近日，市建設(shè)交通工作黨委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委召開(kāi)2024年學(xué)習(xí)討論會(huì)。2024年上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分為7個(gè)方面22項(xiàng)工作任務(wù)。

一、穩(wěn)增長(zhǎng)方面

??01、穩(wěn)中提速推進(jìn)重大工程建設(shè)

??● 進(jìn)一步完善建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、深化六票統(tǒng)籌，促進(jìn)提升有效投資和實(shí)物工作量。

??● 進(jìn)一步用好平臺(tái)合力、市區(qū)合力、建管合力，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，著力打造更多示范標(biāo)桿工程。

??● 進(jìn)一步提升建設(shè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)和立功競(jìng)賽組織水平，全面提升建設(shè)品質(zhì)與科技含量。

??02、對(duì)標(biāo)雙最優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境

??● 謀劃新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，推動(dòng)上海建筑業(yè)在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中走在前列。

??● 深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升市場(chǎng)主體受益體驗(yàn)和投資自由化便利化水平，積極籌備世界銀行迎評(píng)工作。

??● 聚焦202家重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

??03、積極穩(wěn)妥構(gòu)建房地產(chǎn)新模式

??● 堅(jiān)持“房住不炒”，更好滿足剛性和改善性住房需求，實(shí)施好保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等“三大工程”建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

??● 加強(qiáng)住房公積金政策創(chuàng)新，更好支持城市更新、保障性住房建設(shè)、綠色住宅消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

二、提功能方面

??04、承載發(fā)展戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)

??● 做好長(zhǎng)三角示范區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐等重大建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)工作。

??● 加快“一江一河”空間更新和文旅賦能。

??● 持續(xù)推動(dòng)新城環(huán)境品質(zhì)和新基建專項(xiàng)行動(dòng)，提升燃?xì)獍踩剑鰪?qiáng)管廊規(guī)劃建設(shè)實(shí)效。

??● 全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

??05、完善城市功能，實(shí)施城市更新行動(dòng)

??● 全力推動(dòng)外灘“第二立面”、吳淞創(chuàng)新城等區(qū)域更新項(xiàng)目。

??● 建立市、區(qū)兩級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目常態(tài)化入庫(kù)申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理。

??● 完善政策“工具箱”，對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估和再賦能。

??● 深化可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新。

??● 堅(jiān)持以體檢促更新，持續(xù)完善城市體檢指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)。

??06、提振國(guó)際影響，強(qiáng)化對(duì)外交流合作

??● 依托上海開(kāi)放優(yōu)勢(shì)拓展“世界城市日”品牌影響，籌辦2024年世界城市日活動(dòng)和第四屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)。

??● 籌辦“上海—東京”中日城市管理精細(xì)化研討會(huì)、中新論壇等活動(dòng)。

三、促改革方面

??07、推進(jìn)雙碳工作任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展

??● 推動(dòng)《上海市綠色建筑條例》立法工作，深化城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案落地。

??● 加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系迭代升級(jí)，開(kāi)展第二輪綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建。

??● 推進(jìn)近零能耗和零碳建筑試點(diǎn)，提升建筑與可再生能源一體化水平。

??● 推進(jìn)建筑垃圾資源化利用高質(zhì)量發(fā)展。

??08、發(fā)展新型建造方式，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

??● 探索深化BIM技術(shù)應(yīng)用，提升預(yù)制構(gòu)件智能化生產(chǎn)水平和裝配式建筑品質(zhì)，加快智能建造項(xiàng)目培育及經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

??● 推動(dòng)建筑師負(fù)責(zé)制擴(kuò)大試點(diǎn)，支持浦東新區(qū)開(kāi)展地區(qū)立法工作。

??● 組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量安全、綠色低碳、生態(tài)宜居等相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。

??● 穩(wěn)步推進(jìn)工程造價(jià)改革、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、長(zhǎng)三角工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)管理一體化等工作。

??09、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

??● 建立完善市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為。

??● 提升實(shí)名制管理能級(jí)，探索個(gè)人業(yè)績(jī)、職稱評(píng)定、資質(zhì)管理等多方聯(lián)動(dòng)和全周期監(jiān)督管理。

??● 縱深推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革，完善以全覆蓋信用體系為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管。

??● 加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

四、惠民生方面

10、多管齊下加快“兩舊一村”改造

??● 靈活采用征收、拆除重建、內(nèi)部設(shè)施改造升級(jí)、騰退更新等方式，有序推進(jìn)零星舊改工作。

??● 健全“民事+行政”司法保障機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能“補(bǔ)短板”。

??● 完善城中村改造政策體系，綜合實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)和環(huán)境整治，優(yōu)先啟動(dòng)涉及中心城區(qū)周邊及五個(gè)新城的城中村改造項(xiàng)目，加快已批項(xiàng)目啟動(dòng)改造、動(dòng)遷收尾和后續(xù)開(kāi)發(fā)等工作。

??11、多種途徑滿足宜居安居需求

??● 研究本市發(fā)展配售型保障性住房政策體系，推動(dòng)首批配售型保障性住房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

??● 加快推進(jìn)配租型保障性住房建設(shè)籌措和供應(yīng)，構(gòu)建完善“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應(yīng)體系。

