攀枝花市關于加強裝配式建筑建設管理的通知

2024年01月26日

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局

攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

關于加強裝配式建筑建設管理的通知

攀住建發(fā)〔2023〕183號

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門、自然資源和規(guī)劃部門，各勘察設計、開發(fā)建設、施工、監(jiān)理等有關單位，構件生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹落實《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強裝配式建筑全過程工程質量管控的通知》《攀枝花市人民政府辦公室關于推動裝配式建筑發(fā)展的實施意見》，推進裝配式建筑發(fā)展質量五年行動，加強裝配式建筑建設管理，提升裝配式建筑發(fā)展效能，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、執(zhí)行范圍及時間

以土地劃撥或出讓文件時間為準，自2024年1月1日起，全市范圍內新劃撥或出讓土地的項目裝配率，按公共建筑項目不低于40%、其余新建項目不低于35%執(zhí)行；自2026年1月1日起，全市范圍內新劃撥或出讓土地的項目裝配率不低于50%。出讓土地核定規(guī)劃條件或劃撥土地辦理建設項目用地預審與選址意見書前，住房城鄉(xiāng)建設部門會同屬地政府就擬供地塊的裝配式建筑規(guī)模、裝配率等提出書面意見，自然資源和規(guī)劃部門將其內容納入宗地規(guī)劃條件并按照有關要求開展供地工作。本通知實施前已取得國有土地使用權證或土地使用證明文件，新開展建筑設計的新建項目，參照本通知執(zhí)行。

二、加強裝配式建筑設計質量管控

（一）加強設計管理

方案設計階段，設計單位應按照規(guī)劃設計條件及裝配式建筑裝配率等有關要求進行設計，住房城鄉(xiāng)建設部門對裝配式建筑設計方案提出審核意見，自然資源和規(guī)劃部門將裝配式建筑有關要求納入建設工程設計方案審定意見。施工圖設計階段，設計單位按照現(xiàn)行相關規(guī)范性文件、工程建設標準規(guī)范等進行裝配式建筑專項設計，編制《裝配式建筑設計說明專篇》和裝配式建筑裝配率計算書，明確裝配式建筑的結構體系、裝配率、部品部件品種和規(guī)格、主要結構部品部件的連接方式、質量和安全保障措施等。

施工圖設計要統(tǒng)籌考慮建筑、結構、機電、裝飾等相關專業(yè)要求，并滿足構件制作、運輸和施工需求。鼓勵支持設計單位利用建筑信息模型（BIM）開展專業(yè)設計和分析、優(yōu)化。設計單位不得將涉及結構安全的裝配式建筑構件設計分包給其它單位。對裝配率大于60%的混凝土建筑或裝配率大于75%的鋼結構建筑，建設單位應組織專家對設計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性進行論證。

（二）嚴格施工圖審查

建設單位應提供符合裝配式建筑設計深度要求的設計文件，施工圖審查機構應按照《裝配式建筑評價標準》（GB/T51129）《四川省裝配式混凝土結構建筑工程施工圖設計文件審查要點（試行）》《四川省裝配式鋼結構建筑工程施工圖設計文件審查要點（試行）》《四川省裝配式建筑裝配率計算細則》等國家及省相關規(guī)定和土地劃撥或出讓文件相關要求進行審查，對未按本通知要求進行裝配式建筑專篇設計的不得受理，對達不到裝配率要求或裝配式建筑設計專篇深度不夠的不得出具施工圖審查合格書。對涉及裝配率的后期專項設計（如裝飾裝修等），建設單位應向審查機構提供裝配率設計承諾書，涉及裝配率變化的設計變更，原則上由原審查機構負責審查。

三、加強構件生產(chǎn)質量管控

構件生產(chǎn)企業(yè)要按照《四川省裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質量保障能力評估辦法》《關于推進四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》有關要求，切實提高構件生產(chǎn)質量保障能力。要建立原材料質量檢驗、技術交底、部品部件生產(chǎn)、出廠檢驗等環(huán)節(jié)全過程質量可追溯體系，標準構件應按照標準圖集進行生產(chǎn)，制定企業(yè)產(chǎn)品標準；定制結構構件要按照相關技術標準及設計要求進行生產(chǎn)。混凝土結構構件出廠時，應提供質量合格證及鋼筋、套筒、灌漿材料、吊件等主要材料復檢報告或材質證書、標準養(yǎng)護條件下28天強度檢測報告及構件型式檢驗報告。鋼結構構件出廠時，應提供質量合格證以及鋼材、焊材、栓釘?shù)戎饕牧虾细褡C和按標準要求的檢測報告。

四、強化施工過程質量管控

（一）規(guī)范構件進場驗收

建設、施工及監(jiān)理單位要依據(jù)《鋼結構工程施工質量驗收標準》（GB50205）《建筑工業(yè)化混凝土預制構件制作、安裝及質量驗收規(guī)程》（DBJ51/T008）等標準規(guī)定，按鋼結構和混凝土預制構件進場批次組織質量檢查，查驗其合格證、出廠檢驗報告，對生產(chǎn)企業(yè)提供的套筒灌漿連接產(chǎn)品型式檢驗報告及灌漿材料性能復檢報告進行核驗，對預制構件的標識、外觀質量、尺寸偏差以及鋼筋灌漿套筒的預留位置、套筒內雜質、灌漿孔和出漿孔通透性等進行檢查，并建立進場驗收臺賬。設計文件若未對構件檢驗作明確要求，混凝土構件進場后可不作結構性能檢驗，但須進行構件實體檢驗。

