廣東│住建局就《河源市裝配式建筑項目建筑面積獎勵實施細則（試行）》再次征求意見

2024年01月02日

摘要│河源：對滿足裝配式建筑要求的建筑面積可按3%不計入容積率予以獎勵。獎勵的不計容建筑面積不超過項目計容建筑面積的3%。獎勵建筑面積宜布置在建筑首層或二層。獎勵建筑面積不再補交土地出讓金，不納入預(yù)售范圍。

河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于《河源市裝配式建筑項目建筑面積獎勵實施細則（試行）》（征求意見稿）再次公開征求意見的通告

為大力發(fā)展裝配式建筑，推動建造方式創(chuàng)新，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我局會同市自然資源局起草了《河源市裝配式建筑項目建筑面積獎勵實施細則（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《實施細則》）。此前已公開征求意見，現(xiàn)再次向社會公眾征求意見，有關(guān)事宜如下：

一、征求意見時間

2023年12月28日至2024年1月6日。

二、征求意見內(nèi)容

廣泛征求社會各界對上述《實施細則》的修改意見，并重點征求是否符合公平競爭原則，是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準，以及影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意見。

三、提交意見方式

各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“《河源市裝配式建筑項目建筑面積獎勵實施細則（試行）》（征求意見稿）意見”。

（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱hyzjjjnk@163.com。

（二）書面信函：請郵寄至廣東省河源市沿江東路2號住建大廈407科技信息與建筑節(jié)能科，聯(lián)系人：黃鋼文，電話：3829728，

郵編：517000。

附件：《河源市裝配式建筑項目建筑面積獎勵實施細則（試行）》（征求意見稿）

河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年12月28日

河源市裝配式建筑項目建筑面積獎勵實施細則（試行）（征求意見稿）

第一條為促進我市裝配式建筑發(fā)展，提高建設(shè)的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)建筑工程領(lǐng)域節(jié)能減排，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(粵府辦〔2017〕28號)及《河源市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(河府辦〔2019〕49號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條本細則適用于以下建設(shè)項目：

（一）通過招標、拍賣、掛牌等方式取得的建設(shè)項目、人才住房和保障性住房項目以及土地使用權(quán)合同中要求實施裝配式建筑的房屋建筑工程項目。

（二）取得土地使用權(quán)時未明確裝配式建筑要求，尚未經(jīng)自然資源部門審定建筑工程設(shè)計方案的房屋建筑工程項目。

第三條本細則所稱裝配式建筑，是指采用工廠預(yù)制的部品構(gòu)件在工地現(xiàn)場裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑及裝配式混合結(jié)構(gòu)建筑等，推進以標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為主要形態(tài)的裝配式建筑生產(chǎn)，其評定標準應(yīng)符合廣東省《裝配式建筑評價標準》要求。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市自然資源主管部門負責(zé)裝配式建筑項目建筑面積獎勵的組織實施和監(jiān)督。各縣（區(qū)）住建部門牽頭，會同本縣（區(qū)）自然資源部門等單位負責(zé)屬地裝配式建筑項目建筑面積獎勵審核，在施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)加強對裝配式建筑落實情況的日常監(jiān)管和抽查。

第五條實施裝配式建造方式且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項目，對其滿足裝配式建筑要求的建筑面積可按3%不計入容積率予以獎勵。獎勵的不計容建筑面積不超過項目計容建筑面積的3%。具體獎勵建筑面積在建筑工程設(shè)計方案和建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可等文件中明確。獎勵建筑面積宜布置在建筑首層或二層。獎勵建筑面積不再補交土地出讓金，不納入預(yù)售范圍。

第六條自然資源部門在出具用地規(guī)劃設(shè)計條件或土地資源和技術(shù)控制指標清單時，應(yīng)征求住建部門意見，將住建部門提出的裝配式建筑建設(shè)要求納入用地規(guī)劃設(shè)計條件或土地資源技術(shù)控制指標清單中，作為土地出讓合同或劃撥文件的附件，一并交付建設(shè)單位，作為項目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。

在取得土地時，未明確裝配式建筑實施要求的建設(shè)項目，建設(shè)單位在向自然資源部門申請審查建設(shè)工程設(shè)計方案前，應(yīng)向項目屬地住建部門提出實施裝配式建筑的申請并出具承諾函，承諾嚴格按照裝配式建筑的相關(guān)技術(shù)要求實施項目。住建部門收到建設(shè)單位的申請和承諾函后，應(yīng)當及時出具回復(fù)函，明確裝配式建筑建設(shè)要求。

