2023年，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在海南省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的悉心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于住建工作的重要論述、重要指示批示精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，突出加強(qiáng)政治建設(shè)，打造清廉住建單元，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點(diǎn)，圍繞好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，持續(xù)踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗、實干擔(dān)當(dāng)，推動全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。博鰲零碳示范區(qū)創(chuàng)建完成全部建設(shè)任務(wù)，經(jīng)國內(nèi)外專家論證達(dá)到了“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”水平；全省裝配式建筑面積占新建建筑比例超過70%，保持在全國前列；在全省政府投資類項目全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”；建筑業(yè)總產(chǎn)值保持平穩(wěn)增長；建設(shè)完工31個口袋公園，超額完成目標(biāo)任務(wù)；工程建設(shè)項目審批制度改革（以下簡稱“工改”）評估（2022年度）位居全國第九，排名進(jìn)一步提升；行業(yè)風(fēng)險總體可控，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，完成經(jīng)營性自建房整治銷號工作，保交樓相關(guān)項目進(jìn)度、城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查率和隱患整改率均位居全國前列；海南省經(jīng)驗“工程建設(shè)項目審批統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”，以及政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型案例“引進(jìn)人才安居房智能化申報”，均被國務(wù)院印發(fā)全國推廣。

　　2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。海南住建系統(tǒng)將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)這個最大實際，準(zhǔn)確把握新時代新征程住建事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新要求，緊抓“夯實基礎(chǔ)、深化改革”這條主線，堅持黨建引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，扎實落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和海南省委省政府的有關(guān)工作部署，著重抓實抓好八方面工作。

堅持因城施策，持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

　　海南將保持調(diào)控定力，堅持因城施策、精準(zhǔn)施策，指導(dǎo)市縣優(yōu)化調(diào)整政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，滿足剛性和改善性住房需求，更好引導(dǎo)市場預(yù)期。探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實房企主體責(zé)任和屬地政府責(zé)任，及時研判市場走勢和風(fēng)險，遵循法治化、市場化的基本原則，按照“一樓一策”方案做好保交樓等工作，有效化解房地產(chǎn)項目逾期交付等各類風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項目預(yù)售資金監(jiān)管制度和現(xiàn)房銷售制度，加強(qiáng)源頭風(fēng)險防范。

堅持以需定建，持續(xù)抓好保障性住房工作

　　海南繼續(xù)推動構(gòu)建以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自貿(mào)港特色住房保障體系。按照“以需定建、適度超前”原則，在商品住房價格高的市縣穩(wěn)步推進(jìn)安居房、配售型保障性住房建設(shè)，推動解決本地居民和引進(jìn)人才住房問題。以人口凈流入城市和海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在市縣為重點(diǎn)，持續(xù)加大保障性租賃住房籌集力度，適度增加宿舍型保障性租賃住房供給，提高房源類型結(jié)構(gòu)適配度。堅持實物房源供給和發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼并舉，做好低保、低收入住房困難群眾住房保障工作。2024年計劃新建籌集各類保障性安居工程住房1.15萬套。

堅持提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)城市更新和建設(shè)管理

　　海南開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪渭泄浴盎仡^看”，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。計劃更新改造城市燃?xì)饫吓f管道約700?km。繼續(xù)推動改造268個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)歷年項目完工。謀劃啟動城市體檢工作逐步覆蓋全省，指導(dǎo)市縣建立城市體檢結(jié)果與更新片區(qū)項目設(shè)計相銜接，做好項目儲備，加快推進(jìn)在建項目實施，指導(dǎo)海口市大力推動城中村改造。持續(xù)推進(jìn)“口袋公園”建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)價值挖掘，編制省級城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃。推動市容環(huán)境管理常態(tài)化，持續(xù)強(qiáng)化城市管理執(zhí)法質(zhì)量。

堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展

　　海南高質(zhì)量推進(jìn)博鰲零碳示范區(qū)項目優(yōu)化提升，確保2024年博鰲亞洲論壇年會達(dá)到零碳運(yùn)行目標(biāo)。開展示范區(qū)評估認(rèn)證，探索制定熱帶低碳建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動“博鰲標(biāo)準(zhǔn)”走向世界。完成《海南省綠色建筑建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等9部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，推動綠色低碳建筑高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，促進(jìn)暢通生活垃圾收運(yùn)管理體系，充分發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾治理示范點(diǎn)位輻射作用，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。全力推進(jìn)生活垃圾分類提質(zhì)增效，加快建筑垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運(yùn)、末端處置到再生產(chǎn)品利用管理體系。推進(jìn)廁污一體化治理，完成廁所改造不少于1.5萬座。建立健全農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制，大力推動傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承和利用。

堅持轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　海南指導(dǎo)市縣加大力度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推行省內(nèi)外施工聯(lián)合體制度，培育省級建筑業(yè)示范企業(yè)。發(fā)布《海南省裝配式建筑部品部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》《海南省裝配式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》；指導(dǎo)協(xié)調(diào)臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化集群，出臺智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施意見，開展工程總承包和全過程咨詢項目試點(diǎn)。落實建筑市場屬地管理主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包以及拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。

堅持安全至上，持續(xù)提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平

　　海南嚴(yán)格落實建筑工程質(zhì)量安全管理制度，切實做好“全裝修”和分戶驗收，開展工程質(zhì)量檢測等專項檢查，繼續(xù)發(fā)揮魯班獎、“綠島杯”等優(yōu)質(zhì)獎項正向激勵作用。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，持續(xù)做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理和重大事故隱患排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模等危大工程安全管控。深入推進(jìn)全省自建房安全專項整治，建立健全經(jīng)營性自建房安全監(jiān)管長效機(jī)制。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管，搭建并完善全省在建工程的通訊指揮體系，實現(xiàn)項目、人員、問題線上閉環(huán)管理。

堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境

　　海南以努力爭創(chuàng)“工改”全國一流水平為目標(biāo)，繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)為工程建設(shè)項目審批提速增效。繼續(xù)優(yōu)化提升“機(jī)器管招投標(biāo)”，持續(xù)跟蹤項目中標(biāo)履約情況，做好全面推行后各項工作。持續(xù)完善住建領(lǐng)域信用評價體系，構(gòu)建符合全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求的新型信用評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化、擴(kuò)展信用應(yīng)用場景。嚴(yán)格落實年度立法工作計劃，完成《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》（修改）、《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》《海南省燃?xì)夤芾項l例》（修改）立法工作，創(chuàng)新開展法治宣傳，進(jìn)一步提升住建工作法治化水平。

堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)，持續(xù)筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　海南繼續(xù)推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)工作，不斷完善裝配式建筑、綠色建筑（零碳建筑）標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)工程造價改革。依托城市運(yùn)管服和CIM平臺建設(shè)，聚力謀劃推進(jìn)“數(shù)字住建”工作，推動提升行業(yè)信息化水平。持續(xù)做好人才住房保障服務(wù)，加快推進(jìn)全省住房保障智慧化信息平臺應(yīng)用；實施“技能提升”專項培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)新時代專業(yè)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)。突出夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，深化統(tǒng)計改革，加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升建設(shè)統(tǒng)計質(zhì)效。加強(qiáng)城建檔案館（室）建設(shè)，完善工程建設(shè)檔案管理制度，推進(jìn)城建檔案數(shù)字化建設(shè)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升新聞宣傳效能。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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