建筑業(yè)是碳排放的主要領(lǐng)域之一，建筑業(yè)節(jié)能減排對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)至關(guān)重要。12月21日，16屆57次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）。根據(jù)《管理規(guī)定》，在建設(shè)、購買綠色建筑方面，廣州將實施一系列激勵措施，例如，采用綠色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積，按照規(guī)定可不計入容積率核算和不動產(chǎn)登記，使用公積金購買星級綠色建筑住房，貸款額度可適當(dāng)上浮。

土地出讓階段，明確裝配式建筑要求

根據(jù)《管理規(guī)定》，各區(qū)都將確定轄區(qū)內(nèi)特定區(qū)域，創(chuàng)建、發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)，實現(xiàn)二星級以上的高星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，推動實施超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等項目。

與此同時，《管理規(guī)定》要求，新建建筑應(yīng)當(dāng)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中大型公共建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，政府投資和以政府投資為主的公共建筑按照不低于超低能耗建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵社會投資項目建設(shè)高星級綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑以及零碳建筑。

在建設(shè)用地規(guī)劃條件、國有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證中，就明確裝配式建筑要求。

老舊小區(qū)改造，同步實施綠色化改造措施

《管理規(guī)定》提出，將對超過建筑能耗限額，并經(jīng)能源審計、具備節(jié)能改造條件的既有國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和政府投資為主的公共建筑實施節(jié)能改造。

根據(jù)《管理規(guī)定》，除歷史文化保護建筑外，實施既有建筑節(jié)能改造，改造后建筑的整體性能或者所涉及部位的熱工性能和能效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)使用財政資金改造時，也要同步實施綠色化改造，在改造方案中單獨設(shè)置綠色化改造專篇，明確綠色化改造措施，提升小區(qū)綠色低碳水平。

此外，廣州還鼓勵既有建筑在保證建筑結(jié)構(gòu)和供電、供氣、供水安全的前提下加裝可再生能源利用設(shè)施。鼓勵采用集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑應(yīng)用高效儲能、蓄冷、數(shù)字化管控平臺、裝配式高效制冷機房等技術(shù)設(shè)施，提升建筑能效水平，以適應(yīng)廣州夏熱冬暖氣候特點，有效地控制、減低建筑能耗。

綠色建造方式，享容積率核算優(yōu)惠

未來，廣州將進一步完善管理制度和激勵措施，提高綠色建筑發(fā)展和建筑節(jié)能工作社會參與度。

除加強對綠色建筑和建筑節(jié)能示范項目的資金支持政策之外，廣州市將對建設(shè)、購買、運行綠色建筑或者對既有建筑進行綠色化改造等推動綠色建筑發(fā)展行為，實施一系列激勵措施。

例如，因采取墻體隔熱、保溫、防潮、遮陽、隔聲降噪等綠色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積，將不被計入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積。

采用裝配式方式建造的綠色建筑，滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可以按照不超過總計容建筑面積3%的比例不計入容積率核算。

超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑的外墻面積可以按照不超過總計容建筑面積3%的比例不計入容積率核算。

《管理規(guī)定》同時鼓勵金融機構(gòu)和地方金融組織，通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式提供綠色金融服務(wù)，為星級綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造等項目提供支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、推廣能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款、碳減排貸款等信貸產(chǎn)品。

市民使用貸款購買綠色建筑，還將享有貸款優(yōu)惠。據(jù)介紹，使用住房公積金貸款購買星級綠色建筑自住住房，公積金貸款額度可以按照不高于20%的比例上浮。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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