海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省裝配式建筑示范管理辦法（2023年修訂版）》的通知

瓊建規(guī)〔2024〕2號(hào)

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕100號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（瓊府辦〔2022〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范全省裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及科研示范工作，我廳修訂了《海南省裝配式建筑示范管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年1月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省裝配式建筑示范管理辦法（2023年修訂版）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕100號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（瓊府辦〔2022〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展裝配式建筑，規(guī)范全省裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及科研示范工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的裝配式建筑示范包括裝配式建筑示范基地和裝配式建筑示范項(xiàng)目。

裝配式建筑示范基地是指：在我省行政區(qū)域內(nèi)，具有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、技術(shù)體系先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)。

裝配式建筑示范項(xiàng)目是指：按照國(guó)家和海南有關(guān)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在建或已竣工驗(yàn)收的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及各類(lèi)混合、組合結(jié)構(gòu)，采用高新技術(shù)并具有示范意義的工程項(xiàng)目，即采用裝配式建造方式建造的新建、擴(kuò)建的民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條 裝配式建筑示范基地分為集成應(yīng)用和部品部件生產(chǎn)兩大類(lèi)。其申請(qǐng)主體包括：

（一）集成應(yīng)用類(lèi)。以研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用符合裝配式建筑要求的建筑結(jié)構(gòu)體系和部品部件體系及先進(jìn)技術(shù)、成果為主要業(yè)務(wù)的科研院所、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工、項(xiàng)目管理和技術(shù)咨詢等單位或聯(lián)合體。

（二）部品部件生產(chǎn)類(lèi)。以生產(chǎn)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)部品部件為主要業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、較大的供應(yīng)規(guī)模，產(chǎn)品符合裝配式建筑質(zhì)量要求的生產(chǎn)企業(yè)。

第四條 裝配式建筑示范的申請(qǐng)、認(rèn)定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第二章　　申 請(qǐng)

第五條 裝配式建筑示范每?jī)赡杲M織申報(bào)一次，根據(jù)當(dāng)年的申報(bào)要求組織編寫(xiě)申報(bào)材料。

第六條 裝配式建筑示范實(shí)行自愿申報(bào)原則。申報(bào)單位由建設(shè)單位、部品部件生產(chǎn)企業(yè)向項(xiàng)目、基地所在地市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核同意后上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第七條 申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)裝配式建筑示范基地應(yīng)符合以下條件：

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，聯(lián)合體還須簽訂合作合同，明確合作內(nèi)容、方式、實(shí)施路徑、保障措施等；

2.具有較強(qiáng)的裝配式建筑研發(fā)、生產(chǎn)能力，對(duì)區(qū)域裝配式建筑發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用。部品部件生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)占地面積不少于2萬(wàn)平方米，生產(chǎn)線不少于2條，累計(jì)參建或產(chǎn)品應(yīng)用的裝配式建筑工程項(xiàng)目不少于25萬(wàn)平方米，近兩年年平均產(chǎn)能8萬(wàn)立方米及以上；集成應(yīng)用類(lèi)企業(yè)累計(jì)主持、參與不少于5項(xiàng)省級(jí)以上裝配式建筑相關(guān)科研課題、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目；

3.具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，部品部件生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)應(yīng)具備智能自動(dòng)化生產(chǎn)能力、部品部件數(shù)據(jù)庫(kù)、混凝土生產(chǎn)能力及相應(yīng)試驗(yàn)室；

4.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，取得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，市場(chǎng)信譽(yù)良好，近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

5.有一定的裝配式建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化系列產(chǎn)品及其運(yùn)行規(guī)程規(guī)范等技術(shù)成果，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面有具體實(shí)踐，具有示范、推廣、引領(lǐng)作用；

6.部品部件生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)應(yīng)具備成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，特種作業(yè)人員全員持證上崗，中、高級(jí)工不少于10人；集成應(yīng)用類(lèi)企業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)較高的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，職工總數(shù)不少于50人，其中具備高級(jí)及以上職稱(chēng)的不少于5人，中級(jí)職稱(chēng)的不少于15人。

