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劃重點(diǎn)！2024年長(zhǎng)沙住建準(zhǔn)備這樣干

2024年03月13日

2024年長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

2024年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)沙市住建局”）召開(kāi)了2024年長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。長(zhǎng)沙市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張躍先在會(huì)上對(duì)今年的安全底線(xiàn)工作、建筑業(yè)和智能建造、房地產(chǎn)和住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)支撐和自身建設(shè)六個(gè)方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

【關(guān)鍵詞】安全底線(xiàn)工作

守牢房屋安全管理底線(xiàn)。持續(xù)鞏固安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效，堅(jiān)持科技興安、精準(zhǔn)管控，以加強(qiáng)房屋設(shè)計(jì)使用年限監(jiān)測(cè)為導(dǎo)向，升級(jí)房屋安全信息管理系統(tǒng)；突出高層建筑外立面，存量C、D級(jí)危房安全管理，探索定期體檢制度；以信用信息管理為依托，推進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

守牢房地產(chǎn)防風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。市、區(qū)工作專(zhuān)班要緊盯目標(biāo)加快推進(jìn)交房進(jìn)度。堅(jiān)持“區(qū)縣吹哨、部門(mén)報(bào)到”等工作機(jī)制，督促房地產(chǎn)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保交樓主體責(zé)任，加速項(xiàng)目交付進(jìn)度。建立以項(xiàng)目為主的融資“白名單”制度，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)信用信息管理機(jī)制，提前防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

守牢建筑施工安全底線(xiàn)。推動(dòng)安全生產(chǎn)“十條硬措施”落地，落實(shí)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)部署，對(duì)長(zhǎng)沙市建筑工地工人居住的板房（宿舍）、冷庫(kù)建筑進(jìn)行臺(tái)賬管理，開(kāi)展建筑施工動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面排查隱患。

守牢環(huán)保督察問(wèn)題整改底線(xiàn)。完善“1+16”排水規(guī)劃體系編制，新建城區(qū)堅(jiān)持全面按照雨污分流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照合流制管網(wǎng)“只減不增”的原則，逐步推進(jìn)老城區(qū)“合改分”。以精準(zhǔn)化、數(shù)字化思維開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提前排空、增強(qiáng)過(guò)水和處理能力。按照“一次性委托、分階段分期實(shí)施”的方式進(jìn)行集約化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)“廠站網(wǎng)”一體化運(yùn)維。

守牢城區(qū)防澇排漬安全底線(xiàn)。依托省建筑設(shè)計(jì)院科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按信息化、數(shù)字化、智能化、市場(chǎng)化的原則推進(jìn)“150”智慧排水系統(tǒng)研發(fā)。動(dòng)態(tài)推進(jìn)易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改，建立市區(qū)兩級(jí)雙評(píng)估工作機(jī)制，有序完成6處易漬易澇點(diǎn)，以及排水泵站信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)和智能建造

精心制定政策支撐體系。編制《長(zhǎng)沙市智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快形成湘江新區(qū)以部品部件生產(chǎn)為主，河?xùn)|區(qū)域以技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新為主的互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)格局。

全面推動(dòng)執(zhí)行新型建造方式和建設(shè)管理模式。推廣應(yīng)用“BIM+EMPC”科學(xué)的建造方式和建設(shè)管理模式，將建造環(huán)節(jié)整合，用數(shù)字技術(shù)串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)的放在工廠，看不見(jiàn)的放在云上”，全面適應(yīng)新型建筑工業(yè)化的要求。同時(shí)，將新型建造方式納入招投標(biāo)和合同管理，政府投資項(xiàng)目率先實(shí)施，社會(huì)投資項(xiàng)目跟進(jìn)實(shí)施。

推動(dòng)基于BIM的正向設(shè)計(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)工程項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)建設(shè)。按照“正向設(shè)計(jì)、一模到底”的思路，搭建與之匹配的審批監(jiān)管體系，推動(dòng)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收移交和物業(yè)管理全過(guò)程的BIM技術(shù)應(yīng)用，尤其是把數(shù)字成果運(yùn)用到物業(yè)管理和城市運(yùn)營(yíng)，為管理的安全高效奠定基礎(chǔ)。

打造一批科技創(chuàng)新研發(fā)中心。包括打造BIM設(shè)計(jì)研發(fā)中心、數(shù)智工地研發(fā)中心、裝配式柔性智能生產(chǎn)研發(fā)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)工業(yè)化產(chǎn)品研發(fā)中心、基于BIM數(shù)字孿生的智慧排水、智慧建筑、智慧監(jiān)測(cè)以及建筑能碳運(yùn)維中心。

推廣使用一批智能建造核心技術(shù)線(xiàn)路。通過(guò)案例和場(chǎng)景推廣使用。

“數(shù)改智轉(zhuǎn)”一批建造生產(chǎn)與施工企業(yè)。引導(dǎo)一批新型裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地和施工企業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能建造與智能制造雙向賦能、雙輪驅(qū)動(dòng)，達(dá)到建筑施工提質(zhì)降本增效的目標(biāo)。

打造一批數(shù)字工地和數(shù)字物業(yè)閉環(huán)升級(jí)管理場(chǎng)景。將智能建造中數(shù)字工地成果，延伸運(yùn)用到物業(yè)管理領(lǐng)域，特別是對(duì)建筑工程的管線(xiàn)、燃?xì)狻⑾赖仁玛P(guān)安全的數(shù)字成果進(jìn)行可視化移交，納入檔案歸檔和物業(yè)維護(hù)，保障建筑后期運(yùn)維的本質(zhì)安全。