（二）建立樣板先行制度

裝配式混凝土建筑工程施工應實行“樣板先行”制度，裝配式施工前，應選擇有代表性的構件單元進行驗證性安裝，并根據(jù)驗證性安裝結果及時調整施工工藝，完善施工方案。驗證性安裝樣板應對灌漿套筒連接節(jié)點、疊合構件澆筑節(jié)點、外墻掛板連接節(jié)點、保溫和防水構造節(jié)點等進行樣板展示。應組織項目全體施工管理人員通過驗證性安裝樣板進行技術交底，掌握施工流程和工藝，知曉設計文件和檢查驗收要求。建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位對首個樣板段質量進行驗收，重點對觀感質量、位置尺寸偏差、連接質量、防水構造、預埋預留等進行檢查，合格后方可進行后續(xù)大面積施工。

（三）強化施工過程相關責任主體行為

建設單位應負責施工過程中各方之間的協(xié)調工作和質量安全的全面管理工作，不得肢解發(fā)包工程，不得擅自變更審查合格的施工圖設計文件，審查施工單位編制的專項施工方案和監(jiān)理單位編制的專項監(jiān)理實施細則。

設計單位要加強全過程跟蹤服務，應將審查合格的施工圖設計文件向部品部件生產(chǎn)單位、施工單位和監(jiān)理單位進行設計交底，配合建設單位做好裝配式建筑專項施工方案的審查。

施工單位要建立健全質量安全保障體系，制定預制構件進場驗收、節(jié)點連接質量控制、首層或首個代表性施工段試安裝驗收等內部質量管理制度。根據(jù)施工圖設計（含預制構件深化設計）文件和裝配式建筑相關標準要求，編制涵蓋施工計劃、預制構件堆放、安裝、節(jié)點連接、構件支撐等內容的施工組織設計文件。要重點突出預制構件支撐方式、首層或首個代表性施工段安裝等專項施工方案的編制，針對豎向構件套筒灌漿施工環(huán)節(jié)制定具體方案，明晰灌漿技術標準、流程、工藝和關鍵崗位責任人。施工單位應組織套筒灌漿作業(yè)人員開展技能培訓和考核。施工過程中，必須使用與套筒相匹配的灌漿材料，在具備相應作業(yè)環(huán)境條件下方可施工，并按工藝流程進行現(xiàn)場試件性能檢驗。

監(jiān)理單位應依據(jù)設計文件及相關標準，編制專項監(jiān)理實施細則，明確關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位、見證取樣及旁站具體要求，經(jīng)建設單位審查同意后實施。要重點核查施工管理人員對預制構件吊裝及節(jié)點連接等關鍵工序的技術交底。要加強對首層或首個代表性施工段安裝、預制構件節(jié)點連接、裝配式結構構件與現(xiàn)澆結構連接等關鍵工序、關鍵部位及灌漿施工過程實施旁站監(jiān)理。要對外圍護預制構件密封防水施工進行重點巡檢，驗收檢驗批、預制構件隱蔽安裝情況，形成記錄資料。所有關鍵節(jié)點和關鍵部位的隱蔽施工，須實行舉牌驗收。

（四）規(guī)范竣工驗收行為

建設單位應及時組織設計、施工、監(jiān)理等責任主體單位開展項目竣工驗收，對工程實體進行全面檢查，主要檢查工程項目是否滿足裝配式建筑設計標準和裝配率設計要求，是否完成合同約定各項目內容，技術檔案資料是否完整，施工管理資料是否規(guī)范，主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告是否符合竣工驗收條件。項目竣工驗收時，應在竣工驗收報告中注明裝配式建筑面積、結構類型、預制構件種類、裝配率以及是否符合裝配式建筑建設要求，并經(jīng)各方責任主體針對裝配式建筑建設要求落實情況簽署明確具體的意見。

五、加強工程建設監(jiān)管

（一）嚴格施工質量監(jiān)管。各級工程質量監(jiān)督管理部門要認真履行裝配式建筑工程質量監(jiān)督管理責任。過程監(jiān)督前要進行監(jiān)督工作交底，過程監(jiān)督中要加強對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位質量主體責任履行情況及質量管理過程行為監(jiān)督，抽查預制構件進場質量，以及工程實體結構質量與質量控制資料。具體實施中要重點對主要分部（子分部）工程各環(huán)節(jié)的質量驗收、責任主體單位竣工驗收的組織形式、程序及執(zhí)行驗收標準是否符合有關規(guī)定和驗收結論是否明確進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督意見。對不滿足要求的，竣工備案部門不予竣工備案。發(fā)現(xiàn)質量問題責令限期整改，并依法依規(guī)查處。

（二）改進質量監(jiān)管方式。各級工程質量監(jiān)督管理部門要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”等手段，建好用好“智慧工地”平臺，歸集裝配式建筑項目基礎信息、定期開展質量安全數(shù)據(jù)分析，提高工程項目建設監(jiān)管水平，督促各責任主體單位加強工程質量建

設全過程管理。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，將機械運行狀態(tài)、人員安全行為與培訓、工程資料傳輸與歸檔、制度標準執(zhí)行等納入信息化監(jiān)管范疇，提升裝配式建筑全過程質量監(jiān)管智能化、數(shù)字化水平。

攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

2023年12月21日

（責任編輯：何雯麗）