第一章 總 則

第一條 為落實(shí)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)，提高建筑健康舒適水平和能源資源利用效率，推進(jìn)我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《浙江省委省政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》、《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（浙建設(shè)〔2022〕7 號(hào)）、《麗水市全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見》（麗雙碳〔2022〕1 號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合龍泉市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“建筑節(jié)能與綠色建筑示范項(xiàng)目”包含高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，既有公共建筑能效提升示范項(xiàng)目，超低、近零（零）能耗建筑示范項(xiàng)目及可再生能源建筑示范項(xiàng)目四類。

“高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目”，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)取得二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。

“既有公共建筑能效提升示范項(xiàng)目”，是指列入本市既有公共建筑能效提升示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，改造后實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能率達(dá)到15%及以上目標(biāo)的項(xiàng)目。

“超低、近零（零）能耗建筑示范項(xiàng)目”，是指滿足國家或浙江省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，并列入本市超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑示范實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目。

“可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目”，是指采用太陽能光伏系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水、地源熱泵系統(tǒng)、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)等一種及以上可再生能源建筑一體化應(yīng)用的項(xiàng)目。

第三條 加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑節(jié)能與綠色建筑工作責(zé)任制，采取扶持、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，引導(dǎo)、推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能與綠色建筑的監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本辦法。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展以下具體管理工作：

（一）示范項(xiàng)目評(píng)審資料審查；

（二）示范項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)、驗(yàn)收評(píng)估會(huì)組織實(shí)施；

（三）示范項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo)；

（四）示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)資料審核，并出具補(bǔ)助資金審查意見；

（五）示范項(xiàng)目評(píng)審資料與驗(yàn)收資料歸檔管理和統(tǒng)計(jì)工作。

第二章 示范項(xiàng)目申報(bào)

第四條 申報(bào)高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，也可由建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、咨詢等單位。申報(bào)高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）申報(bào)單位根據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）予以認(rèn)定，由安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居 5 類指標(biāo)體系組成，且在建筑工程竣工后進(jìn)行。

（二）二星級(jí)綠色建筑由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定并授予標(biāo)識(shí)；三星級(jí)綠色建筑由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定并授予標(biāo)識(shí)。

（三）2025 年底前取得綠色建筑標(biāo)識(shí)證書、竣工能效測評(píng)報(bào)告的承諾書。

第五條 申報(bào)既有公共建筑能效提升示范項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)為示范項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人和改造服務(wù)公司。申報(bào)既有公共建筑能效提升示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）申報(bào)項(xiàng)目建筑功能分類包括：國家機(jī)關(guān)辦公建筑，社會(huì)寫字樓建筑、商場建筑、賓館飯店建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、體育建筑、文化教育建筑、交通建筑、通信建筑，以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑等。

（二）申報(bào)項(xiàng)目改造內(nèi)容包括：公共建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明與插座系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、能耗監(jiān)測及計(jì)量系統(tǒng)、機(jī)電控制系統(tǒng)、炊事用能系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、非傳統(tǒng)水源利用、可再生能源應(yīng)用及其他特殊用電系統(tǒng)等。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)采取 1 項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造內(nèi)容。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備收集改造前至少 1 年完整能耗數(shù)據(jù)的條件，宜提供包括建筑竣工圖紙、能耗賬單、主要用能設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行記錄、維修保養(yǎng)記錄、已采取的節(jié)能措施、能源管理等文件資料。

（四）申報(bào)項(xiàng)目改造內(nèi)容的開工時(shí)間應(yīng)在 2021 年 1 月（含）之后，并承諾于 2024 年 12 月底前完成工程竣工驗(yàn)收，且于 2025年 12 月底前完成示范驗(yàn)收，鼓勵(lì)申報(bào)單位提前完成改造。

第六條 申報(bào)超低、近零（零）能耗建筑示范項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，也可由建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、咨詢等單位。申報(bào)超低能耗、近零（零）能耗建筑示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）申報(bào)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑示范項(xiàng)目應(yīng)為本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑或居住建筑。

（二）按照能效水平由低至高分為超低能耗、近零能耗和零能耗 3 個(gè)級(jí)別，建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過后可進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，由中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)下設(shè)的近零能耗建筑評(píng)價(jià)管理辦公室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)管理工作。

第七條 申報(bào)可再生能源建筑示范項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位或物業(yè)單位，也可由建設(shè)單位或物業(yè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、咨詢等單位。申報(bào)可再生能源建筑示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)出具可再生能源利用率（替代率）核算書。

