關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)攀枝花市鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

2024年01月29日

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

攀住建發(fā)〔2023〕72號(hào)

各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門，市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)（提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)方案)的通知》（川建建發(fā)〔2021〕110號(hào)）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)(建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例)的通知》（川建勘設(shè)科函〔2022〕1312號(hào)）相關(guān)要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，助力我市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我市鋼鐵資源優(yōu)勢，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、基本原則

節(jié)約集約，綠色生態(tài)。大力推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理為核心的“五化一體”建筑產(chǎn)業(yè)化模式，最大限度地節(jié)約資源和減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

先行先試，逐步推廣。充分考慮我市經(jīng)濟(jì)和自然條件，按照示范帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的原則選擇一批市政基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目先行先試，以示范帶動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

龍頭帶動(dòng)，集群發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有原材料、設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育具有鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)營管理能力為一體的工程總承包龍頭企業(yè)。按照集群化思路，構(gòu)建部品完整、上下貫通的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、明確鋼結(jié)構(gòu)重點(diǎn)推廣應(yīng)用范圍

（一）推動(dòng)政府投資、主導(dǎo)的公共或公益性建筑，社會(huì)投資的工業(yè)廠房和公共建筑采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。在政府投資、主導(dǎo)的辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)改造、保障性住房、危舊房改造、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固,大跨度、大空間和單體面積超過2萬平方米的公共建筑，率先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)；鼓勵(lì)社會(huì)投資的文化體育、教育醫(yī)療、商業(yè)倉儲(chǔ)等公共建筑和工業(yè)廠房(除特殊功能需求外)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。

（二）推動(dòng)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。市政橋梁（包括跨江大橋、過街天橋、跨線橋等）、交通樞紐、公交站臺(tái)、公共停車樓等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。

（三）探索推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。采取試點(diǎn)示范等方式，大力支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在康養(yǎng)休閑、旅游避暑等特色地產(chǎn)項(xiàng)目中采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范住宅小區(qū)。

（四）有序推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。對廣大農(nóng)村居民自建住房，采取示范鼓勵(lì)的推廣使用政策。在農(nóng)村危房改造工作中開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)房屋示范。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，制定使用裝配式鋼結(jié)構(gòu)民居發(fā)展指導(dǎo)意見，編制鋼結(jié)構(gòu)民居通用圖集和技術(shù)指南。大力實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)提升工程，推動(dòng)新型宜居型農(nóng)房建設(shè),建成一批宜居型示范農(nóng)房。

（五）積極開展試點(diǎn)示范。以政府投資項(xiàng)目為示范引導(dǎo)，其他投資類型的項(xiàng)目積極跟進(jìn)，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、居民建筑、工業(yè)建筑、農(nóng)房建筑、保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目中篩選一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用的裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)及其部品配套企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。

三、培育鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群

（一）加速培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過資源整合，組建集設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、制造、施工、運(yùn)維為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑大型國有龍頭企業(yè)。支持攀鋼集團(tuán)、中國十九冶集團(tuán)等地方有實(shí)力的鋼結(jié)構(gòu)及部品配套企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力，提高企業(yè)知名度和市場競爭力。支持本地有條件的建筑施工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)本地企業(yè)和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)開展合作，提升本地企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)信息共享、合作共贏機(jī)制，發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。我市鋼材產(chǎn)品豐富、加工工藝成熟，對推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、提高鋼鐵產(chǎn)能利用率有非常重要的作用。積極探索縱向上下游對接合作渠道、共同促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善鋼鐵-鋼結(jié)構(gòu)-建筑產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。大力支持裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以及各類研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)及其部品配套企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)扶持政策。鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)上下游企業(yè)與高等院校、研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)開展橫向技術(shù)協(xié)作和縱向產(chǎn)業(yè)合作，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新體系，不斷提高企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和核心競爭力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合，支持引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和工藝。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái)，推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)與省市內(nèi)高校、職校開展校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力開展員工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)各類型人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑管理人員、技術(shù)工人開展技能培訓(xùn)，提高裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑水平；開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

（五）加大政策扶持力度。對采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)代施工技術(shù)且建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位積極開展項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取上級(jí)專項(xiàng)資金。建立裝配式建筑項(xiàng)目審批和監(jiān)管信息化平臺(tái)，優(yōu)化審批程序，減少審批時(shí)間。對鋼構(gòu)件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通通暢方面予以支持。

（六）積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”信息應(yīng)用平臺(tái)。支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等搭建建筑科技產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺(tái)和BIM產(chǎn)業(yè)協(xié)同管理平臺(tái)，將市場需求、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)、材料供應(yīng)、生產(chǎn)能力和安裝計(jì)劃等大數(shù)據(jù)有效整合，著力解決裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)信息不暢、上下游脫節(jié)、資源分散、資金流通不暢等問題，從組織模式上實(shí)現(xiàn)對裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑。

各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門，市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（攀辦規(guī)〔2022〕4號(hào)）管理規(guī)定，將裝配式建筑建設(shè)要求納入工程項(xiàng)目全過程環(huán)節(jié)實(shí)施并監(jiān)管。

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月23日

（責(zé)任編輯：何雯麗）