溫州市印發(fā)2024年建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和暨建筑節(jié)能與綠色建筑工作要點及目標任務書

2024年03月25日

各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）住建（建設(shè)）局：

根據(jù)《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2024年建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和工作要點的通知》（浙建設(shè)發(fā)〔2024〕31號）工作要求，為推進我市綠色低碳建筑高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了2024年溫州市建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和暨建筑節(jié)能與綠色建筑工作要點及目標任務書。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月18日

2024年溫州市建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和暨建筑節(jié)能與綠色建筑工作要點及目標任務書

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“勇當先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，找差距、補短板、明方向、抓落實，大力推進新建建筑節(jié)能低碳發(fā)展，推動既有建筑綠色低碳改造，加強可再生能源建筑應用，積極穩(wěn)妥推進建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，助力我市實施“強城行動”，打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極。

一、多措并舉，確保新規(guī)見行見效

1.貫徹落實綠色建筑專項規(guī)劃。加快完成縣（市）綠色建筑專項規(guī)劃修編，實現(xiàn)全市域全覆蓋。以新一輪綠色建筑專項規(guī)劃修編成果為重要抓手，堅持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，強化源頭管控，做好綠色建筑專項規(guī)劃各環(huán)節(jié)落實。各級建設(shè)主管部門應準確把握專項規(guī)劃內(nèi)涵，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，建立工作聯(lián)動機制，在國有土地劃撥或使用權(quán)出讓階段，嚴格落實規(guī)劃條件，詳細載明區(qū)域內(nèi)綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應用和建筑碳排放的建設(shè)要求。各建設(shè)、設(shè)計、圖審、能評等單位要嚴格按照項目立項審批要求，加強在項目立項、方案、初步設(shè)計等各個階段審查把關(guān)，確保綠色低碳建設(shè)要求落地落實。

2.協(xié)同打造綠色生態(tài)城區(qū)標桿。根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)評價標準要求，結(jié)合城市更新、未來社區(qū)等工作，聯(lián)動推進省級綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建。聚焦新建城區(qū)和更新城區(qū)，緊緊圍繞綠色、生態(tài)、低碳的發(fā)展理念，按照因地制宜原則，結(jié)合城區(qū)所處地域的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟及文化特色，對城區(qū)進行綜合規(guī)劃，加快推動由單體綠色建筑向綠色社區(qū)、綠色城區(qū)、綠色城市發(fā)展。以城市更新行動為主線，統(tǒng)籌推進未來社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、風貌整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施更新、歷史文化保護等工作載體，整合實施更新項目。

二、漸進發(fā)展，助推“好房子”到“好城區(qū)”

3.全面推進建筑向高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。努力提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，推動建筑綠色低碳屬性統(tǒng)一到“好房子”建設(shè)要求上來。推進新建建筑按超低能耗建筑建設(shè)與（近）零能耗建筑示范，引導建設(shè)單位積極申報超低能耗建筑與近零能耗建筑認證。2024年，完成超低能耗建筑9.7萬平方米，（近）零能耗建筑示范4個。提高大型公共建筑和政府投資公益建筑的綠色建筑標準，推動高星級綠色建筑標識認證項目，促進綠色建筑量質(zhì)齊升，提升人居環(huán)境水平，降低能源資源消耗。2024年，實施高星級綠色建筑標識項目9個。

4.扎實推動建筑光伏一體化應用。加大可再生能源建筑應用力度，全面推動建筑光伏發(fā)展。新建建筑按照《關(guān)于加快推進新建建筑太陽能光伏系統(tǒng)建設(shè)應用工作的通知》（溫住建發(fā)202243號）要求，同步建設(shè)太陽能光伏系統(tǒng)。既有建筑大力推進光伏系統(tǒng)建設(shè)，政府投資的公共建筑應率先垂范。有序推進多功能光伏立面建設(shè)，并與建筑幕墻、遮陽、外墻飾面等協(xié)同，統(tǒng)籌實現(xiàn)發(fā)電、采光、通風、遮陽、隔熱等功能。協(xié)同推動光伏建筑構(gòu)建化發(fā)展，加強“光伏瓦”“光伏欄桿”“光伏幕墻”等仿傳統(tǒng)建筑構(gòu)建的光伏構(gòu)件應用。積極推動光伏能源中心建設(shè)，推動建筑群微電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，促進建筑光伏電力在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)用平衡。2024年，實施可再生能源建筑應用面積441萬平方米，新增太陽能光伏建筑一體化裝機容量71.1兆瓦。