??● 加大力度做好新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家籌措供應(yīng)工作。

??● 探索以躉租方式改善中心城區(qū)老舊小區(qū)老年家庭居住條件，持續(xù)推進(jìn)大型居住社區(qū)保障性住房及配套建設(shè)。

??12、多點(diǎn)發(fā)力提升居住環(huán)境品質(zhì)

??● 加大老舊小區(qū)改造力度。

??● 持續(xù)推進(jìn)加裝電梯、易積水小區(qū)改造等民心工程和民生實(shí)事。

??● 整合服務(wù)資源，探索區(qū)域化物業(yè)管理模式。

??● 加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。

五、強(qiáng)治理方面

??13、持續(xù)推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

??● 深化CIM平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范“CIM+”場(chǎng)景應(yīng)用，有效支撐城市體檢、城市更新、海綿城市、地下管線等工作。

??● 加快智慧工地建設(shè)和推廣覆蓋。

??● 升級(jí)城維項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

??14、不斷提升城市管理精細(xì)化水平

??● 實(shí)施新一輪城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展短板弱項(xiàng)發(fā)現(xiàn)和處置工作。

??● 加強(qiáng)違法建筑治理，保持新增違法建筑整治高壓態(tài)勢(shì)，逐步消化存量違法建筑，深入推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

??15、進(jìn)一步深化城管綜合執(zhí)法工作

??● 完善權(quán)責(zé)清單、裁量基準(zhǔn)等法制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效和辦案質(zhì)量監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

??● 加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域部門協(xié)作、長(zhǎng)三角毗鄰區(qū)域執(zhí)法協(xié)同、行刑銜接制度落實(shí)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、街面環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法。

??● 深化“一清單、兩意見(jiàn)、三制度”執(zhí)行，完善城管進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制。

六、守安全方面

??16、提升應(yīng)急管理能力

??● 推動(dòng)應(yīng)急管理綜合平臺(tái)升級(jí)改造，搭建“1+1+6”應(yīng)急指揮框架體系。

??● 深化城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)，健全住建領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

??● 推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，構(gòu)建具有上海城市特色的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系。

??17、守牢施工質(zhì)量安全

??● 全面落實(shí)全員安全責(zé)任和項(xiàng)目人員到崗履職要求。

??● 深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查整治。

??● 完善業(yè)主房屋質(zhì)量“預(yù)看房”制度。

??● 深化實(shí)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。

??18、確保城市運(yùn)行安全

??● 深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤艿劳鈸p整治、瓶裝液化氣改造替代等重點(diǎn)工作舉措。

??● 完成“為50萬(wàn)戶瓶裝液化氣居民用戶更換燃具連接軟管及調(diào)壓器”民生實(shí)事項(xiàng)目。

??● 鞏固自建房專項(xiàng)整治成果，建立完善自建房建設(shè)管理制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

??● 加強(qiáng)房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，探索建立從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。

??● 加強(qiáng)建筑玻璃幕墻管理，扎實(shí)推進(jìn)住宅小區(qū)高墜隱患排查整治、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治、高層住宅建筑消防設(shè)施隱患排查整治和市屬保障性住房外墻外保溫整治。

七、黨的建設(shè)方面

??19、始終把黨的政治建設(shè)擺在首位

??● 鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，健全“四聯(lián)”“同題共答”“一件事到一類事”等長(zhǎng)效機(jī)制。

??● 持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和總書記對(duì)城市工作重要論述的新熱潮。

??20、著力鍛造與現(xiàn)代化建設(shè)要求相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍

??● 深化提升“1+3+X”干部教育培訓(xùn)體系和“建設(shè)交通處長(zhǎng)大講堂”等品牌。

??● 落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)政治過(guò)硬、表現(xiàn)突出、條件成熟的干部及時(shí)提拔使用。

??● 用好全市“五個(gè)一批”等平臺(tái)，深入實(shí)施黨委“四個(gè)循環(huán)”干部交流機(jī)制，持續(xù)激活干部干事創(chuàng)業(yè)的“一池活水”。

??● 樹(shù)立行業(yè)“大人才觀”，健全完善各類人才選拔培養(yǎng)制度；加強(qiáng)政校人才培養(yǎng)合作，發(fā)揮行業(yè)HR聯(lián)盟、“才薈建交”人才工作品牌等作用。

??21、持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能

??● 鞏固深化系統(tǒng)行業(yè)“一盤棋”，加強(qiáng)超大城市現(xiàn)代化建設(shè)和治理面臨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問(wèn)題研究，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)、部門之間、條塊之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

??● 深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“三大行動(dòng)”，開(kāi)展新興領(lǐng)域覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)黨建影響力。

??● 積極構(gòu)建系統(tǒng)行業(yè)“大宣傳”工作格局，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

??● 深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，積極發(fā)揮系統(tǒng)黨員骨干、老干部、黨外人士、群團(tuán)組織等作用，做好信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)工作。

??22、一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

??● 深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和十二屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神，持續(xù)深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。

??● 緊盯工程招投標(biāo)、綜合行政執(zhí)法、窗口單位等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。

??● 深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

??● 突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)為基層減負(fù)增能。

??● 充分發(fā)揮各類黨內(nèi)監(jiān)督、檢查和政治巡察“利劍”作用，常態(tài)化制度化開(kāi)展警示教育。

??● 加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)年輕干部紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔自律的干事氛圍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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