第七條建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計單位嚴格落實裝配式建筑要求，在申辦建設(shè)工程設(shè)計方案審查時，應(yīng)注明裝配式建筑的裝配率和評價等級、實施裝配式建筑面積總和及對應(yīng)實體、申請獎勵的建筑面積及對應(yīng)實體。

第八條實施裝配式建筑技術(shù)的項目，設(shè)計單位要按照廣東省《裝配式建筑評價標準》進行裝配式建筑設(shè)計，在設(shè)計文件中對裝配式建筑技術(shù)自評分及實施方案專篇說明，并落實到設(shè)計方案和各專業(yè)施工圖中。

第九條在項目施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件、裝配式建筑設(shè)計階段評分表、裝配式建筑項目實施方案等相關(guān)材料提交至施工圖審查機構(gòu)。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)組織專家對項目設(shè)計文件進行審查，經(jīng)審查合格才能出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，并在施工圖設(shè)計文件審查合格書中注明“本工程施工圖設(shè)計文件滿足廣東省《裝配式建筑評價標準》，認定為裝配式建筑”。施工圖審查機構(gòu)在完成裝配式建筑項目審查工作后，應(yīng)當對項目情況、專家審查意見進行歸檔，并形成《XXX項目裝配式建筑設(shè)計階段評審結(jié)論》和施工圖審查情況一并抄送市及項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第十條在項目施工階段，建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當嚴格按照通過審查的施工圖設(shè)計文件和裝配式建筑項目實施方案實施，確保滿足廣東省《裝配式建筑評價標準》3.0.3的要求；施工圖設(shè)計文件變更及裝配式建筑技術(shù)項調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當及時報原施工圖審查機構(gòu)重新審查。監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)施工圖設(shè)計文件要求及廣東省《裝配式建筑評價標準》，編制裝配式建筑監(jiān)理方案并實施監(jiān)理。監(jiān)理單位在開展日常監(jiān)理工作時應(yīng)對裝配式建筑實施情況拍照留痕，并形成監(jiān)理工作臺賬作為項目竣工驗收材料之一。

第十一條各縣（區(qū)）住建部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將項目實施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查，有關(guān)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當形成書面監(jiān)督記錄，并在項目驗收階段對項目實施裝配式建筑情況出具監(jiān)督意見。

第十二條建設(shè)單位申辦商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當組織設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理及檢測單位對標準層加強檢驗。

第十三條建設(shè)單位申請辦理商品房預(yù)售時，應(yīng)當明確標注獎勵的戶型、位置和面積，該部分建筑面積不納入預(yù)售范圍。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收報告中增加裝配式建筑專篇，注明裝配式建筑的位置和面積、結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配式施工技術(shù)、裝配率以及是否符合施工圖設(shè)計文件和裝配式建筑的相關(guān)要求等內(nèi)容。竣工驗收報告應(yīng)當經(jīng)工程建設(shè)各方責(zé)任主體簽字確認。

第十五條在房屋建筑工程竣工驗收前，項目建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)管理部門提出關(guān)于裝配式建筑實施階段技術(shù)評價的申請。項目屬地住建部門應(yīng)將裝配式建筑技術(shù)驗收納入房屋建筑工程聯(lián)合驗收范圍，組織專家對項目裝配式建筑實施情況進行技術(shù)評價，并根據(jù)專家評審意見出具裝配式建筑實施階段技術(shù)評價意見書。項目驗收時滿足原設(shè)計方案要求，予以辦理竣工驗收備案手續(xù)。住建部門應(yīng)在項目裝配式建筑最終評價完成后五個工作日內(nèi)將裝配式建筑技術(shù)驗收結(jié)果（備注獎勵建筑面積）抄送本級自然資源部門。

第十六條建設(shè)單位未按照要求實施裝配式建筑項目的，項目屬地住建部門應(yīng)抄送項目所在地有關(guān)部門依法無償收回獎勵建筑面積，并依法保留對責(zé)任單位和責(zé)任人追究法律責(zé)任的權(quán)利，對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的違規(guī)行為進行誠信扣分，記入企業(yè)誠信檔案。建設(shè)單位按照要求實施裝配式建筑項目，但獎勵不計容的實建面積范圍超出獎勵面積合理誤差范圍的，超出部分應(yīng)由項目屬地住建部門抄送項目所在地有關(guān)部門依法依規(guī)處理，并對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的違規(guī)行為進行誠信扣分，記入企業(yè)誠信檔案。

第十七條施工圖審查機構(gòu)未按規(guī)定對施工圖設(shè)計文件中裝配式建筑內(nèi)容進行審查的，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將依據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》予以處罰。專家在專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作中因違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條本實施細則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局負責(zé)解釋，自年月日起施行，有效期三年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）