5.聚力開展既有建筑綠色低碳化改造。結(jié)合城鄉(xiāng)風貌整治、未來社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推進既有建筑綠色化低碳化改造，綜合提升建筑安全性、耐久性、便捷性、低碳性等方面特性。引導國家機關(guān)辦公建筑、政府投資或者以政府投資為主的公共建筑率先開展節(jié)能改造，在建筑裝修改造時應當將建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能和空調(diào)、采暖、通風、照明、熱水等用能系統(tǒng)提升改造納入改造內(nèi)容，大力提升建筑能效水平和智能化運行水平。2024年，完成既有公共建筑節(jié)能改造15.1萬平方米，改造后項目節(jié)能率大于等于20%；既有居住建筑節(jié)能改造9.1萬平方米。

6.加快促進墻材革新和綠色建材推廣應用。推動國家機關(guān)辦公建筑、政府投資項目率先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等綠色建材，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項目中優(yōu)先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。促進建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應用，通過示范引領(lǐng)，各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）培育不少于1個示范企業(yè)或示范工程。鼓勵新墻材行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，參與綠色建材認證，用好用足綠色產(chǎn)品獎勵政策。開展新墻材等綠色建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動，推動綠色建材助力農(nóng)房品質(zhì)提升。深入開展燒結(jié)磚行業(yè)整治提升行動，促進行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

7.持續(xù)加強建筑用能產(chǎn)能智慧化監(jiān)管。優(yōu)化完善溫州市民用建筑能耗信息管理平臺，進一步加強公共建筑用電分項計量系統(tǒng)建設(shè)和運維監(jiān)管。新建國家機關(guān)辦公建筑和項目總建筑面積1萬平方米以上的其他公共建筑需嚴格按標準規(guī)范同步建設(shè)建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置，做好用電分項計量系統(tǒng)調(diào)試，確保竣工驗收時，系統(tǒng)運行正常，向市級管理平臺傳輸正常。逐步擴大建筑用能和碳排放監(jiān)管覆蓋范圍，實施能耗動態(tài)監(jiān)測和信息共享。新建民用建筑項目的太陽能光伏系統(tǒng)應設(shè)置發(fā)電計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置并接入溫州市民用建筑能耗信息管理平臺，依托信息化系統(tǒng)強化太陽能光伏系統(tǒng)建設(shè)和運維監(jiān)管。

三、落實保障，完善健全長效機制

8.壓實工作責任。各級建設(shè)主管部門要深刻認識建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和工作的重要性，緊盯目標任務、完善工作機制，認真貫徹落實國家、省、市級層面相關(guān)政策、標準和規(guī)范要求，會同有關(guān)部門研究制定推進有利于綠色發(fā)展的財政、金融、投資、價格支持政策，全力推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務。

9.加強科技創(chuàng)新。加強科技支撐引領(lǐng)，發(fā)揮溫州市建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和研究中心融合優(yōu)勢，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加強碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮專家智力資源，提升行業(yè)技術(shù)支撐能力，組織開展建設(shè)科技有關(guān)論壇、學術(shù)研討會、專題講座、標準宣貫等系列活動，支持科研單位、高校、企業(yè)等圍繞綠色低碳開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，更好發(fā)揮科學創(chuàng)新引領(lǐng)和導向作用，推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。

10.強化閉環(huán)監(jiān)管。加大新建建筑綠色低碳建設(shè)監(jiān)管力度，健全完善規(guī)劃-設(shè)計-施工-驗收-運營全過程聯(lián)動監(jiān)管機制。加大建筑綠色低碳設(shè)計審查力度，加強建筑節(jié)能相關(guān)設(shè)計變更的審查，探索運用數(shù)字化手段強化綠色低碳建筑建設(shè)全過程追蹤監(jiān)管。

11.做好宣傳培訓。各級建設(shè)主管部門要加強政策標準規(guī)范培訓和技術(shù)指導，加大對行業(yè)技術(shù)、管理等人員教育培訓力度，確保各項標準規(guī)范政策落到實處。大力宣傳各地在落實建筑領(lǐng)域碳達峰相關(guān)工作過程中的先進做法和優(yōu)秀案例，積極推進地區(qū)交流學習、成果推廣、經(jīng)驗分享。開展“送政策、送技術(shù)、送服務”活動，提升基層、企業(yè)建筑碳達峰碳中和工作能力和水平，推動各地形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

2024年各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和暨建筑節(jié)能與綠色建筑專項工作目標任務書