山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》的通知

2024年02月19日

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》的通知

晉建科函〔2024〕162號?

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、省綜改示范區(qū)建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”決策部署，推動山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年1月30日

（主動公開）

山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”決策部署，推動山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案》（晉政辦發(fā)〔2022〕59號）和《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》（晉鏈長辦字〔2024〕3號），制定本行動計劃。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實山西省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會精神，實施“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”行動，引導各類要素資源向重點產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，著力強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)效提升，全方位推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭全省新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到27%以上，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元以上、營業(yè)收入35億元以上。

二、重點任務

（一）開展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究。分析產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀和不足，編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈中長期發(fā)展規(guī)劃，明確我省發(fā)展裝配式建筑的具體目標、重點任務、實施范圍和保障措施，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)和競爭力。支持“鏈主”企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈培育資金開展專家咨詢服務，鼓勵專家與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)“柔性結(jié)對”，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、發(fā)展和規(guī)劃提供全方位服務。

（二）推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。深度實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育模式，指導“鏈主”企業(yè)“以大帶小”，充分發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，在生產(chǎn)協(xié)作、市場分享、技術(shù)擴散、融資擔保上，為上下游配套中小企業(yè)提供發(fā)展空間和生存資源，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。指導“鏈核”企業(yè)“以小托大”。緊盯“鏈主”企業(yè)配套需求、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，與“鏈主”企業(yè)加強協(xié)作。積極引導各類中小企業(yè)特別是深耕專業(yè)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)卡位入鏈，2024年，省綜改示范區(qū)、每市培育鏈核或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)1戶以上。通過以大帶小、以小促大，打造密切協(xié)作、高效協(xié)同、一體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。

（三）全力推進招商引資工作。落實“政府+園區(qū)+鏈主”招商模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。綜改示范區(qū)、各市要協(xié)同裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)和“鏈主”企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商方案，明確年度招商目標，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，靈活開展“鏈主招”和“招鏈主”產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。加強與國內(nèi)外先進地區(qū)的交流合作，舉辦招商推介會，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到晉投資。實施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以商引商戰(zhàn)略，鏈主企業(yè)主導，鼓勵鏈上企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。綜改示范區(qū)、每市要落地招商項目1個以上，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套活動2場以上。

（四）強化技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加大研發(fā)投入，開展數(shù)字化、智能化技術(shù)在裝配式建筑中的探索和應用，提高裝配式建筑建造精度和效率，降低全生命周期成本。引進和開發(fā)高效智能的生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。探索創(chuàng)新施工工藝和流程，提高施工效率和質(zhì)量。支持“鏈主”、鏈上企業(yè)建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，積極構(gòu)建滿足數(shù)字化交易、經(jīng)銷商與客戶服務和產(chǎn)業(yè)鏈金融服務需求的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式，重點打造原材料供應平臺和裝配式建筑產(chǎn)品集成平臺。

（五）加強人才培養(yǎng)。支持企業(yè)加強專業(yè)技術(shù)管理人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人、后備人才等多層次人才培育，努力形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊和創(chuàng)新人才團隊。加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，鼓勵院校和企業(yè)聯(lián)合共建人才培養(yǎng)基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，根據(jù)裝配式建筑發(fā)展新需求、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，合作開發(fā)課程，合作建設(shè)實習、實訓基地，合作開展人才培訓和學歷教育。

（六）推動裝配式建筑項目實施。鼓勵政府及國有企業(yè)投資的項目、公共建筑項目、商品房開發(fā)項目等全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)。加快城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以及建筑廢棄物處理再利用。大力推廣模塊化房屋、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅、裝配式混凝土住宅等鄉(xiāng)村建筑。各市住建局要會同有關(guān)部門組織編制本地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈重點項目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實施類（開工建設(shè)中，含新建類、續(xù)建類）”梳理項目，報本級人民政府批復后實施，并及時報送我廳。我廳將優(yōu)選牽引性帶動性強的示范性項目給予重點扶持。各市要強化項目建設(shè)主體責任，系統(tǒng)做好監(jiān)測調(diào)度、動態(tài)管理、包聯(lián)服務。

（七）建立完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機制。發(fā)揮廳裝配式建筑工作領(lǐng)導組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。發(fā)揮裝配式建筑專家委員會的決策咨詢和參謀智庫作用，跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、全局性問題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，及時解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與資源配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度協(xié)作與配合，確保各環(huán)節(jié)高效運行。綜改示范區(qū)、各市要制定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈年度行動計劃，加強部門協(xié)同，推動工作落實。

（八）強化政策支持。企業(yè)依法享受財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等活動。落實《山西省工業(yè)和信息化廳山西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵方案〉的通知》（晉工信新材料規(guī)字〔2023〕2號），加大對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的財政支持力度。探索建立“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運作模式，鼓勵“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金深化資本合作，為產(chǎn)業(yè)鏈基金重大項目投資提供具體方向和準確信息，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級。

（九）加強宣傳引導。充分發(fā)揮輿論引導作用，加強對產(chǎn)業(yè)鏈本身的宣傳，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體形象和知名度。加強對“鏈主”和鏈上專精特新企業(yè)的推廣，展示企業(yè)獨特價值和貢獻。加強對裝配式建筑產(chǎn)品的推廣，充分展示裝配式建筑產(chǎn)品特點和優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈品牌形象和核心競爭力。加大對促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的宏觀措施和相關(guān)經(jīng)驗做法的宣傳力度，努力營造全社會關(guān)注支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

（十）強化督導考核。強化日常督導，加強對產(chǎn)業(yè)鏈工作推進情況的績效考核。“鏈核”、鏈上企業(yè)每月20日前，將產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展情況報各市住建局和“鏈主”企業(yè)。每月22日前，各市住建局和“鏈主”企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈工作進展情況報我廳，我廳將適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，統(tǒng)籌調(diào)度各項工作。年底，我廳對各市工作落實情況進行考核，對“鏈主”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用進行年度評價，依據(jù)年度評價結(jié)果對“鏈主”企業(yè)進行動態(tài)管理。

（責任編輯：何雯麗）