（二）2025 年前通過竣工驗(yàn)收和竣工能效測評(píng)的承諾書。

第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、必要性、可行性進(jìn)行初審。對(duì)通過初審的項(xiàng)目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家開展評(píng)審論證并出具專家評(píng)審意見，通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為 7 天，公示無異議的項(xiàng)目，列入示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 申報(bào)單位是示范項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量安全，確保示范項(xiàng)目順利建設(shè)。

第十條 示范項(xiàng)目按要求完成示范內(nèi)容后，由項(xiàng)目申報(bào)單位提出示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交示范項(xiàng)目相關(guān)應(yīng)用技術(shù)資料，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)單位組織項(xiàng)目考核驗(yàn)收。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等。因客觀原因?qū)е马?xiàng)目發(fā)生重大變更的，應(yīng)按原項(xiàng)目申報(bào)程序由項(xiàng)目申報(bào)單位提出申請(qǐng)，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第十二條 有下列情形之一的為重大變更：

（一）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投資變更達(dá)到預(yù)算總投資的 10%及以上；

（二）項(xiàng)目實(shí)施主體變更；

（三）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)變更；

（四）變更內(nèi)容涉及公共利益或公眾安全的。

第十三條 申報(bào)單位應(yīng)在示范項(xiàng)目通過專項(xiàng)技術(shù)審查后于每季度末向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送當(dāng)季度項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十四條 示范項(xiàng)目按要求完成示范內(nèi)容后，由項(xiàng)目申報(bào)單位提出示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交示范項(xiàng)目相關(guān)應(yīng)用技術(shù)資料，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)單位組織項(xiàng)目考核驗(yàn)收。

（一）高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目取得綠色建筑標(biāo)識(shí)證書之日起 30 日內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

（二）既有公共建筑能效提升示范項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格且經(jīng)不少于 12 個(gè)月正常運(yùn)行后，由申報(bào)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)后進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照相關(guān)規(guī)定選取能效測評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)改造項(xiàng)目實(shí)施后的改造建筑面積、實(shí)際節(jié)能率、節(jié)能量等進(jìn)行測評(píng)，并出具測評(píng)報(bào)告。示范項(xiàng)目通過測評(píng)之日起30 日內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

（三）超低、近零（零）能耗建筑示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目通過中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)下設(shè)的近零能耗建筑評(píng)價(jià)管理辦公室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)之日起 30 日內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

（四）建筑可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格且經(jīng)不少于 12 個(gè)月正常運(yùn)行后，由申報(bào)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)后進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照相關(guān)規(guī)定選取能效測評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的建筑面積、可再生能源利用率等進(jìn)行測評(píng)，并出具測評(píng)報(bào)告。示范項(xiàng)目通過測評(píng)之日起 30 日內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

（五）核驗(yàn)資料主要包括：

1.示范項(xiàng)目核驗(yàn)申請(qǐng)表；

2.示范項(xiàng)目驗(yàn)收文件；

3.相關(guān)節(jié)能材料產(chǎn)品合格證和檢測報(bào)告；

4.示范項(xiàng)目施工總結(jié)報(bào)告（含項(xiàng)目概況、示范技術(shù)應(yīng)用情況、取得的示范經(jīng)驗(yàn)和成效等）；

5.其它材料。

第十五條 驗(yàn)收不合格的示范項(xiàng)目，應(yīng)在半年內(nèi)完成整改，并重新組織評(píng)審。評(píng)審仍不通過的，取消示范項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第十六條 評(píng)審專家組由建筑、暖通、電氣、給排水等專業(yè)專家組成，數(shù)量為 3—5名。評(píng)審專家實(shí)施回避制度，凡參與申報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢或其他關(guān)聯(lián)工作的，不得參加項(xiàng)目評(píng)審工作

第十七條 能效測評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正開展能效測評(píng)工作，對(duì)出具的測評(píng)報(bào)告負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條 列入實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況之一的，將取消示范資格，并追回已撥付資金：

（一）已列入計(jì)劃的示范項(xiàng)目，無正當(dāng)理由，一年內(nèi)未開工的；

（二）提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)資金的；

（四）未按申報(bào)的內(nèi)容實(shí)施，擅自進(jìn)行重大變更未按要求辦理手續(xù)的；

（五）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

（六）超出承諾時(shí)間一年以上完成工程驗(yàn)收的；

（七）未通過檢測、驗(yàn)收評(píng)估的；

（八）不符合國家、省和市其他相關(guān)規(guī)定的。

第四章 附則

第十九條 示范項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行國家、省、市建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第二十條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自頒布之日起施行，有效期 3 年。