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等企業(yè)以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式采用全過程工程咨詢服務(wù)。

三、支持建筑業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

（八）推行智能建造。加強(qiáng)信息技術(shù)和建筑業(yè)深度融合，推行“CIM、BIM+設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維”的全生命周期建設(shè)模式。建設(shè)工程立項(xiàng)時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑試點(diǎn)采用BIM技術(shù)，政府、國(guó)有資金投資項(xiàng)目帶頭實(shí)施工程總承包、全過程工程咨詢等新型建設(shè)組織模式。

（九）以海綿城市引領(lǐng)綠色低碳建筑。按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的總體思路，立足全域推進(jìn)、片區(qū)示范、長(zhǎng)效機(jī)制，將海綿城市理念落實(shí)到城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)海綿城市與綠色建筑、零碳示范區(qū)、城市更新和新城建相結(jié)合，將排水系統(tǒng)與生態(tài)景觀有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)地、生態(tài)減排等多重效益，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)的綠色、安全。全面實(shí)踐“滲、滯、蓄、凈、用、排”技術(shù)路徑，帶動(dòng)由雨水控制及資源利用的新技術(shù)、新材料研發(fā)、產(chǎn)品制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、銷售及售后服務(wù)等行業(yè)組成的海綿產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化職工教育。完善中小微企業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系。建立健全年輕一代建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員傳幫帶輔導(dǎo)制度，推動(dòng)建筑業(yè)事業(yè)新老交接和有序傳承。大力引導(dǎo)企業(yè)開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)定，促進(jìn)建筑業(yè)務(wù)工人員向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。加大對(duì)裝配式建筑等新興職業(yè)（工種）的建筑工人培訓(xùn)。

四、規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)秩序

（十一）加強(qiáng)“兩拖欠”治理。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)加大對(duì)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或延遲支付企業(yè)款項(xiàng)。

（十二）加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)“標(biāo)前”監(jiān)管力度，嚴(yán)厲治理隨意提升資質(zhì)等級(jí)要求、違規(guī)設(shè)置加分項(xiàng)等為投標(biāo)人“量身定制”的違規(guī)招標(biāo)行為，著力打擊“圍標(biāo)”“串標(biāo)”等擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序行為。

（十三）加強(qiáng)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員動(dòng)態(tài)核查。依法依規(guī)嚴(yán)厲查處在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等幾方責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員長(zhǎng)期未到崗履職行為；嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包、發(fā)包和掛靠等違法違規(guī)行為。依法推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信體系建設(shè)，加大失信懲戒工作力度。

（十四）提升質(zhì)量安全管理水平。通過引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全輔助巡查的方式，進(jìn)一步提升建筑市場(chǎng)管理水平，推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)參與工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型。積極推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、工程質(zhì)量擔(dān)保和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

涉及上述措施的獎(jiǎng)勵(lì)資金，市級(jí)財(cái)政按照實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的20%、企業(yè)所屬縣（區(qū)）按照實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的80%安排資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)承擔(dān)部分由行業(yè)主管部門呈報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局會(huì)同行業(yè)主管部門將資金下達(dá)縣（區(qū)），屬地縣（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)資金并與市級(jí)資金同步兌付企業(yè)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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