2024年上海市政府工作報(bào)告：打造工業(yè)上樓1000萬平米

2024年02月01日

2024年上海市政府工作報(bào)告：打造工業(yè)上樓1000萬平方米

編者按：1月29日，上海市政府工作報(bào)告全文發(fā)布。報(bào)告指出，2024年大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推廣產(chǎn)業(yè)綜合用地等土地混合利用新模式，打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米，推進(jìn)“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，深入推進(jìn)五個新城建設(shè)，落實(shí)超低能耗建筑項(xiàng)目200萬平方米、公共建筑節(jié)能改造400萬平方米，深入實(shí)施城市更新行動，大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，啟動10個城中村改造項(xiàng)目，建設(shè)籌措7萬套保障性租賃住房、保障性住房1萬套以上等。這里將涉及建筑領(lǐng)域、工業(yè)上樓、城市建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力等有關(guān)12條內(nèi)容節(jié)選如下，供學(xué)習(xí)了解。

2024年主要任務(wù)

1.加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，培育提升高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色低碳供應(yīng)鏈體系建設(shè)，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推廣產(chǎn)業(yè)綜合用地等土地混合利用新模式，打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米。

2.加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。支持和保障在滬國家實(shí)驗(yàn)室及基地高質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展，推進(jìn)在滬全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。推動張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，支持高質(zhì)量孵化器功能提升，推進(jìn)“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)。

3.著力擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，全年完成投資2300億元。推進(jìn)滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項(xiàng)目。加快引進(jìn)一批標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)智能算力集群、浦江數(shù)鏈城市區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)交易鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造，打造100個技術(shù)改造示范項(xiàng)目。

4.著力激發(fā)經(jīng)營主體活力。扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動，進(jìn)一步優(yōu)化分類監(jiān)管，深化國有資本投資運(yùn)營公司改革，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度。加大專精特新中小企業(yè)培育力度，支持企業(yè)“小升規(guī)”。深化央地合作，吸引更多央企總部和核心功能落戶，合力培育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

5.深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。全面落實(shí)中央政策措施，制定實(shí)施第三輪三年行動計(jì)劃，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，合力打造長三角區(qū)域發(fā)展共同體。開展長三角國土空間規(guī)劃研究，推動編制上海大都市圈國土空間規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣，加快方廳水院、滬蘇嘉城際線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

6.加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快布局新型儲能、智能穿戴等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開工建設(shè)滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等一批重大項(xiàng)目。

7.深入推進(jìn)五個新城建設(shè)。持續(xù)推動企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新、要素平臺等功能性導(dǎo)入項(xiàng)目落地。高起點(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育領(lǐng)軍企業(yè)和高成長企業(yè)。著力打造松江樞紐等新城綜合樞紐。做好高品質(zhì)公共服務(wù)配套，新建26所中小學(xué)、幼兒園，加快中山、新華等市級醫(yī)院新城項(xiàng)目建設(shè)，推動新城綠環(huán)先行啟動段建成開放。

8.聚力推動南北轉(zhuǎn)型發(fā)展。加速鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，推動北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展，培育集聚一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)。推動吳淞創(chuàng)新城、灣區(qū)科創(chuàng)城等重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域功能集聚、品質(zhì)開發(fā)，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。大力推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造世界級生態(tài)島碳中和示范區(qū)，努力將崇明島、長興島、橫沙島建設(shè)成為“零碳島”、“低碳島”和“負(fù)碳島”。

9.深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。建設(shè)28個鄉(xiāng)村振興示范村，有序推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住。啟動5個“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施300公里農(nóng)村公路提檔升級改造。

10.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，新建1萬個電動汽車公共充電樁。積極推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，著力降低電力峰谷差。落實(shí)超低能耗建筑項(xiàng)目200萬平方米、公共建筑節(jié)能改造400萬平方米。

11.深入實(shí)施城市更新行動。以理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新推動城市更新模式創(chuàng)新，加強(qiáng)更新成本管控、資源統(tǒng)籌，完善“三師”負(fù)責(zé)制、規(guī)劃土地、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、財(cái)稅金融等更新政策。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項(xiàng)目。充分調(diào)動各類主體積極性，推動一批老舊工業(yè)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，加快推進(jìn)外灘“第二立面”等城市更新項(xiàng)目。

12.持續(xù)改善市民居住條件。堅(jiān)持租購并舉，健全住房保障體系，建設(shè)籌措7萬套保障性租賃住房，籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬張以上，建設(shè)籌措保障性住房1萬套以上。

（責(zé)任編輯：何雯麗）