7.部品部件生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)應(yīng)具備完善的建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)培育制度。

8.集成應(yīng)用類(lèi)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

9.應(yīng)具備的其它條件。

（二）申請(qǐng)示范項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1.屬于在建、已竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，包括采用裝配式建造方式建造的新建、擴(kuò)建的民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2.應(yīng)符合工程建設(shè)基本程序，取得建筑工程施工許可證等手續(xù)；已完工的項(xiàng)目需完成五方主體驗(yàn)收,且申報(bào)時(shí)間不得超過(guò)竣工驗(yàn)收備案后兩年；

3.以提高工程綜合效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建造技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成成套技術(shù)體系；

4.項(xiàng)目應(yīng)滿足國(guó)家裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》要求，2022年10月1日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，必須按本省最新計(jì)算規(guī)則執(zhí)行；

5.應(yīng)采用高新技術(shù)類(lèi)裝配式建筑技術(shù)體系，項(xiàng)目在裝配式技術(shù)應(yīng)用上有創(chuàng)新，解決裝配式建筑發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題有可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，具有典型示范意義；

6.項(xiàng)目采用的裝配式技術(shù)體系成熟、適用、可靠，質(zhì)量安全管理體系健全，未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，無(wú)其他市場(chǎng)違法違規(guī)行為；

7.其它應(yīng)具備的條件。

（三）符合以下條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)：

1.有重大技術(shù)創(chuàng)新或者采用裝配方式建造提質(zhì)增效效果明顯、按照《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》計(jì)算裝配率不小于70%的。

2.主要豎向受力混凝土構(gòu)件采用裝配式建筑施工，或者采用裝配式內(nèi)裝修。

3.采用全過(guò)程工程咨詢或工程總承包（EPC）或建筑師負(fù)責(zé)制等新型建設(shè)組織方式。

4.項(xiàng)目實(shí)施一體化設(shè)計(jì)與集成應(yīng)用，采用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，包括全裝修在內(nèi)的一體化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建造；

5.采用其他新型建筑工業(yè)化和智能建造關(guān)鍵技術(shù)；

6.二星級(jí)以上綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑、綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目。

第八條 申請(qǐng)材料：

裝配式建筑示范基地

1.海南省裝配式建筑示范基地申請(qǐng)表（附件1）;

2.《裝配式建筑示范基地申報(bào)書(shū)》，“申報(bào)書(shū)”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）基地可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含申報(bào)目的及意義、基地發(fā)展規(guī)劃，擁有相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)線及平臺(tái)的情況，已有的項(xiàng)目、生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)分析、工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等內(nèi)容。

（2）基地管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證證書(shū)，聯(lián)合體還應(yīng)提供聯(lián)合工作機(jī)制。

（3）工程業(yè)績(jī)證明材料，企業(yè)員工花名冊(cè)及相應(yīng)崗位證、資格證、職稱(chēng)證書(shū)等，以及其他應(yīng)提供的材料。

3.申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)材料，聯(lián)合體還須提供合作合同（均為復(fù)印件），報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)；

4.其他應(yīng)提供的材料（響應(yīng)申請(qǐng)條件）。

（二） 裝配式建筑示范項(xiàng)目

1.海南省裝配式建筑示范項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件2）；

2.申報(bào)項(xiàng)目證明材料（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)證書(shū)、施工許可證、施工圖審合格書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和備案表等），聯(lián)合體還須提供合作合同（均為復(fù)印件）；

3.實(shí)施方案，應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、示范意義、采用的部品部件類(lèi)型、設(shè)計(jì)技術(shù)、體系介紹、施工工法及要點(diǎn)、裝配率計(jì)算情況、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、組織管理保障等內(nèi)容；

