鹽田區(qū)住房和建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進(jìn)辦法》的通知

深鹽建規(guī)〔2023〕1 號(hào)

各有關(guān)單位：

經(jīng)鹽田區(qū)政府同意，現(xiàn)將《鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進(jìn)辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進(jìn)辦法

鹽田區(qū)住房和建設(shè)局

2023年12月22日

鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進(jìn)辦法

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》（2022年3月28日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）、《深圳市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025）》（深建設(shè)〔2022〕20號(hào)）、《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025)》（深建設(shè)〔2022〕18號(hào)）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（深府辦函〔2022〕95號(hào)）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（深府辦函〔2021〕103號(hào)）、《深圳市現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（深建字〔2022〕96號(hào)）、《深圳市建筑廢棄物管理辦法》（市政府令330號(hào)）等法律法規(guī)及政策，結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造、評(píng)價(jià)；裝配式建筑的規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定；建筑廢棄物綜合利用及監(jiān)督管理；建筑信息模型（BIM）的建立、審查。

本辦法所稱(chēng)綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑，包括民用建筑和工業(yè)建筑。

本辦法所稱(chēng)裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用工廠化生產(chǎn)的部品部件集成，并滿足深圳市裝配式建筑技術(shù)要求的建筑。

本辦法所稱(chēng)建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、交通設(shè)施以及裝修房屋等工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的各類(lèi)廢棄物，主要分為工程渣土、拆除廢棄物、工程泥漿、施工廢棄物、裝修廢棄物五類(lèi)。

本辦法所稱(chēng)的建筑信息模型（BIM），是指在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對(duì)其物理和功能特性進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)，并依此設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的過(guò)程和結(jié)果的總稱(chēng)。

第三條 促進(jìn)綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、因地制宜；

（二）以人為本、節(jié)能低碳、健康宜居；

（三）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與。

第四條 本行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造、拆除及其監(jiān)督等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行，并遵守國(guó)家和深圳市綠色建筑的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建建筑的建設(shè)和運(yùn)行至少達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家二星級(jí)的要求；鼓勵(lì)既有建筑實(shí)施綠色化改造，達(dá)到既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)。既有建筑實(shí)施整體改造的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)以上，并取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

符合條件的新建超高層建筑，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》要求，綠色建筑水平不得低于三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)大型公共建筑和標(biāo)志性建筑按照國(guó)家綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第五條 實(shí)行綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由申請(qǐng)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定向標(biāo)識(shí)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。取得標(biāo)識(shí)證書(shū)后可按照鹽田區(qū)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建筑在顯著位置明示綠色建筑標(biāo)識(shí)。

第六條 本行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑、工業(yè)建筑（研發(fā)用房、產(chǎn)業(yè)用房等）項(xiàng)目原則上全部采用裝配式建筑方式進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，并通過(guò)裝配式建筑設(shè)計(jì)階段技術(shù)認(rèn)定或滿足深圳市裝配式建筑的相關(guān)要求，且須通過(guò)竣工驗(yàn)收認(rèn)定或完成裝配式建筑竣工階段評(píng)分。

政府投資和國(guó)有資金投資建設(shè)的保障性住房應(yīng)采用裝配式裝修，原則上采用主體結(jié)構(gòu)與設(shè)備管線分離系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣集成廚房、整體衛(wèi)浴、集成墻板等裝配式裝修技術(shù)。鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)或組合結(jié)構(gòu)。

因功能、工藝及技術(shù)有特殊要求確實(shí)無(wú)法滿足深圳市《裝配式建筑評(píng)分規(guī)則》最低技術(shù)評(píng)分要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后向市建設(shè)科技促進(jìn)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)科技促進(jìn)中心組織市裝配式建筑專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證，如專(zhuān)家意見(jiàn)認(rèn)為項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法滿足相關(guān)技術(shù)評(píng)分要求的，在應(yīng)做盡做的原則下，可向市建設(shè)科技促進(jìn)中心申請(qǐng)調(diào)整裝配式建筑技術(shù)評(píng)分要求。

第七條 推進(jìn)本行政區(qū)既有建筑實(shí)行建筑節(jié)能改造。通過(guò)合同能源管理機(jī)制等措施，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造工作。連續(xù)兩年建筑用能超過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值50%以上的，運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能改造。

鼓勵(lì)既有建筑改造中應(yīng)用裝配式裝修技術(shù)。

第八條 全面推廣超低能耗建筑，大力開(kāi)展近零能耗建筑、零碳建筑、近零碳排放試驗(yàn)區(qū)的示范建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)規(guī)模化應(yīng)用綠色建材可再生能源等產(chǎn)品和技術(shù)降低碳排放。