全面推廣一批“一體化”裝配式產(chǎn)品。堅(jiān)持“集成化、一體化”方向，包括門(mén)窗、外墻保溫裝飾、幕墻、裝飾裝修、廚衛(wèi)、室內(nèi)氣候調(diào)節(jié)系統(tǒng)等八個(gè)方面，并納入設(shè)計(jì)管理進(jìn)行前端把關(guān)。

納入房地產(chǎn)價(jià)格體系。將綠色建造、數(shù)字建造、智能建造、裝配式技術(shù)建造的要求和執(zhí)行情況納入成本核算，在預(yù)售環(huán)節(jié)予以體現(xiàn)。

拓展外向發(fā)展通道。支持一批智能建造“專(zhuān)精特新”企業(yè)，積聚起來(lái)，外拓生產(chǎn)基地，外銷(xiāo)建造產(chǎn)品，采取“聯(lián)合艦隊(duì)”“借船出海”等方式“走出去”。

建設(shè)中的商品房項(xiàng)目。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)和住房保障

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢(qián)，加快編制住房發(fā)展規(guī)劃。常態(tài)化組織“云上看房”，大力支持“以小換大、以舊換新、以遠(yuǎn)換近、以租換購(gòu)”等改善型住房需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)房屋交易總面積不低于2000萬(wàn)㎡。

實(shí)施房地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，按照“一聯(lián)動(dòng)三監(jiān)測(cè)”思路，實(shí)質(zhì)性運(yùn)行房地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)智化、信息化決策管理。

制定房地產(chǎn)市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)方案，依法整治一批違法違規(guī)行為，從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)房者權(quán)益得到有效保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

完善住房保障體系，強(qiáng)化多主體供給、多渠道保障。完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，以政府為主保障工薪收入群體住房需求，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足居民多樣化改善性住房需求，健全租購(gòu)并舉的住房制度。不斷提高保障房在住房總供給中的比例。按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制，有序?qū)嵤┑谝慌涫坌捅Ｕ闲宰》?個(gè)項(xiàng)目1130套建設(shè)；建設(shè)籌集保障性租賃住房10977套、公租房379套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼3745戶(hù)，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，為科研人員、產(chǎn)業(yè)工人和青年人才等提供安居樂(lè)業(yè)保障。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備，推動(dòng)住房向高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)

抓好一批市政項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)興聯(lián)路大橋竣工、香爐洲大橋通車(chē)。加快黃花機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及高鐵西站集疏運(yùn)、湘府東路東延線(xiàn)、紅旗路南延線(xiàn)等道路建設(shè)，完成湘雅路隧道、萬(wàn)家麗路快速化改造北延線(xiàn)、新韶山南路建設(shè)，打通10條以上斷頭路、瓶頸路。推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)吉高速寧鄉(xiāng)南服務(wù)區(qū)等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。更新改造城區(qū)老化排水管道56公里、老化供水管道30公里，新建改造污水管網(wǎng)140公里。

建好一個(gè)地下管線(xiàn)平臺(tái)。完善城市生命線(xiàn)系統(tǒng)，完成基礎(chǔ)平臺(tái)部分建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程示范街區(qū)建設(shè)。

瀏陽(yáng)市綠色農(nóng)房及周邊美景。（圖片由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供）

打造一批宜居示范村鎮(zhèn)。動(dòng)態(tài)實(shí)施農(nóng)村六類(lèi)低收入群體危房改造，完成農(nóng)村危房改造148戶(hù)。全面推廣瀏陽(yáng)“五個(gè)一”農(nóng)房建設(shè)管理模式，開(kāi)展裝配式綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。新建20公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，完成11座污水廠智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠智慧化運(yùn)營(yíng)全覆蓋。打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、具有“平急”兩用功能的特色樣板鎮(zhèn)村。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)支撐

聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、裝飾裝修等監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，落實(shí)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”“三查一曝光”“一案多查”“一案雙罰”“行刑銜接”等措施，保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓懲治態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)，推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，完善智慧住建一體化平臺(tái)，推動(dòng)住建領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用，夯實(shí)住建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全管控?cái)?shù)字基礎(chǔ)底座。積極推進(jìn)數(shù)字城建檔案館建設(shè)，探索工程建設(shè)數(shù)字檔案歸檔管理機(jī)制。

健全交辦督辦機(jī)制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、參評(píng)群眾滿(mǎn)意率保持上游。

完善“黨建+”機(jī)制，深入推進(jìn)支部建在項(xiàng)目上、支部建在窗口上、支部建在小區(qū)里，今年要繼續(xù)打造多個(gè)黨建引領(lǐng)城建的示范亮點(diǎn)。深化“紅色物業(yè)”示范引領(lǐng)，依法用好用活物業(yè)維修資金，引導(dǎo)開(kāi)放式小區(qū)引入物業(yè)管理，完成既有多層住宅加裝電梯300臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展黨建進(jìn)工地活動(dòng)，將黨建引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目生產(chǎn)力。

【關(guān)鍵詞】自身建設(shè)

打造政治堅(jiān)定的住建鐵軍，打造本領(lǐng)過(guò)硬的住建鐵軍，打造實(shí)干善為的住建鐵軍，打造清正廉潔的住建鐵軍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）