4.其他應(yīng)提供的材料（響應(yīng)申請(qǐng)條件）。

第三章 評(píng)審和認(rèn)定

第九條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料和申請(qǐng)單位的條件進(jìn)行核實(shí)和初審，對(duì)符合條件的統(tǒng)一匯總上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第十條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)申報(bào)示范基地和示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十一條 評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)一般由5-7名專(zhuān)家組成，根據(jù)申報(bào)類(lèi)型選擇裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。專(zhuān)家委員會(huì)設(shè)主任委員1人，副主任1人，由主任委員主持評(píng)審工作。專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條 評(píng)審內(nèi)容主要包括：

裝配式建筑示范基地

1. 示范基地是否符合省、市縣產(chǎn)業(yè)布局；

2. 示范基地的基礎(chǔ)條件及企業(yè)資質(zhì)；

3. 發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排、保障措施；

4. 技術(shù)體系先進(jìn)、成熟性，部品部件生產(chǎn)能力情況；

5. 人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力；

6. 與基地有關(guān)的業(yè)績(jī)等。

7. 市場(chǎng)信譽(yù)良好、近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，及其他相關(guān)內(nèi)容。

裝配式建筑示范項(xiàng)目

1. 項(xiàng)目實(shí)施方案；

2. 裝配率達(dá)標(biāo)情況；

3.部品部件選用情況等。

第十三條 經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，對(duì)符合要求的示范基地、示范項(xiàng)目，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在官網(wǎng)上進(jìn)行為期5天的公示，公示無(wú)異議的，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以認(rèn)定和公布；對(duì)不符合條件的不予認(rèn)定。

第十四條 申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，原則上應(yīng)是經(jīng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的示范基地和示范項(xiàng)目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)裝配式建筑示范的組織實(shí)施和日常監(jiān)督管理。

第十六條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)裝配式建筑示范的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和計(jì)劃安排的完成情況以及其他示范申請(qǐng)條件進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果，對(duì)未完成工作目標(biāo)和主要任務(wù)的或已不再符合裝配式建筑示范條件的責(zé)令限期改正；在規(guī)定整改期間內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)裝配式建筑示范的認(rèn)定。

第十七條 申報(bào)單位應(yīng)按照制定的實(shí)施方案做好組織管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在建項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在每季度首月5日前，填寫(xiě)《海南省裝配式建筑示范實(shí)施情況季報(bào)表》（附件3），向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和示范所在地市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十八條 裝配式建筑示范未能按照實(shí)施方案或有關(guān)計(jì)劃組織工作的，或存在質(zhì)量安全隱患的，市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)；在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)裝配式建筑示范的認(rèn)定。

第十九條 裝配式建筑示范在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將取消其示范資格和相關(guān)優(yōu)惠政策：

（一）申報(bào)時(shí)提供虛假材料的；

（二）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

（三）有重大違法、違規(guī)行為，存在質(zhì)量安全隱患或發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，造成重大不良影響的；

（四）企業(yè)無(wú)特殊理由停業(yè)一年以上，或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不再具備示范意義的。

第二十條 裝配式建筑示范應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，積極配合其他單位參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

對(duì)示范效應(yīng)明顯的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按類(lèi)別選定一批確定為永久性示范基地或示范項(xiàng)目，作為現(xiàn)場(chǎng)觀摩、教育培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地。

第二十一條 對(duì)在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作取得顯著成效，示范帶動(dòng)效果突出的裝配式建筑示范基地和示范項(xiàng)目，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)優(yōu)先推薦申請(qǐng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，并將其作為申報(bào)單位的業(yè)績(jī)列入建筑市場(chǎng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、工程擔(dān)保等掛鉤。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法自2024年1月31日起施行，有效期至2028年12月31日。

第二十三條 本辦法由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

附件下載：

附件1：海南省裝配式建筑示范基地申請(qǐng)表

附件2：海南省裝配式建筑示范項(xiàng)目申請(qǐng)表

附件3：海南省裝配式建筑示范實(shí)施情況季報(bào)表

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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