符合規(guī)定的裝配式建筑享容積率優(yōu)惠，能提前預(yù)售

2024年04月11日

新型建筑工業(yè)化是促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)好房子的重要手段。4月10日，16屆66次市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化五年行動計劃（2024—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出到2028年，廣州市成為國內(nèi)新型建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)先城市的目標(biāo)。根據(jù)計劃，今年計劃出讓實施模塊化建筑建設(shè)面積不少于10萬平方米，并逐年度增加30萬平方米。

目標(biāo)明確2028年全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元

為實現(xiàn)廣州市裝配式建筑擴面和提質(zhì)增效，《行動計劃》提出，廣州將努力實現(xiàn)“像造汽車一樣造房子”，促進(jìn)廣州市新型建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，打造新型建筑工業(yè)化“廣州模式”。

根據(jù)《行動計劃》，到2025年廣州市新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量顯著提升，全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于50%，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到約2400億元；到2028年，廣州市成為國內(nèi)新型建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)先城市：新型建筑工業(yè)化成為全市建筑業(yè)主要發(fā)展方式，全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于80%，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。

《行動計劃》要求，2024年7月起，全市辦理的建設(shè)用地規(guī)劃條件、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書中，居住建筑均應(yīng)列明按照裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建造。全年度共出讓實施模塊化建筑建設(shè)面積不少于10萬平方米，并逐年度增加30萬平方米。市、區(qū)政府投資的裝配式建筑項目應(yīng)100%運用裝配化裝修，選取一定比例項目采用工程總承包模式或建筑師負(fù)責(zé)制。

2028年起，每年度出讓實施模塊化建筑建設(shè)的土地供應(yīng)面積不少于30%。新取得建筑工程規(guī)劃許可證的城市更新項目和保障性住房項目原則上采用模塊化建筑建設(shè)比例不低于30%。保障性住房、政府投資的公共建筑和既有建筑改造項目應(yīng)100%采用裝配化裝修。

先行先試選取城市更新項目推廣應(yīng)用模塊化建筑

錨定“像造汽車一樣造房子”的目標(biāo)，《行動計劃》在全國率先有計劃提出發(fā)展高度集成的模塊化建筑。

根據(jù)《行動計劃》，廣州將優(yōu)化新型建筑工業(yè)化政策和機制，分階段逐步擴大全市裝配式建筑實施范圍，提高裝配式建筑實施標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高預(yù)制率指標(biāo)，擴大高質(zhì)量的新型建筑工業(yè)化項目應(yīng)用場景。同時，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮廣汽、小鵬、工控等本地先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，推動構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)升級改造，打造一批具有廣州特色、全國領(lǐng)先的智能化工廠。

結(jié)合廣州實際，《行動計劃》提出，選取一定比例的城市更新項目推廣應(yīng)用模塊化建筑，實現(xiàn)高質(zhì)量、快速建造，縮短建造周期，以規(guī)模化和時間效益綜合降低模塊化建筑增量成本，在片區(qū)策劃方案、實施方案、改造方案中明確相關(guān)要求，并納入規(guī)劃用地條件。在城中村改造安置房、機場三期噪音安置區(qū)、保障性住房和平急兩用，“百千萬工程”等項目中優(yōu)先應(yīng)用模塊化建造技術(shù)。

同時，依托政府投資項目和行業(yè)龍頭企業(yè)，率先建設(shè)智慧零碳裝配式精品住宅示范，逐步打造一批高裝配率、高集成度的裝配式建筑示范項目。

前瞻布局完善建筑工業(yè)化生態(tài)鏈推動集群發(fā)展

《行動計劃》前瞻性謀劃新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，提出廣州要立足灣區(qū)、面向東南亞、放眼一帶一路，打造新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對標(biāo)制造業(yè)打造模塊化建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐步完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拉動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

根據(jù)《行動計劃》，廣州將通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商形成供應(yīng)鏈體系，搭建供應(yīng)鏈平臺實現(xiàn)模塊化建筑集成所需的全量零部件的資源對接和配置。在大灣區(qū)建設(shè)“4小時配套產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈”，降低模塊化建筑成本，帶動行業(yè)持續(xù)革新。支持龍頭企業(yè)對上下游全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，推動形成模塊化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

《行動計劃》建議，以南沙作為試點，選取水運方便、可自建碼頭、近期無開發(fā)計劃的地塊，建設(shè)新型建筑工業(yè)化和智能建造大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

同時，廣州還將加大對建筑業(yè)工業(yè)化的政策扶持，積極向國家爭取優(yōu)惠支持。相關(guān)部門將加大對預(yù)制構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)建設(shè)用地支持，對經(jīng)評價符合要求的構(gòu)件型、模塊化裝配式建筑項目，分別給予最高不超過本棟規(guī)劃核定容積率建筑面積3%、6％的不計入容積率支持，并優(yōu)化商品房預(yù)售審批流程，符合規(guī)定的裝配式建筑給予提前預(yù)售。

因地制宜循序漸進(jìn)推進(jìn)裝配化裝修規(guī)模化應(yīng)用

《行動計劃》在全國率先提出發(fā)展裝配化裝修產(chǎn)業(yè)。廣州要充分發(fā)揮本市和周邊地區(qū)裝飾裝修的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適當(dāng)提高廣州市政策性保障性住房裝修標(biāo)準(zhǔn)，在新型建筑工業(yè)化項目評價中強化裝配化裝修的要求，編制裝配化裝修設(shè)計指引，推進(jìn)接口標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)裝配化裝修擴面和高質(zhì)量設(shè)計。同時，在政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等項目中建設(shè)裝配化裝修示范項目。在醫(yī)院住院樓、學(xué)校宿舍樓等項目中優(yōu)先使用集成衛(wèi)浴裝修產(chǎn)品。

以保障性住房為切入點，逐步擴展至安置房、商品房及既有建筑，在商品房建設(shè)中將裝配化裝修理念融入好房子建設(shè)，在好房子建設(shè)中推廣成熟可靠的裝配化裝修技術(shù)。在既有建筑改造中鼓勵優(yōu)先應(yīng)用裝配化裝修。循序漸進(jìn)推進(jìn)裝配化裝修規(guī)模化應(yīng)用，推動全省“萬億級”裝飾裝修產(chǎn)業(yè)鏈在廣州整合，培育國內(nèi)領(lǐng)先的裝配化裝修優(yōu)勢龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。