深圳：加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市

2023年11月30日

11月27日，深圳市召開“深圳加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市”新聞發(fā)布會。深圳市工業(yè)和信息化局局長余錫權(quán)，深圳市發(fā)展和改革委副主任莫鵬、深圳市規(guī)劃和自然資源局副局長孔繁昌、寶安區(qū)副區(qū)長朱云、深汕特別合作區(qū)管委會副主任黃鳴出席發(fā)布會，詳細(xì)介紹深圳市加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市相關(guān)情況，并答記者問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持發(fā)布會。

兩個(gè)階段目標(biāo) 打造全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心

深圳加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市，圍繞打造全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，提出兩個(gè)階段目標(biāo)。

余錫權(quán)介紹，到2025年，深圳將打造形成4個(gè)萬億元級、4個(gè)五千億元級、一批千億元級產(chǎn)業(yè)集群，基本建成全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。制造能力不斷提升。工業(yè)增加值達(dá)1．4萬億元、占GDP比重保持在1／3以上，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過20％。創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)。規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3．3％，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。要素保障能力明顯提高。各類生產(chǎn)要素高度集聚、高效配置，工業(yè)廠房面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增約1／4。資源整合能力持續(xù)強(qiáng)化。國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源作用充分發(fā)揮，成為全球產(chǎn)業(yè)分工與合作體系的重要樞紐節(jié)點(diǎn)。生態(tài)系統(tǒng)加速完善。制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，形成融合發(fā)展、緊密協(xié)同的良好生態(tài)。到2035年，深圳將建成全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。

五大重點(diǎn)任務(wù) 發(fā)力產(chǎn)業(yè)、平臺、項(xiàng)目、企業(yè)、環(huán)境

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，深圳將從產(chǎn)業(yè)、平臺、項(xiàng)目、企業(yè)和環(huán)境等五方面發(fā)力，落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)。

構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展和發(fā)展服務(wù)型制造，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

建設(shè)賦能提效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。聚焦建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)、構(gòu)建“虛擬園區(qū)”、完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)重大交易服務(wù)平臺，加快建設(shè)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)和“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，打造線上工業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)，支持五個(gè)重大交易服務(wù)平臺建設(shè)，更好發(fā)揮平臺的基礎(chǔ)支撐作用。

招引培育帶動能力強(qiáng)勁的重大項(xiàng)目。聚焦穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，大力招引重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批和服務(wù)機(jī)制，加大要素資源對重大項(xiàng)目的應(yīng)保盡保，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

打造梯次接續(xù)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)群。加快培育具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)群，支持中小企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

營造要素集聚服務(wù)高效的良好環(huán)境。通過強(qiáng)化土地、人才、財(cái)政、金融、數(shù)據(jù)等要素供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力提升政府服務(wù)效能，讓更多的企業(yè)選擇扎根深圳。

三方面政策措施優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和要素資源配置

新技改政策增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動能。深圳將推出修訂版支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的政策措施，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投資，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。新修訂政策進(jìn)一步擴(kuò)大政策的覆蓋面，新增對重大技術(shù)改造項(xiàng)目的支持政策，對投資達(dá)到一定規(guī)模的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，給予單個(gè)項(xiàng)目最高1億元的資助。加大對軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等費(fèi)用等投入的支持力度，軟硬結(jié)合支持企業(yè)開展智能化改造。建立“銀行貸款＋融資租賃＋政府補(bǔ)貼＋風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償＋基金支持”的融資支持模式，推出技改融資支持組合拳。同時(shí)鼓勵實(shí)施“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，支持工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)并且約定不得轉(zhuǎn)讓、不得出租的，不計(jì)收地價(jià)；對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用相關(guān)規(guī)定中要求需要移交的新增建筑，權(quán)利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉(zhuǎn)讓條件市場地價(jià)的兩倍計(jì)收地價(jià)。對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)提容政策進(jìn)行了一定突破，在產(chǎn)業(yè)空間上對企業(yè)開展技改給予大力支持。

空間要素保障支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。孔繁昌表示，為系統(tǒng)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間格局，深圳進(jìn)一步深化20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)布局，創(chuàng)新土地供給，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)用地集約節(jié)約高效利用，全力推進(jìn)“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群落地生根。接下來，深圳將立足存量發(fā)展階段，堅(jiān)持橫并縱疊、深挖廣拓，為全市制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間支撐。

降本增效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。莫鵬表示，為切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強(qiáng)發(fā)展信心，市發(fā)展改革委將圍繞用房、用地、用工、用能、融資、倉儲物流、企業(yè)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，打出一套務(wù)實(shí)管用的降成本“組合拳”，多維度、全方位降低制造業(yè)企業(yè)成本，切實(shí)惠及廣大企業(yè)和各類經(jīng)營主體。

各區(qū)出實(shí)招全域協(xié)同加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

朱云表示，寶安區(qū)始終堅(jiān)持全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間拓展，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)遴選，穩(wěn)步推進(jìn)第一批9個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新推出“1＋3＋N”產(chǎn)業(yè)政策體系，分類出臺鏈主、龍頭、骨干、成長、新秀、新銳等六類企業(yè)支持政策。制定“三個(gè)一”企業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)水平，為全市建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心貢獻(xiàn)寶安力量。

黃鳴表示，依托充足的產(chǎn)業(yè)空間和優(yōu)越的交通條件等區(qū)位優(yōu)勢，深汕特別合作區(qū)將加快構(gòu)建以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)支撐，新型儲能、新材料、智能制造機(jī)器人等與新能源汽車關(guān)聯(lián)度極高的三大產(chǎn)業(yè)為輔助配套的“一主三輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全域建設(shè)世界級汽車制造城。

（責(zé)任編輯：何雯麗）