本行政區(qū)內(nèi)符合市住房和建設(shè)局要求的新、改、擴(kuò)建的公共建筑，須按照要求由建設(shè)單位將分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)中心。

第九條 本行政區(qū)域內(nèi)拆除重建類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定建筑廢棄物減排及處理方案，所產(chǎn)生的建筑廢棄物須進(jìn)行綜合利用，并在項(xiàng)目拆除前報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案；建筑物拆除工程實(shí)行“拆除+現(xiàn)場(chǎng)綜合利用”或者“拆除+固定場(chǎng)所綜合利用”一體化模式，具備現(xiàn)場(chǎng)綜合利用條件的建筑物拆除工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)綜合利用，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)利用的應(yīng)當(dāng)運(yùn)至固定場(chǎng)所綜合利用。

鼓勵(lì)占地一萬(wàn)平方米以下的拆除重建類(lèi)項(xiàng)目在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施建筑廢棄物綜合利用。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行市建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制的綠色園區(qū)、綠色建材、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理、裝配式建筑等評(píng)價(jià)規(guī)范及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和管理

第十一條 鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)統(tǒng)籌管理單位會(huì)同區(qū)住房建設(shè)局推動(dòng)鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)新建民用建筑獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)比例達(dá)到百分之五十以上。

第十二條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)或者委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中載明建設(shè)項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)以及相關(guān)指標(biāo)要求，還應(yīng)要求在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段編制相應(yīng)深度的綠色建筑專(zhuān)篇。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收前委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑等級(jí)進(jìn)行符合性評(píng)估。

裝配式建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確裝配式建筑相關(guān)指標(biāo)或滿足裝配式建筑評(píng)分要求，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)住房和建設(shè)局申報(bào)裝配式建筑設(shè)計(jì)階段技術(shù)認(rèn)定。

第十三條 本行政區(qū)所有新建（立項(xiàng)、核準(zhǔn)備案）工程項(xiàng)目（投資額1000萬(wàn)元以上、建筑面積1000平方米以上）全面實(shí)施建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，在辦理規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收各審批報(bào)建環(huán)節(jié)前建設(shè)單位應(yīng)提交BIM模型至相關(guān)系統(tǒng)。

第十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑和裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的，不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見(jiàn)。

第十五條 市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)城市更新和土地整備局在辦理土地出讓合同、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求。推動(dòng)社會(huì)投資工程按照本辦法第四條要求及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高轄區(qū)綠色建筑發(fā)展水平。

市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠色專(zhuān)篇進(jìn)行審查，不符合綠色專(zhuān)篇要求的，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十六條 實(shí)施綠色建筑或裝配式建筑的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工序管理，并留存工程質(zhì)量相關(guān)紙質(zhì)、電子及影像資料。

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件，結(jié)合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；裝配式建筑應(yīng)當(dāng)編制裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確裝配式預(yù)制構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)拼裝、灌漿等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理要求，關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站需留存影像資料。

第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑和裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工方案的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 綠色節(jié)能改造和建筑廢棄物綜合利用

第十九條 用能水平在市主管部門(mén)發(fā)布的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以上的既有大型公共建筑和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑，運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。

鼓勵(lì)對(duì)既有建筑物進(jìn)行節(jié)能改造的同時(shí)進(jìn)行綠色改造。

第二十條 鼓勵(lì)新建公共建筑、居住建筑實(shí)行綠色物業(yè)管理。

鼓勵(lì)既有建筑實(shí)行綠色物業(yè)管理，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)改造，降低運(yùn)行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

第二十一條 政府投資工程在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，均應(yīng)當(dāng)在建筑工程和市政工程的指定工程部位全面使用綠色再生建材產(chǎn)品。社會(huì)投資建筑工程在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品。綠色再生建材產(chǎn)品種類(lèi)以及適用工程部位應(yīng)符合深圳市住房和建設(shè)局的相關(guān)規(guī)定。

大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用綠色建材以及建筑廢棄物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十二條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及預(yù)制構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應(yīng)當(dāng)使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。

第四章 附則

第二十三條 區(qū)政府設(shè)立綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展資金，用于區(qū)綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能和建筑廢棄物綜合利用等相關(guān)活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，具體扶持辦法另行制定。

第二十四條 本辦法所稱(chēng)“以上”，包含本數(shù)在內(nèi)。

第二十五條 本辦法由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法于2024年1月2日起施行，有效期為3年，2023年1月10日至本辦法修訂完成出臺(tái)前，項(xiàng)目應(yīng)按照《鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進(jìn)辦法》（深鹽建 〔2019〕162號(hào)）要求實(shí)施。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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