遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

對(duì)省政協(xié)十三屆一次會(huì)議《關(guān)于“發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)，加快推進(jìn)建筑業(yè)低碳發(fā)展”》（第0402號(hào)）的答復(fù)

崔瑤委員：

您提出的關(guān)于“發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)，加快推進(jìn)建筑業(yè)低碳發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

按照省委省政府提出做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)的總體要求，以推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為中心任務(wù)，從“總量增長(zhǎng)、質(zhì)效提升”雙向發(fā)力，全省建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢(shì)，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、工作進(jìn)展情況

我省是鋼鐵生產(chǎn)大省，2022年，粗鋼產(chǎn)量7451萬(wàn)噸，位居全國(guó)第四；生產(chǎn)大型型鋼產(chǎn)量為60.5萬(wàn)噸，中小型型鋼283.3萬(wàn)噸，可滿足鋼結(jié)構(gòu)建筑對(duì)不同規(guī)格原料的需求；生產(chǎn)各類特厚板、厚板、中板、中厚寬鋼帶產(chǎn)量2478.8萬(wàn)噸，熱軋薄板（帶）產(chǎn)量412.9萬(wàn)噸，為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)焊接鋼結(jié)構(gòu)和冷彎鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品提供了充足的原材料保障。我省鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)較多，2022年鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量40.4萬(wàn)噸。截至目前，全省有裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)40家，生產(chǎn)能力195萬(wàn)噸。其中有2家國(guó)家級(jí)、16家省級(jí)裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地。

1.印發(fā)《遼寧省“十四五”城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。做優(yōu)做精專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、裝飾裝修、建筑幕墻等專業(yè)化企業(yè)發(fā)展。

2.深入實(shí)施《遼寧省綠色建筑條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》，積極開(kāi)展綠建創(chuàng)建行動(dòng)，推行“裝配式+超低能耗+健康建筑”綠色建筑體系，著力實(shí)施“貫徹《條例》+工作督查+評(píng)價(jià)考核”的全過(guò)程監(jiān)管體系。

3.構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展超低能耗綠色建筑技術(shù)等試驗(yàn)項(xiàng)目的試點(diǎn)應(yīng)用研究，編制“四新技術(shù)”推廣目錄，開(kāi)展項(xiàng)目示范和成果轉(zhuǎn)化。

4.2022年籌措省以上專項(xiàng)資金16.2億元、發(fā)行新增專項(xiàng)債券19.3億元，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造提升，重點(diǎn)支持小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等，切實(shí)改善居民居住和生活條件，提升了城市品質(zhì)。

5.為加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，支持綠色建筑和既有建筑綠色低碳改造，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，比如資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅即征即退；新型墻體材料增值稅即征即退等。從事鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、加工、安裝的納稅人符合相關(guān)條件，還可享受小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、“六稅兩費(fèi)”減免等稅收優(yōu)惠政策。

二、下一步工作安排

1.推進(jìn)我省鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)與建筑設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)的合作，鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極為下游用戶提供先期技術(shù)介入和先期工藝介入服務(wù)，提高鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地滿足鋼結(jié)構(gòu)建筑的材料需求，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

2.充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能作用，積極籌措資金，完善支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)政策，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展。

3.將綜合施策，健全稅費(fèi)政策直達(dá)快享機(jī)制，全面簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠申辦流程，大力提升稅費(fèi)政策宣傳效能，健全完善納稅人訴求快速響應(yīng)機(jī)制，不斷提升政策落實(shí)精度，確保各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì)落地。同時(shí)，省稅務(wù)局還將積極向稅務(wù)總局反映各位政協(xié)委員的提案和納稅人繳費(fèi)人的合理訴求，推動(dòng)出臺(tái)更多惠企利民政策措施，促進(jìn)建筑業(yè)低碳發(fā)展。

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月30日

抄送：省政府辦公廳、省政協(xié)提案

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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